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金灿荣:从习总访美谈中美关系的现状与未来走向

2015-09-24 15:30 战略·谋略 ⁄ 共 3742字 ⁄ 字号 评论 257 条

今年习奥会的举办有两个背景,一是今年中美关系开始战略紧张,二是今年中美之间问题较过去尖锐。

第一个背景,2010年,中国GDP超过日本,同年,中国制造业总产量超过美国,成为世界第一。中美在这时从结构上进入修昔底德陷阱,但由于中国比较低调,效应没有马上释放出来。

效应是在去年显现,主要原因是中国外交积极进取,但在美国看来是咄咄逼人。一方面,中国去年推行自己的议程“一带一路”,适度地抛开了美国,并取得成功,这出乎美国意料。此外,中国还成立了亚投行、金砖银行、丝路基金,在海洋方面,中国设立了东海防空识别区,又快速在南海建岛。

中国现在讲话底气较足,因为中国拥有人类历史上最大规模、最完整、学习能力最强的工业。具体来看,中国制造业拥有39个大项,91个中项,561个小项,在世界上属唯一。在2014年,中国制造业总产量达到美国的140%。中国工业现在甚至拥有自己的核心技术,如高铁、特高压、天河二号、华龙核电品牌等。

美国清楚,制造业是现代国家全部力量的来源,有强大的制造业,一定有强大的军事,有强大的军事,就有资格挑战世界领导权。美国非常关注主要对手制造业的发展,当德国、苏联、日本的制造业水平达到美国的70%时,美国一定从旁干涉,宣传用服务业带动现代化。中国正由于坚定不移发展制造业,现在制造业达到体量和体系完整性位列世界第一,一部分产业水平位于世界先进行列。

第二个背景是指,今年中美间南海问题较为突出,再加上中国举办九三阅兵,普京的出席刺激到美国,还有美国大选将至,美国国内对中美关系的杂音甚多。因此,对本次习近平访美,中美两国的期待度应该放低些。

当然,期待度要低,也并非无所作为。本次访问内容分三部分:公共外交工作、与奥巴马政府达成有法律意义的协议、在多边国际场合宣示中国立场。

具体来说,第一部分,习近平访美将同美国社会直接交流,化解美国社会的疑虑,如对美国各界人士发表演讲,视察跨国公司。

第二部分,习近平对华盛顿国事访问,主要是与奥巴马政府交流,最终两国达成某项共识,保证中美关系在奥巴马余下任期内的稳定。预计协议将包括双边与多边两个部分。双边协议会在经贸、军事交流、科教文卫等方面产生突破。多边协议分为全球和地区两类。全球问题涉及气候变化、贫困、公共卫生等。地区热点涉及朝核问题、北约撤出后阿富汗的稳定,伊朗签署核协议后的中东局势等。

第三部分,习近平出席联大会议,向世界宣示中国在安全、发展、价值观等方面的看法。在这一部分,习近平会做三场讲话,一是大会讲话、二是千年发展会议讲话、三是南南合作会议讲话。根据联合国粮农组织2013年底统计的数据,世界有72亿人,其中9.8亿人在生物学意义上饿肚子,然而事实上,依靠世界现有农业技术与耕地,足以养活150亿人。这一现象是人类的耻辱,也是美国领导下的国际体系的缺陷。中国希望在这一方面做些文章。

中美关系的老问题和新问题

未来10年的中美关系,很可能比过去40年更为复杂,矛盾更多,未来10年,中美间很可能老问题尚在,新问题又增多。这些中美关系中的老问题与新问题,可以归结为“3Ts+8Ns”。

老问题指台湾(Taiwan)、西藏(Tibet)、贸易(Trade),其中台湾居首。就趋势来看,三个老问题在未来10年内都面临无解。同时,会有八个新问题(New Issue)产生。

新问题之一是地区领导权竞争。具体来说,由于中国经济发展,使中国周边国家和地区在贸易上加大了对中国的依赖度,在战略上会顾及中国的考量。于是产生了“亚洲悖论(Asian Dilemma)”,即安全上靠美国,经济上靠中国。悖论的后果是地区领导权竞争,然而领导权竞争非出自中国的主观意愿,而是中国经济自然发展产生的客观后果。

新问题之二是中国军事现代化。中国军事现代化速度非常快,并缘于中国强大的工业而拥有牢固的基础,这让美国十分紧张。例如,尽管中国认为其“区域拒止(Area denial)”能力不属于进攻范畴,而是防守能力,但这仍是对美国在该地区霸权的根本性破坏。美国的霸权由4根支柱构成,军事优势、高科技优势、金融霸权和软力量,其中最关键的是军事优势。一旦美国丧失军事优势,其余三根支柱也不复存在。

新问题之三是网络安全问题。中美竞争领域已由“有限空间”的“海陆空”,扩展到“无限空间”的“天电网”,集中的焦点就是网络。美国网络看似强大,但因为其社会、经济、生活高度依赖网络,因此也十分脆弱,所以美国高度重视网络安全。在美国看来,中国的网络攻击能力非常强,对中国怀疑很深。

新问题之四是中国的产业升级和人民币国际化。中美经贸关系的性质将从互补性走向竞争性。过去中国卖给美国鞋子、袜子,现在中国卖给美国矿山挖掘机,甚至明年会卖大飞机。经贸关系曾经是中美关系的压舱石,现在压舱石本身在晃动,所以整个船体的稳定性出了问题。

新问题之五是中国走向海洋。美国的全球霸权建立于海洋霸权,美国从前以为,美国是海上强权,中国是陆上强权。现在中国宣布要走向海洋,这让美国十分恼火。

新问题之六是中国社会的多元化。改革开放后,中国社会利益分化,观点多元化,再加上网络的助力,多元化观点得以表达。从前是美国国内政策干扰对华决策,现在中国对美政策受到国内民众、利益集团干扰。

新问题之七是“中国模式”。中国的崛起打破了“西方文明一元论”,冲击到西方权威。中国政府至今态度谦逊,拒绝使用“中国模式”一词,并用“中国道路”代替,同时强调道路尚在“探索”中,但西方早晚会意识到“中国模式”的存在,那时中美之间会出现新的意识形态斗争。

新问题之八是美国的变化。从2008年开始,美国信心下降,“失去信心的美国更难打交道”。

态度决定一切 中美可以避开那一战

中美之间虽老问题、新问题不断,但中美可以避开一战,原因包含三个客观条件和主观因素。就客观条件来说,首先,中美关系可以概括为“老游戏,新选手(Old Game,new players)”。老游戏指标准的修昔底德陷阱,但游戏参与者中国和美国与旧时参与者相比有如下几个新特征

一是,中美属于超大型国家,如果中美发生战争,灾难深重,且两国利益纠葛复杂,只能“凑合着过”。二是,中美是文明国家(Civilization State),国家由相同的文明认同维系,所以中美两国有较好的包容性。三是,中美自然生成了相似的社会和文化结构,社会性格天生相似,都是世俗主义、物质主义、实用主义以及个人主义。四是,中美两国皆重视软实力。

其次,中美关系可概括为是“老游戏,新时代”(Old Game New Ages)。新时代一是中美均有核武器,因此不可以发生战争。二指全球化时代,中美“你中有我,我中有你”。三是,新时代中,两国对战争的冲动都受到强大的市民社会的制约。市民社会的本性反战。中国的市民社会在急速成长,甚至由于一胎化政策,其制约作用强于美国。四是,新时代的世界设立有联合国,国际法也较刚性。五是,美国建构的国际体系比较宽容,有中国发展的空间。美国建构了全球市场,参与者在全球市场中占领份额,无需战争和殖民就能获得巨大利益。中国改革开放30年能顺利成长,也得益于美国体系。

最后,中美关系保留有正面遗产(Positive Heritages)。从尼克松访华至今,尽管中美关系历经风雨,但总体仍向前迈进,并留下许多遗产。一是,两国经济上相互依存;二是,两国社会和文化相互联系;三是,中美间进行了诸多国际合作;四是,中国改革开放是在美国领导下的国际体系内崛起,走国际改良主义道路,是典型的双赢战略;五是,中美现已发展出高效对话机制。

对于影响中美关系的主观因素,态度决定一切,我对中美关系仍持乐观态度。中国目前在寻求与美国的合作,真诚地想同美国建立伙伴关系。美国则态度暧昧,这种状态会持续一段时间。美国现在有些傲慢,认为可以遏制中国,但不久就会清楚,中国是无法遏制的。中国和美国既竞争又合作,这是中美关系的基本情况。

功能性伙伴与Concert of G2 中美关系关键词

中美未来关系可以用两个词来形容,一是功能性伙伴关系(Functional partnership),二是Concert of G2。功能性伙伴关系包含两个方面,一是议题合作,二是通过对话控制分歧。中美之间会产生大量分歧,且绝大部分无法解决,只能通过建立机制适当控制。功能性伙伴关系就是一边控制矛盾,另一边推动议题合作。

Concert of G2源于历史上的欧洲协调(Concert of Europe),即拿破仑战争后的五大国共治欧洲。五个欧洲国家政治体制不同,但在维持欧洲秩序方面拥有共识,在保存分歧的前提下,在秩序方面保持一致,展开合作。

中美新的战略共识的起点应该是建立世界秩序。世界目前由于极端主义兴盛、中等强国崛起、大国间猜疑加深,世界秩序出现了些问题。建立起这一共识后,中美可以展开大量合作。除全球问题、地区问题、经济问题外,在科技发展方面,中美有很大合作的空间,共同探索人类未知领域。

建立平等的伙伴关系,前提是中国继续稳定发展。美国看重实力,如果中国家里出事,会被美国看不起,如果中国真很强大,美国会尊重中国。此外,中国在国际上应坚持公平竞争,不搞小动作。中国还应注意不直接触犯美国利益。中美合作中要找好合作重点,让美国在中国的崛起过程中获益。

目前有 257 条留言    访客:253 条, 博主:2 条 ,引用: 2 条

  1. 爱求索 2015年12月06日 9:09 下午  @回复  Δ91楼 回复

    在国际资本实际控制欧洲之前,中美甚至中日军事冲突,对他们没有好处,只有极大的利益损害,因此是不可能发生的。
      我还是那句话,在国际资本有效掌控欧洲之前,中美不会发生严重军事冲突。中日有可能,目的也是中日联手演戏挤兑美国。

  2. 爱求索 2015年12月06日 9:11 下午  @回复  Δ92楼 回复

    防止阶级固化出现把持地方的阶级门阀的釜底抽薪的一招其实是计划生育,一个县级人员,如果有十个儿子那他为了保持家族的延续,会让优秀的儿子接过自己的位置来照顾其他兄弟,然后用联姻方式,联合地方上各种势力,不出三代,一个地方诸侯国就会出现,而现在只能有一个,县太爷不愿意让自己儿子过勾心斗角的生活,多提供好的教育资源,大学毕业后多留在省城和国外,这样就限制了其在地方上发展,即使回去也会根基不牢,比触动利益更难得是触动以血缘为纽带的利益集团,这也是为什么普通百姓超生罚款,而官员会丢帽子

    • 爱求索 2015年12月06日 9:11 下午  @回复  ∇地下1层 回复

      个人认为不可行,除非他们家族、血亲都死绝了,呵呵。
        传统的异地当官和官员流动、交换,效果更好。

      • 爱求索 2015年12月06日 9:12 下午  @回复  ∇地下2层 回复

        可以把时间线拉长,比如从一百年来看,三代人之后关系远非从前基本等同陌路了

  3. 爱求索 2015年12月06日 9:12 下午  @回复  Δ93楼 回复

    中国人为啥累?你一个国家生产了世界近一半的工业制成品你能不累?你一个国家为全球经济增长做出了一半以上的贡献你能不累?你用几十年的时间超越了人家几百年的成就你能不累?
      有机会累也不都是坏事,问问希腊、乌克兰、美国等等国家的失业者,问问他们想不想得到累的机会。
      中国是世界几百年来唯一不是靠战争取得第一经济大国地位的,我们辛苦了流汗了,但是没有流血,没有杀人和被杀。我们是爱好和平的民族,我们用和平的方式向世界证明了我们民族的优秀、我们文化的优秀,我们将引领这个世界走向更和平美好的未来。这是中华民族不可推脱的责任,因此我们还会累着,并且骄傲着。

  4. 爱求索 2015年12月06日 9:14 下午  @回复  Δ94楼 回复

    中国人累还因为改革开放我们引进了大量外资,外资给我们带来的不只是钱,还有新技术和管理经验,代价是我们要还本付息,我们尽快还清了我们的子孙就不用再被他们剥削了。
      中国人累还因为我们为了加入美国领导的WTO,我们答应把挣得外汇的30%左右购买美国国债,我们借钱让他们过上精英们描绘的好日子。还有不尽合理的货币汇率等也让他如吸毒般依赖中国制造,放弃了他们自己的制造业,我们用我们的勤劳和智慧而不是刀枪摧毁了西方世界。我们累是因为我们还在卧薪尝胆。
      中国人累还因为我们有不少贪官在贪墨和出卖我们的利益,习总王总正在捉拿消灭他们。中国人累还因为我们过于攀比,花了不该花的钱,用了些没啥用的东西。
      中国人累还因为我们是个民族大家庭,我们是社会主义,我们城里工作的挣钱更多的,要为他们分担一些,我们交更多的税使得国家可以减免农业税并给予各种农业补贴。因为解放后前几十年农民兄弟为国家城市工业发展付出了巨大牺牲,他们还在保障我们的粮食安全,就像解放军在保障我们的国土安全。我们还要尽可能让我们大山深处和边疆的人们能用上电、坐上车、用上电话手机,我们要为此付出,因为我们都是姐妹兄弟。
      中国人累是因为现在主要是我们中国人在拖着世界这辆大车往光明的方向前进,我们再坚持一会,就会有更多国家民族加入我们的队伍,全世界正义和平的力量就更强大,这世界的未来完全有可能因为中国人而不再有战争。
      这世界谁还比我们中国人更配得上这份责任和荣耀?我们不累谁累?

  5. 爱求索 2015年12月06日 9:16 下午  @回复  Δ95楼 回复

    中国大陆周边1千公里以内,我们没有对手。知道我们的导弹火箭弹天下无敌就好了。真打起来,日美的军舰都只有开一次火的机会,飞机只有起飞没有降落的机会,因为所有的军事基地都不复存在。

  6. 爱求索 2015年12月06日 9:18 下午  @回复  Δ96楼 回复

    人只有对自己的前途命运不确定的时候才信鬼神、求鬼神。孔子说敬鬼神而远之。你可以认为官场信鬼神的多半是做了亏心事的人,心底无私天地宽,求啥鬼神。

  7. 爱求索 2015年12月06日 9:19 下午  @回复  Δ97楼 回复

    我们是人类进步的先行者、领导者,告诉孩子们,我们再强大也不能学美国,把自己当狼把别人当羊,往别人家门上贴一个“不民主”的标签,就踹门把人家抢了杀了,最终失去人心,必将死无葬身之地之地。
      中国崛起最本质上来说靠的啥?我们人民的勤劳。当然如果没有政府的组织和保护,我们勤劳的成果也会被敌人夺走。没有毛泽东普及全民教育,我们的勤劳的效率也打灯折扣,不可能有现在如此巨大快速的成就。总体来说,中国人民是全世界最勤劳、同时劳动效率也总体最高的人民,这是中国崛起的根基。
      将来即使我们成了世界的领导者,我们也不能丢掉勤劳的品质,不然我们就必然会成为第二个美国,这世界又是新一轮的战乱。这世界还有很多国家很多人民,他们也想过上好日子,我们要帮助他们,帮助他们建设、帮助他们获得普遍的文化教育、帮助他们逐步形成勤劳节俭进取的品质。每个国家每个人都把精力放在劳动创造上,而不是战争和抢劫,世界的和平就不是不可能的。
      那么中国人都要做毫不利己专门利人的雷锋?也不是,你可以做雷锋也可以不做,只要你为这个世界付出的多于你获取的,这世界就会越来越好。中国人为世界和人类的进步做出了最大贡献,上天会给我们应用的回报。
      天道酬勤。

  8. 爱求索 2015年12月06日 9:20 下午  @回复  Δ98楼 回复

    要谈放开二胎的意义,就必须整体回顾下我们国家的计划生育政策。
      解放后相当长的时间,前苏联和我们国家都提倡多生孩子,前苏联生孩子多的妇女还能得到“英雄母亲”的光荣称号,这是因为之前经过长期的战争,两国都失去了大量人口,需要补充恢复。
      另外就是解放后我们希望能快速发展生产,赶上和超过发达国家,我们需要大量的劳动力来扩大工业生产和农业生产,所以当时我们鼓励多生育。但是我们当时忽略了几个问题:
      第一,我们忽略了人口在成长到18岁也就是成年之前,不但不能成为劳动力,反而会成为社会负担。突然的大量的人口增加就突然给社会形成了极大的负担压力,快速打破了原来社会的供需平衡。粮食不够、棉花不够,一切都不够,只能搞凭票供应。
      第二,好不容易把这些新增人口培养成合格劳动力了,却发现我们没有那么多的土地、机器和资源去让他们发挥,结果就是失业,没工作。上山下乡暂时缓解了一部分问题,改开以后知青返城又造成更大的社会问题。50岁以上的人应该知道,70年代末80年代初那时候,如果能找到一份工作那是多么让人幸福的事情。
      这时候国家意思到了人口暴增带来的巨大问题,立刻着手控制人口增长,实行计划生育。计划生育政策就是这么来的,我们这么大一个国家,如果犯了错误再去纠正花的代价太大,要靠几代人去纠正。有人说我们也可以试试搞投票民主,我们真的试不起,一步走错走到邪路上,可能就要遭罪100年。

  9. 爱求索 2015年12月06日 9:20 下午  @回复  Δ99楼 回复

    人口压力就业负担真正改变是改开以后,一个是打破了农村原来资本和劳动力流动的固化,也打破了城市劳动力和资本流动的固化,当然开始都是小规模的,出现了个体户和倒爷。更重要的一个是改开之前引进的化纤、化肥等成套设备技术开始投产,社会商品供应极大丰富,配套与加工产业开始兴起。加上改开以后引进的设备技术和产品,社会的产品供应和就业机会都开始大量增加,人口压力逐步缓解。就业压力真正缓解是沿海合资企业、私人企业的蓬勃发展,消化了大量劳动力,也形成了巨大的商品需求市场。中国社会开始进入快速上升的正循环状态。
      加入WTO使中国全面加入世界经济的大循环,中国数量巨大、素质优良的劳动力优势充分显示出来,中国成了世界工厂,我们一个国家提供了世界近一半的工业产品。这时候,全世界都意识到了人口多也可以是优势,具体我前面有解说,这里不多说了。人口负担突然变成人口红利的同时,我们也意识到,这个红利我们已经吃不下去了,人口高潮那一代已经逐步进入老年,之后实行的计划生育政策又导致人口突然减少,以至于现在很多地方出现用工荒。
      这样,放开二胎就是政策上的必然。问题是,现在你放开了也不一定有多少人愿意多生养,劳动力欠缺将成为我们长期面临的问题,这就要求我们产业升级,用更多的机器和机器人来补充欠缺的劳动力。我们还必须学会利用世界其它国家的劳动力来保障我们经济的可持续发展,这要求我们更多的人成为管理者,这是劳动力升级。

  10. 爱求索 2015年12月06日 9:21 下午  @回复  Δ100楼 回复

    说2013是中国崛起元年还有一个非常重要的大事,就是十八届三中全会大力推进的“新城镇化”。这虽然看起来是中国内部的举措,但是在中国打喷嚏世界要感冒的今天和未来,这场改革的意义和影响将非常广泛和深远,其核心意义在于“土地制度改革”,这是一次“新土改”。
      回顾新中国成立以来的发展历程,我们已经经历过三次土改:
      第一次是新中国成立前后,“打土豪,分天地”,是一次“均田”过程,把原来高度集中于少数人的土地分配给广大群众,极大调动了农民的生产积极性,提高了农业生产力,并且是共产党打败国民党的一个非常重要的深层原因。没有这一步,中国的今天不会比印度好哪里去。
      第二次是解放后不久就开始的“合作化运动”和后续发展的“人民公社”,土地收归国家集体所有,动机是从农村和农民身上抽血,以保证更急迫的工业建设和国防建设需要。长期抽血的结果危害极大,农业生产力倒退,无血可抽。
      第三次就是改革开放后的“家庭联产土地承包责任制”,本质是把土地的部分使用权私有化,不改变所有权。改革初期也起到了很大的积极作用,但是三十多年过去以后,随着中国社会的巨大变化和进步,原来的积极因素逐渐退化为消极因素,成为农业生产力进一步发展的制约,改革势在必行。
      但是如何改?最简单最不用动脑子的做法就是全盘私有化,把土地的所有权分配给个人,就是某些专家提出的所谓“土地确权”。 后果会和前苏联俄罗斯一样,土地和财富会很快高度集中到少数大地主大资本家手中,中国的数亿农民会成为完全无根的游民,社会动荡就是必然结果。改革开放以来这么多年,大量的农民工从一个城市转辗到另一个城市打工挣钱,生活条件和社会地位与城市居民差距甚大,但是他们没有造成社会的不稳定,很重要的原因是他们还有家,有家是因为还有土地,还有最后安身立命的场所和资源。中国五千年历史的最大价值之一是能够让我们时刻以史为鉴,中国历史上哪一个由盛到衰的王朝最后不是因为土地和财富的高度集中化导致社会发展停滞和民不聊生而崩溃的?外敌能够入侵是因为我们自己的虚弱。农民土地的完全私有化是死路,这一步走得越早中华民族的又一次大灾难就越早降临。
      如果我们想明白这一点,这次土改的路径就基本清晰了:农民土地集体所有制前提下的土地使用权的充分开放和盘活。
      大概路径是:
      一、政府组织协调农民代表与拟使用土地的公司机构确定土地使用年限与收益额,获得租金或者入股分红。暂时不能确定新的使用用途的土地资源可以参考本地区类似土地资源的年收益考虑通胀等因素,确定每块土地的比如五十年的土地收益,可按本地实际情况调整年限。
      二、农民以土地收益作抵押向银行贷款,贷款主要部分专项用于城镇购房。要基本保证农民在不需要有太大负担的情况下住进城镇新居,这个通过调整土地收益年限就可以做到。土地基本上可以看作是永远有收益的资源。
      三、银行预拨部分资金到政府和建设单位公司启动城镇化建设。有条件的能先走这一步当然更好。
      这样城镇化建设的轮子就可以初步转动起来。当然这还不够,如果我是镇长,我要做的第一步就是对管区内所有家庭作人口和经济普查,了解清楚每个家庭每个成员都在做什么、大概有什么样的资金能力、管理能力、技术能力和工作能力等,听取他们的意见建议,组织他们建立城镇化需要的或者对城镇长期发展有益的生产加工与服务配套企业,为管区内居民创造良好的就业环境和条件,建设“父老乡亲命运共同体和利益共同体”。这会比单纯依赖对外招商引资更有效。我相信每一个扎实做好这件事的领导都一定能获得意外的惊喜。毛泽东说“要相信群众、依靠群众、放手发动群众。”
      这次土改的意义不用多说了,它对国家民族的长治久安意义深远。

外部的引用: 2 条

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