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金灿荣:从习总访美谈中美关系的现状与未来走向

2015-09-24 15:30 战略·谋略 ⁄ 共 3742字 ⁄ 字号 评论 257 条

今年习奥会的举办有两个背景,一是今年中美关系开始战略紧张,二是今年中美之间问题较过去尖锐。

第一个背景,2010年,中国GDP超过日本,同年,中国制造业总产量超过美国,成为世界第一。中美在这时从结构上进入修昔底德陷阱,但由于中国比较低调,效应没有马上释放出来。

效应是在去年显现,主要原因是中国外交积极进取,但在美国看来是咄咄逼人。一方面,中国去年推行自己的议程“一带一路”,适度地抛开了美国,并取得成功,这出乎美国意料。此外,中国还成立了亚投行、金砖银行、丝路基金,在海洋方面,中国设立了东海防空识别区,又快速在南海建岛。

中国现在讲话底气较足,因为中国拥有人类历史上最大规模、最完整、学习能力最强的工业。具体来看,中国制造业拥有39个大项,91个中项,561个小项,在世界上属唯一。在2014年,中国制造业总产量达到美国的140%。中国工业现在甚至拥有自己的核心技术,如高铁、特高压、天河二号、华龙核电品牌等。

美国清楚,制造业是现代国家全部力量的来源,有强大的制造业,一定有强大的军事,有强大的军事,就有资格挑战世界领导权。美国非常关注主要对手制造业的发展,当德国、苏联、日本的制造业水平达到美国的70%时,美国一定从旁干涉,宣传用服务业带动现代化。中国正由于坚定不移发展制造业,现在制造业达到体量和体系完整性位列世界第一,一部分产业水平位于世界先进行列。

第二个背景是指,今年中美间南海问题较为突出,再加上中国举办九三阅兵,普京的出席刺激到美国,还有美国大选将至,美国国内对中美关系的杂音甚多。因此,对本次习近平访美,中美两国的期待度应该放低些。

当然,期待度要低,也并非无所作为。本次访问内容分三部分:公共外交工作、与奥巴马政府达成有法律意义的协议、在多边国际场合宣示中国立场。

具体来说,第一部分,习近平访美将同美国社会直接交流,化解美国社会的疑虑,如对美国各界人士发表演讲,视察跨国公司。

第二部分,习近平对华盛顿国事访问,主要是与奥巴马政府交流,最终两国达成某项共识,保证中美关系在奥巴马余下任期内的稳定。预计协议将包括双边与多边两个部分。双边协议会在经贸、军事交流、科教文卫等方面产生突破。多边协议分为全球和地区两类。全球问题涉及气候变化、贫困、公共卫生等。地区热点涉及朝核问题、北约撤出后阿富汗的稳定,伊朗签署核协议后的中东局势等。

第三部分,习近平出席联大会议,向世界宣示中国在安全、发展、价值观等方面的看法。在这一部分,习近平会做三场讲话,一是大会讲话、二是千年发展会议讲话、三是南南合作会议讲话。根据联合国粮农组织2013年底统计的数据,世界有72亿人,其中9.8亿人在生物学意义上饿肚子,然而事实上,依靠世界现有农业技术与耕地,足以养活150亿人。这一现象是人类的耻辱,也是美国领导下的国际体系的缺陷。中国希望在这一方面做些文章。

中美关系的老问题和新问题

未来10年的中美关系,很可能比过去40年更为复杂,矛盾更多,未来10年,中美间很可能老问题尚在,新问题又增多。这些中美关系中的老问题与新问题,可以归结为“3Ts+8Ns”。

老问题指台湾(Taiwan)、西藏(Tibet)、贸易(Trade),其中台湾居首。就趋势来看,三个老问题在未来10年内都面临无解。同时,会有八个新问题(New Issue)产生。

新问题之一是地区领导权竞争。具体来说,由于中国经济发展,使中国周边国家和地区在贸易上加大了对中国的依赖度,在战略上会顾及中国的考量。于是产生了“亚洲悖论(Asian Dilemma)”,即安全上靠美国,经济上靠中国。悖论的后果是地区领导权竞争,然而领导权竞争非出自中国的主观意愿,而是中国经济自然发展产生的客观后果。

新问题之二是中国军事现代化。中国军事现代化速度非常快,并缘于中国强大的工业而拥有牢固的基础,这让美国十分紧张。例如,尽管中国认为其“区域拒止(Area denial)”能力不属于进攻范畴,而是防守能力,但这仍是对美国在该地区霸权的根本性破坏。美国的霸权由4根支柱构成,军事优势、高科技优势、金融霸权和软力量,其中最关键的是军事优势。一旦美国丧失军事优势,其余三根支柱也不复存在。

新问题之三是网络安全问题。中美竞争领域已由“有限空间”的“海陆空”,扩展到“无限空间”的“天电网”,集中的焦点就是网络。美国网络看似强大,但因为其社会、经济、生活高度依赖网络,因此也十分脆弱,所以美国高度重视网络安全。在美国看来,中国的网络攻击能力非常强,对中国怀疑很深。

新问题之四是中国的产业升级和人民币国际化。中美经贸关系的性质将从互补性走向竞争性。过去中国卖给美国鞋子、袜子,现在中国卖给美国矿山挖掘机,甚至明年会卖大飞机。经贸关系曾经是中美关系的压舱石,现在压舱石本身在晃动,所以整个船体的稳定性出了问题。

新问题之五是中国走向海洋。美国的全球霸权建立于海洋霸权,美国从前以为,美国是海上强权,中国是陆上强权。现在中国宣布要走向海洋,这让美国十分恼火。

新问题之六是中国社会的多元化。改革开放后,中国社会利益分化,观点多元化,再加上网络的助力,多元化观点得以表达。从前是美国国内政策干扰对华决策,现在中国对美政策受到国内民众、利益集团干扰。

新问题之七是“中国模式”。中国的崛起打破了“西方文明一元论”,冲击到西方权威。中国政府至今态度谦逊,拒绝使用“中国模式”一词,并用“中国道路”代替,同时强调道路尚在“探索”中,但西方早晚会意识到“中国模式”的存在,那时中美之间会出现新的意识形态斗争。

新问题之八是美国的变化。从2008年开始,美国信心下降,“失去信心的美国更难打交道”。

态度决定一切 中美可以避开那一战

中美之间虽老问题、新问题不断,但中美可以避开一战,原因包含三个客观条件和主观因素。就客观条件来说,首先,中美关系可以概括为“老游戏,新选手(Old Game,new players)”。老游戏指标准的修昔底德陷阱,但游戏参与者中国和美国与旧时参与者相比有如下几个新特征

一是,中美属于超大型国家,如果中美发生战争,灾难深重,且两国利益纠葛复杂,只能“凑合着过”。二是,中美是文明国家(Civilization State),国家由相同的文明认同维系,所以中美两国有较好的包容性。三是,中美自然生成了相似的社会和文化结构,社会性格天生相似,都是世俗主义、物质主义、实用主义以及个人主义。四是,中美两国皆重视软实力。

其次,中美关系可概括为是“老游戏,新时代”(Old Game New Ages)。新时代一是中美均有核武器,因此不可以发生战争。二指全球化时代,中美“你中有我,我中有你”。三是,新时代中,两国对战争的冲动都受到强大的市民社会的制约。市民社会的本性反战。中国的市民社会在急速成长,甚至由于一胎化政策,其制约作用强于美国。四是,新时代的世界设立有联合国,国际法也较刚性。五是,美国建构的国际体系比较宽容,有中国发展的空间。美国建构了全球市场,参与者在全球市场中占领份额,无需战争和殖民就能获得巨大利益。中国改革开放30年能顺利成长,也得益于美国体系。

最后,中美关系保留有正面遗产(Positive Heritages)。从尼克松访华至今,尽管中美关系历经风雨,但总体仍向前迈进,并留下许多遗产。一是,两国经济上相互依存;二是,两国社会和文化相互联系;三是,中美间进行了诸多国际合作;四是,中国改革开放是在美国领导下的国际体系内崛起,走国际改良主义道路,是典型的双赢战略;五是,中美现已发展出高效对话机制。

对于影响中美关系的主观因素,态度决定一切,我对中美关系仍持乐观态度。中国目前在寻求与美国的合作,真诚地想同美国建立伙伴关系。美国则态度暧昧,这种状态会持续一段时间。美国现在有些傲慢,认为可以遏制中国,但不久就会清楚,中国是无法遏制的。中国和美国既竞争又合作,这是中美关系的基本情况。

功能性伙伴与Concert of G2 中美关系关键词

中美未来关系可以用两个词来形容,一是功能性伙伴关系(Functional partnership),二是Concert of G2。功能性伙伴关系包含两个方面,一是议题合作,二是通过对话控制分歧。中美之间会产生大量分歧,且绝大部分无法解决,只能通过建立机制适当控制。功能性伙伴关系就是一边控制矛盾,另一边推动议题合作。

Concert of G2源于历史上的欧洲协调(Concert of Europe),即拿破仑战争后的五大国共治欧洲。五个欧洲国家政治体制不同,但在维持欧洲秩序方面拥有共识,在保存分歧的前提下,在秩序方面保持一致,展开合作。

中美新的战略共识的起点应该是建立世界秩序。世界目前由于极端主义兴盛、中等强国崛起、大国间猜疑加深,世界秩序出现了些问题。建立起这一共识后,中美可以展开大量合作。除全球问题、地区问题、经济问题外,在科技发展方面,中美有很大合作的空间,共同探索人类未知领域。

建立平等的伙伴关系,前提是中国继续稳定发展。美国看重实力,如果中国家里出事,会被美国看不起,如果中国真很强大,美国会尊重中国。此外,中国在国际上应坚持公平竞争,不搞小动作。中国还应注意不直接触犯美国利益。中美合作中要找好合作重点,让美国在中国的崛起过程中获益。

目前有 257 条留言    访客:253 条, 博主:2 条 ,引用: 2 条

  1. 爱求索 2015年12月06日 10:04 下午  @回复  Δ121楼 回复

    近期国际大事中最大的事,就是看安倍啥时决定参加9.3军演,也就是美国能不能兑现承诺交出半个太平洋。
      安倍来,意味着美国和平交出世界霸权,在中国的保护下缓慢衰落,这个不能保证,中国能保证的是不给你施加太大的外力,你自己挺不住谁也没办法。
      如果安倍不来,意味着美国不见棺材不掉泪,那么中国会采用各种暴力手段全面冲击美国的霸权体系,让他早点见到棺材。这样,中美就有可能爆发激烈冲突,经济金融战肯定难免,中美股市都将持续动荡,不排除军事对峙。
      安倍9.3,这个点聚焦了世界未来的走势。

  2. 爱求索 2015年12月06日 10:07 下午  @回复  Δ122楼 回复

    冬奥会申请到了,可是历届运动大会都是支出大于收入,欧洲好些国家都是因为民众反对放弃,干嘛去花那么大精力财力去办这些个亏本的生意呢
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      在中国亏本是谈不上的。
      首先是国家拨款,修路、盖场馆、盖房子、改善环境;然后相关地区地价房价都跟着涨一轮,地方政府天上掉一笔钱花,就业好了GDP也上去了,有些钉子户污染企业之类也借政治任务清理干净;老百姓的房子突然增值一块名义财富也增加了,皆大欢喜。
      在中国碰到这事就是排排队分果果分到你了,其它还有亚运会、全国运动会、城运会等等。
      西方人为啥反对呢?首先他们政府手里没钱,突然增加这么多开支,只能从老百姓头上多收税。大国人多还好点,小国就受不了。
      还有其它很多好处网上有介绍,有些靠谱有些不靠谱。

  3. 爱求索 2015年12月06日 10:08 下午  @回复  Δ123楼 回复

    计划生育是对官权家族化最大的限制。否则一个总理,十个儿女,个个部长,女婿家族,儿媳家族,不用几代人就是一颗政治参天大树。未来怎么可能有底层老百姓的为官之路呢

  4. 爱求索 2015年12月06日 10:08 下午  @回复  Δ124楼 回复

    中美之间虽然不太容易发生直接军事冲突,强大的军事做后盾是必须的。中美打不起来一个是因为都是核大国,第二是没有旗鼓相当的地区可以摆开了打。中国导弹优势,空军也不弱,陆军更不用说,在中国周边打美国必输。在远离中国的地方,美国因为海军强大还有遍布全球的军事基地,我们现在也不跟他打,这就很难打起来。
      晋升10位上将有强烈的战争意味,只能是准备打日本。日本立刻播出天皇投降录音,意思是,不是我日本要跟你中国对抗,是美国佬不让,你别冲着我来真的啊。谁让你是美国西太平洋安全框架的支柱呢,打了你就拆了这框架,找就想拆你那了。歼20的消息这阵子该露一露了吧。
      对美国主要还是经济金融手段,他的弱点也非常明显,就是虚高的股市债市等金融市场,最明显的标志还是股市,股市一塌,债市楼市等都逃不掉。攻击股市一个是直接攻击,慢火是找他一些龙头企业折腾,龙头企业估计下跌带动股市整体下挫。类似的是中国概念股,也可以起到类似作用。急火就是直接大量抛股票、做空期指等等。
      间接攻击金融市场可以攻击美元指数。美元指数进入下跌通道意味着长期来说美元投资风险加大,国际资本进入美国的少撤出美国的多,美国的股市债市楼市就撑不住了。美元指数上升主要要求:石油大宗商品价格下降,黄金价格下降,欧元下降、人民币下降。中国要攻击美元指数也主要从这些方面入手,石油大宗商品目前拉上去一个是不容易,世界经济整体不好,对石油大宗商品的需求在下降,伊朗解禁又加大下降趋势,硬拉不容易,抬高我们自己的运行成本也不好。黄金是一个攻击点,估计会往上拉。还有就是汇率,盯着美元提高汇率,强行提高美国国内的运行成本,形成人民币兑美元升值预期,也可以对美国金融市场起到吸血作用。反正对付美国我们有的是办法,现在该出手了。

  5. 爱求索 2015年12月06日 10:12 下午  @回复  Δ125楼 回复

    中国自古以来“学而优则仕”,仕就是官,也就是说,中国最优秀人才的出路一般是做官,也就是政府的管理人员。这样的做法其实是正确的,一般来说,最优秀的人才是技术人员的公司,干不过最优秀人才是管理人员的公司,国家竞争的道理也一样。
      现在中国的情况也一样,官场绝对集中了中国密度最高的优秀人才,这不是缺点是优点。但是中国的国情(毛泽东强调的干部“为人民服务”等)决定了从改开到目前为止,不能马上公开给予他们同他们的能力相匹配的正式收入,换句话说,国企高管不算,总体上政府行政官员从国家领取的合法收入远远低于他们为国家和社会创造的价值。作为平衡手段,默许腐败灰色收入等,就是国家这些年的干部管理方式之一。这就造成了几乎有权就有腐败的干部队伍现状,基本上是只要政治路线正确,也就是服从上级,不太出格没造成民愤,基本就睁眼闭眼。又因为几乎人人都有罪,政治上不正确了,上级想拿出证据收拾你非常容易,一定程度上的放任腐败,又成了上级管理下级的一种有效手段。听话就给你好处,不听话就拿出证据收拾你。这种默许腐败的管理方式又必然导致更大规模更严重的腐败。
      这种情况下,如果马上搞官员财产公示会是什么结果呢?差不多所有的官员都要被抓,在职的离职的只要还活着,这国家就必将天下大乱。所以只能慢慢处理,然后给予他们合理的待遇。政治,远远不是对错是非那么简单。没智慧的人只看见对错,有智慧的人知道怎样用最好的方式解决对错。

    • 爱求索 2015年12月06日 10:23 下午  @回复  ∇地下1层 回复

      请问,什么是合适的待遇?金钱远不是待遇的全部。
        请看一下这个文章。
        习近平谈为官之道:我有4点体会http://news.ifeng.com/a/20150804/44345607_0.shtml
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        呵呵,这个标准至少目前只能针对少数人,多数人还是会考虑价值与价格、付出与回报这些现实问题。什么是合适的待遇?比如你同一个学校毕业生,做公务员的合法收入(注意我说的合法收入)不能比到私企国企做事的人差太多是吧。
        比如说一个市长,据我所知,他们的平均能力和辛苦程度远远超过我,但是他们的合法收入远不如我,那他们为啥要干?因为以前默许他们贪腐,他们实际得到的好处使得没人在乎那点工资。如果你现在把他们原来的主要利益来源彻底堵死,这点工资就完全不能体现他们的价值和贡献,这也是一种不公平。长期的结果必然是有能力的人离开官员系统,庸人当道,这对国家并不有利。
        那么我们就面临两个选择:一个是继续以前的合法收入很低默认贪腐的做法,另一个就是把他们的合法收入提高到合理水平,怎样才是合理,这个国家会有专门机构去测算。
        我是更愿意他们拿合法的高收入,而不是掩藏了大量腐败的“伪低收入”。官场腐败会直接导致社会腐败、民族堕落。

    • 爱求索 2015年12月06日 10:24 下午  @回复  ∇地下1层 回复

      关于高薪养廉
        我不喜欢这词,一个是高薪,多高叫高?还有在目前中国社会条件下容易引起社会反感。高薪也养不了廉,否则就不存在那些巨贪了。
        所以我的提法是合理待遇,什么叫合理,前面有说过不多解释了。现在官员体系合法收入太低,会导致几乎每个人都认为不贪就是亏,没被抓就不是犯罪,很少心理障碍。就是被抓了关几年放出来,凭自己的能力和关系随便做点啥事,得到的收入也不比当官拿合法收入少,贪腐的经济成本低。这样官员体系的大面积腐败就是必然的,整肃起来非常难,你把我放在那个位置上我也会贪,风险小收益高嘛。给官员体系合理的待遇,首先是让多数人认识到,你待遇不差,国家和人民待你不薄,你再贪良心过不去。其次是有效提高他们的犯罪成本,就是一旦你因为贪墨被踢出官员队伍,你再就业的收入很难达到你现在作为官员能合法得到的。官员信用系统也可能是个有效方法,就是污点信息会陪伴他们终身,在银行贷款、投标、再就业岗位等等方面都给予法律上的歧视待遇,逐步扭转干部风气。这样贪腐的程度范围都会降低,整肃的范围会有效减少,逐步扭转干部和社会风气。
        风气坏了,要纠正很难,但是必须做,长期做,总会比现状好。

  6. 爱求索 2015年12月06日 10:12 下午  @回复  Δ126楼 回复

    麻烦分析一下如果9月3号安培跟奥巴马不来北京,对股市会有什么影响?
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      如果奥黑安倍都不来,美国一年之类必定大乱,中国也不会很安稳。因为这意味着美国不肯按承诺的和平交接世界主导权,中国只能强行夺取。

  7. 爱求索 2015年12月06日 10:16 下午  @回复  Δ127楼 回复

    关于马航370
      我看到的大概这样几个版本:
      1、马来机长为政治诉求劫机。
      2、机上有中国人偷取美国机密,也有说美国IBM高管偷取美国核心国家机密是第二个斯诺登,美国官方强行接管飞机。
      3、为胁迫中国政府参与制裁俄罗斯,美国官方强行接管飞机。
      第二和第三可以合并为一项,就是美国劫机,这样我们就剩下两个选项。看图

      如果是第一种说法,即马来机长政治诉求没得到满足,有必要这么飞吗?直接马来911不是更合理?吉隆坡也有双子塔,难道他临死前还害怕戳穿了美国911?因为这将证明一架飞机不可能让一座高层建筑以美国911方式垮塌掉?
      所以,我更倾向于是美国官方劫机。美国在那一带有大量军事基地,不可能不知道那架飞机的行踪,波音公司也不可能不知道那架飞机的飞行轨迹。美国官方劫机的好处是:至少在中国政府得到消息的时候,机上的人都还活着!因为他们如果要抓窃密者需要活口以便进一步追查同犯,如果要威胁中国更需要那些人活着。
      所以中央连夜召开紧急会议,同时命令距马来西亚那一带最近的海军舰艇以最快速度(不惜损害发动机的速度)迅速赶往疑似现场,同时调动卫星监控(也会缩短卫星使用寿命),目的是不让美国有机会在那里制造“事故现场”。然后再派大量舰船前往搜寻。中国一直使用的描述是“失联”,而不是失踪,表达的意思是:我知道在哪里,只是我联系不上。然后顺势在南海种岛。
      美国没料到中国这么迅速出牌,很难受,先是希望中国放弃搜寻,让澳大利亚出面说可能掉在那边很深的海里了。中国两架大型军机立刻强行降落到澳大利亚机场,有胆量你就开火。看当时的新闻,澳洲政府完全没想到中国这次这么不讲理,对外说中国降错机场了,中国说没降错。后来美国又想找个台阶下,放风说也可能在阿富汗,就是如果中国同意,就说被恐怖分子劫持了,然后美国出手解救了人质,打死了恐怖分子若干。中国仍然不接这茬,巴铁等国立刻说没发现。
      现在法国说发现残骸,一个可能是敲打美国,因为法国那里也有基地。另一个可能是配合中国去印度洋搜寻,南海的岛礁建设完成了,印度洋也有必要建几个,没有自古以来的岛礁没关系,超级钢铁浮动平台建在公海也不犯法是吧,这个前阵子已经有新闻报道。
      到目前为止,我认为马航730上的人还活着,活着就还是一张牌,必要的时候可以做点交换。现在全世界都知道这事是美国人干的,人在你手里,故意屠杀,这反人类的罪名不是谁都敢承担的,将来落到中国人手里……
      希望那些中国人还活着,至少我还抱有这个希望。

  8. 爱求索 2015年12月06日 10:19 下午  @回复  Δ128楼 回复

    媒体炒作令完成叛逃等负面事件,会影响到竞争的格局么;老美使阴招祸乱视听,TG该怎么破局?
      —————————–
      如果我们怕这个就不会抓令计划了。

  9. 爱求索 2015年12月06日 10:25 下午  @回复  Δ129楼 回复

    IMF推迟SDR评估,楼主怎么看?
      —————————–
      人民币国际化有两条通道,一条就是现行西方体制内的人民币国际化,SDR是其中一个点。
      另一条就是我们自己建设的以亚投行和金砖银行为载体的国际货币体系,这是我们已经下决心在做的,也必须做好。
      我们现在已经不把世界银行和IMF当回事,他爱推不推。

  10. 爱求索 2015年12月06日 10:28 下午  @回复  Δ130楼 回复

    马航事件以后,最让美国难过的事情是啥?中国迅速监控了南海一带,不让美国有制造事故现场的机会,然后,展开了“活要见人死要见尸”的没完没了的搜寻,同时把南海基地建起来。中国那些以搜寻名义在南海到南太平洋那一带搜寻的舰船都是带有军事侦察设备的,所有周边国家的军事情报也包括美军基地的,都在中国的搜寻范围内,当然也在中国的预警范围内。这么说吧,美国目前在新加坡、澳大利亚的军事基地都在中国的监控范围内,他还没法啃声。也就是说,现在美国的舰船飞机的一举一动都在中国的现场监控下,怎么跟中国打仗、怎么威胁中国?美国包括越南澳洲等等国家都希望中国能早点结束搜寻,但是谁都不敢说。
      这次发现飞机残骸的事情是法国爆料的,一种猜测是美国让法国说出来(他自己不能说因为他是主要嫌犯),让中国停止搜寻。但是这种说法不符合逻辑,正常情况下中国一定不会因此放弃搜寻,而是相反,一定会进一步分析查找那些残骸到底是从哪里漂来的,也就是说不找到失事地点和原因,中国目前不可能放弃。那么不正常情况呢,就是美国做出重大利益交换。这个我们注意看这几天新闻,如果中国政府承认飞机失事接受马来赔偿,这就是跟美国做利益交换了。
      就这次马航失事的情况来说,发现残骸不等于人就死了,也不等于不可以死。国际斗争历来是残酷的,这里不多做解说。
      如果中国政府这两天表示要继续查个水落石出,那么就不排除是法国人在配合我们,将我们的侦测范围引导到印度洋,直指美国最重要的军事基地之一迪戈加西亚岛,并在那一带建立起我们的半永久性基地。
      具体啥情况还要进一步观察。

外部的引用: 2 条

  • 郑永年:构建中美新型大国关系 破解修昔底德陷阱 | 求索阁
  • 金灿荣:打造有分量的“中国式”全球治理 | 求索阁

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