求索阁

1. 前沿共性生物技术。加快推进组学新技术、合成生物技术、生物大数据、3D生物打印技术、脑科学与人工智能、基因编辑技术、结构生物学等生命科学前沿关键技术突破，提升我国生物技术前沿领域原创水平，抢占国际生物技术竞争的制高点，引领支撑新型生物经济发展。

2. 生物医药技术。开展重大疫苗、抗体研制、免疫治疗、基因治疗、细胞治疗、干细胞与再生医学、人体微生物组解析及调控等关键技术研究，研发一批创新医药生物制品，构建具有国际竞争力的医药生物技术产业体系。

3. 生物医用材料。以组织替代、功能修复、智能调控为方向，重点布局可组织诱导生物医用材料、组织工程产品、新一代植介入医疗器械、人工器官等重大战略性产品，提升医用级基础原材料的标准，构建新一代生物医用材料产品创新链，提升生物医用材料产业竞争力。

4. 绿色生物制造技术。开展重大化工产品的生物制造，精细化学以及新型营养化学等的生物制造，生物能源、生物基材料、有机废弃物及气态碳氧化物资源的生物转化，重污染行业生物过程替代等方向的研究，加快突破原料转化利用、生物工艺效率、生物制造成本等关键瓶颈问题，拓展工业原材料新来源，开发绿色制造新工艺，引领构建工业和能源经济绿色发展新路径。

5.生物资源利用技术。聚焦战略生物资源的整合、挖掘与利用，推进人类遗传资源的系统整合与深度利用研究，构建国家战略生物资源库和信息服务平台；建立完善我国生物资源管理和质量控制的标准体系，全面查清、整合和规范国内各类应用生物资源的保藏和保育；联合开展生物资源的鉴定和功能评价，建立国家层面的应用生物材料交换、备份和共享机制，促进我国生物资源的研究和可持续利用。

6. 生物安全保障技术。开展生物威胁、传染病、动物疫病风险评估、监测预警、检测溯源、预防控制、应急处置等生物安全相关技术研究，建立生物安全相关的信息和实体资源库，构建高度整合的国家生物安全防御体系。提高高级别生物安全装备国产化能力，实现自主可控。

7. 生命科学仪器。研发新一代基因测序仪、新型质谱仪、细胞成像仪、流式细胞仪等装备，加快与新仪器相配套的应用检验检测试剂的研发，加快基础装备质量升级，提升生命科学科研设备的准确性和灵敏性，提高高端装备的国产化能力，为加速我国生物技术研究开发提供配套设备。

8. 新一代生物育种技术。开展主要农作物生长与发育、产量与品质、生物逆境与非生物逆境应答等相关重要代谢产物合成与分解途径的调控机理研究，生物代谢途径的优化与重构研究，逆境胁迫与生物适应代谢网络研究，基于代谢组学的生物安全评价研究。重点开发农业生物基因组的新方法与新技术，开展农业生物重要农艺性状遗传机理与调控网络研究，建立新一代农业生物分子设计育种体系。发展定向、高效、系统改良作物的分子设计育种新技术，培育一批光高效、营养高效利用、抗虫抗病、耐旱节水、抗盐碱、适宜机械化和资源高效利用的超级农作物。开展国家畜禽资源种质创新及特色优异基因资源挖掘、重要畜禽“国产化”新品种（系）及配套系培育，制定“国产化”畜禽新品种配套饲养、营养标准及规范，建设国家重要畜禽品种育种体系平台。

1. 精准医学关键技术。把握生物技术和信息技术融合发展机遇，建立百万健康人群和重点疾病病人的前瞻队列，构建多层次精准医学知识库体系和国家生物医学大数据共享平台，重点攻克新一代基因测序技术、组学研究和大数据融合分析技术等精准医学关键核心技术，开发一批精准医学的检测试剂、个体治疗药物等医药产品，建立重大疾病的早期筛查、分子分型、个体化治疗、疗效预测及监控等应用解决方案和决策支持系统，推动医学诊疗模式变革。

2. 重大疾病防控。聚焦心脑血管疾病、恶性肿瘤、代谢性疾病、呼吸系统疾病、精神神经系统疾病等重大慢病，消化、口腔、眼耳鼻喉等常见多发病，包虫、疟疾、血吸虫等寄生虫疾病，以及伤害预防与救治技术等，加强基础研究、临床转化、循证评价、示范应用一体化布局，突破一批防治关键技术，开发一批新型诊疗方案，推广一批适宜技术，有效解决临床实际问题和提升基层服务水平。

3. 生殖健康及出生缺陷防控。解决我国出生缺陷防控、不孕不育和避孕节育等方面的突出问题，建立覆盖全国的育龄人口和出生人口队列，建立国家级生物信息和样本资源库，研发一批基层适宜技术和创新产品，全面提升出生缺陷防控科技水平，保障育龄人口生殖健康，提高出生人口素质。

4. 数字诊疗装备。以早期、精准、微创诊疗为方向，重点推进多模态分子成像、新型磁共振成像系统、新型X射线计算机断层成像、新一代超声成像、低剂量X射线成像、复合窥镜成像、新型显微成像、大型放射治疗装备、手术机器人、医用有源植入式装置等产品研发，加快推进数字诊疗装备国产化、高端化、品牌化。

5. 体外诊断。突破微流控芯片、单分子检测、自动化核酸检测等关键技术，开发全自动核酸检测系统、高通量液相悬浮芯片、医用生物质谱仪、快速病理诊断系统等重大产品，研发一批重大疾病早期诊断和精确诊断试剂盒以及适合基层医疗机构的高精度诊断产品，提升我国体外诊断产业竞争力。

6. 健康促进关键技术。以定量监测、精准干预为方向，围绕健康状态辨识、健康风险预警、健康自主干预等环节，重点攻克无创检测、穿戴式监测、生物传感、健康物联网、健康危险因素干预等关键技术和产品，加强国民体质监测网络建设，构建健康大数据云平台，研发数字化、个性化的行为与心理干预、能量与营养平衡、功能代偿与增进等健康管理解决方案，加快主动健康关键技术突破和健康闭环管理服务研究。

7. 健康服务技术。推动信息技术与医疗健康服务融合创新，突破网络协同、分布式支持系统等关键技术，制定并完善隐私保护和信息安全标准及技术规范，建立基于信息共享、知识集成、多学科协同的集成式、连续性疾病诊疗和健康管理服务模式，推进“互联网+”健康医疗科技示范行动，实现优化资源配置、改善就医模式和强化健康促进的目标。

8. 药品质量与安全。重点研究国产药物品质提升关键技术，完善化学仿制药一致性评价技术体系，开展高风险品种、辅助用药的质量和疗效评价、药品不良反应监测和评估、药品质量控制等研究，强化药品检验检测、标准、技术评价体系建设，提高我国居民的用药保障水平，提升药品安全风险防控能力。

9. 养老助残技术。以智能服务、功能康复、个性化适配为方向，突破人机交互、神经—机器接口、多信息融合与智能控制等关键技术，开发功能代偿、生活辅助、康复训练等康复辅具产品，建立和完善人体心理、生理等方面功能的综合评估监测指标体系和预警方法，建立和完善促进老龄健康的干预节点和适宜技术措施，建立和完善养老服务技术标准体系和解决方案。

10. 中医药现代化。加强中医药原创理论创新及中医药的现代传承研究，加快中医“四诊”客观化、中医“治未病”、中药复方精准用药、中药新药研发等关键技术突破，制定一批中医药防治重大疾病和疑难疾病的临床方案，创制一批疗效明确、优势突出的中药新药，研发一批安全可靠的中医药健康产品。开展中药材种植（养殖）加工、质量安全控制研究，加强防治重大疾病经典方药及代表性药材的安全性、有效性、质量控制及评价技术研究，加强中药资源保护，建立中药材、种子种苗繁育基地，促进中药材规范化种植（养殖）。

11. 食品安全。聚焦食品源头污染日益严重、过程安全控制能力薄弱、监管支撑能力不足等突出问题，重点加强食品安全风险因子非定向筛查、快速检测核心试剂高效筛选、风险因子体外替代毒性测试、真实性溯源、致病生物全基因溯源、全生命周期安全控制原理和工艺、监管和应急处置、食源性疾病归因与疾病负担评价等技术研究，强化食品安全标准及食源性致病微生物耐药食品危害因子的形成转移机制的基础研究，加强对利用互联网销售和网络订餐等特殊业态的监管技术研究，充分利用大数据技术建设国家食品预警大数据中心，扩大食品安全科技示范区。

12. 重大传染病防治。构建艾滋病、病毒性肝炎、结核病等重大传染病（“三病”）的防治体系，自主研发传染病诊断、预防和防护产品，制定适合我国国情的重大传染病临床治疗方案，建立高水平防治技术平台，为降低发病率、病死率（“两率”）提供科技支撑，为提升新发传染病应急处置能力提供有效手段，为带动相关产业发展提供坚实基础，为培养传染病防治人才队伍提供必要条件，全面提高我国传染病的预防、诊断、治疗和控制水平，完善国家传染病综合防控、应急处置和科学研究三大技术支撑体系。

1. 海洋基础研究。聚焦全球海洋变化和深海开发，重点开展全球变化下的深海大洋多圈层相互作用研究，发展和改进高性能的地球系统模式，构建深海大洋综合探测研究平台，加快实施深远海极端环境生物资源的综合开发和利用。

2. 重要海域生态保护与修复。研究河口、海湾、岛礁、滩涂、滨海湿地等受损生境的保护和修复原理，研发海洋生态保护、修复、监测和评估的系统装备与技术，开展“南红北柳”及蓝色海湾的生态修复工程，编制生态保护和修复标准，集成示范生境保护和修复技术，建设海洋生态牧场等示范区。

3. 深海探测。重点推动实施深海空间站、万米潜水器（最大深度11000米）、新概念潜水器等研制及水下试验，加快系列化、智能化深海探测装备研制及产业化，形成1000-7000米级多用途潜水器作业应用技术体系及作业能力，研制深远海油气及水合物资源勘探开发装备，促进海洋油气工程装备产业化，推进大洋海底矿产资源勘探及试开采进程。加快南海及深远海重点区域深海探测技术研究，支撑“透明海洋”技术体系建设，为走进和认识深海提供装备及保障能力。

4. 智慧海洋环境安全保障监测。加快近海环境质量监测传感器和仪器系统、深远海长期持续观测仪器装备、海洋执法监测预警装备等研发及产业化，开展“两洋一海”海洋环境立体探测网技术研究及示范，开展“智慧海洋”、国家海洋环境安全平台等预研究与技术体系建设，进一步提升全球海洋环境数值预报系统服务范围与精度，发展北极航道航行环境及水下动力环境保障支持技术系统。加强海洋生态系统、地质地貌研究、岛礁生态建设研究。

5. 海洋资源开发。围绕海洋油气、大洋矿产、海洋生物与渔业等重要资源开发利用，加快海洋生物资源增养殖与深加工、海洋油气资源勘探开发、大洋矿产资源勘探开发、天然气水合物勘探开发、海水淡化、海水化学元素利用等技术及装备研发，集中开展南海资源综合开发、深远海资源综合开发、极地资源综合开发等技术集成与综合实施。

6. 大型海洋工程装备。围绕我国海洋工程建设和重大科学探测等需求，重点突破深水半潜式钻井平台和生产平台、海上核动力浮式平台、“龙宫一号”移动式和坐底式深海实验平台、大洋科学考察船、深水钻井船、深水勘察船、极地科考破冰船等海洋工程装备及其配套设计制造技术，形成自主研发和设计制造能力，形成健全的研发、设计、制造和标准体系。

7. 两极科学考察研究。为提升南极北极科学研究能力，研发适用于极地环境的观测技术装备，开展极地环境资源潜力评价技术研究，支持极地科学研究成果共享，支持极地科学研究服务系统建设。

8. 航运保障。围绕推进安全、高效、绿色航运发展需求，深入开展基于“物联网+”的中国e-航海战略应用示范工程研究与建设，全面解决中国e-航海在海事、海运、港口等业务领域关键技术问题，提升我国航运运输效率；开展饱和潜水关键技术、水面溢油应急处置技术、海上突发事件应急响应与救助技术、大深度大吨位沉船打捞成套技术等科研攻关，提升我国航运安全应急救助与打捞能力。

1. 生态屏障区保护修复。围绕青藏高原、黄土高原、河西走廊、北方风沙带、西南岩溶区、华北石质山区、沿海防护林带、三峡库区等生态屏障带建设，加强生态系统演变规律、生态系统监测预警技术及服务系统、水土流失防控技术、生态修复技术、生态产业技术、生物多样性保护技术等研究，推进生态修复与经济发展协同技术攻关与应用示范，形成可复制的区域生态保护与修复技术模式。

2. 城市废物安全处置与循环利用。重点发展城市垃圾、餐厨垃圾、污泥等生物质燃气化利用技术及商业模式；研发废旧手机、电池、电视等定向回收与资源化成套技术，建筑垃圾和道路港口废弃物资源化高值利用技术与装备，医疗废物、放射性废物等危险废物处理处置技术；研发工程装备、交通装备、特种装备等关键部件再制造及整体装备再利用技术；研究危险固废处置技术，鼓励城市废物与工业生产协同处理技术研发。

3. 有毒有害化学品风险防控与清洁替代。重点突破化学品毒理作用和过程机制、化学品污染事故预警与应急控制、高风险化学品的环境友好替代等关键技术，开展重点行业污染治理、生态设计、清洁生产、高风险污染物替代等技术研发，形成源头控制、过程减量、末端治理等环境风险控制技术体系。开展水质基准、沉积物基准、土壤基准、大气健康基准等的技术方法和阈值研究，建立环境基准技术体系。加强有毒有害污染物环境风险与健康风险评估体系建设。

4. 智慧环保。促进环保与互联网技术融合，重点提升环境污染治理工艺自动化、智能化技术水平。支持土壤、大气、水等环境监测预警网络系统及关键技术装备研发，支持固废处理设施在线监管与安全运行系统及关键技术装备研发，支持生态环境突发事故监测预警及应急处置技术研发，支持高端环境监测仪器、遥感监测技术、数据分析与服务产品等研发，推进环境大数据建设，建立环保数据共享与产品服务体系。建立“智慧环保”科技示范区。

5. 京津冀环境协同治理。围绕京津冀协同发展战略目标，重点突破水—土—气协同治理、工—农—城资源协同循环、区域环境协同管控的核心技术、成套装备和调控模式，建成一批重大示范工程，形成综合治理的系统解决方案，带动环保产业跨越式发展，支撑“京津冀生态修复和环境改善示范区”建设，为“区域环境质量明显改善和2022年冬奥会环境质量保障”提供有效技术支撑。

6. 重点区域环境质量提升。针对长江经济带、三峡库区、“丝绸之路”沿线、东北老工业基地、西南重金属资源开发区等地区以及近岸海域关键水域突出环境问题，打造区域环境质量提升协同创新共同体，系统推进区域环境污染科学认识、污染源头控制、过程削减、末端治理等技术集成创新，围绕大气、水、土壤污染防治等问题，提出重点区域环境治理系统性技术解决方案。

1. 深地探测。开展成矿系统深部结构与控制要素、深部矿产资源评价理论与预测研究；研发移动平台地球物理探测技术装备，进行大深度立体探测技术装备与深部找矿示范；形成3000米以浅矿产资源勘探成套技术能力、2000米以浅深部矿产资源开采成套技术能力。储备一批5000米深度资源勘查前沿技术，油气勘查技术能力扩展到6500—10000米；加快“透明地球”技术体系建设，建成一批深地资源战略储备基地，支撑扩展“深地”资源空间。

2. 水资源高效利用。推进水资源基础认知和技术方法创新，强化水资源科技的应用推广，建立具有原创特色的“自然—社会”水循环及其综合调控理论方法体系，在水循环基础理论、重大水利工程建设与运行、非常规水资源开发利用、行业重大节水减排、地下水探测与评价技术、江河治理、黄金航道系统整治技术、河道水沙调控研究、重大水旱灾害监测预警与防范等领域取得突破，提高水资源及水环境科学治理水平。

3. 清洁煤炭。针对西部地区、东北老矿区、西南复杂煤炭区及亿万吨级大型煤炭基地，着力发展精细勘查、无人开采、清洁洗选提质、矿山复垦、矿井填充、数字矿山等技术，发展煤炭资源基地深加工利用、低质煤与煤矸石综合利用等技术，形成大型煤炭资源基地清洁、绿色、安全开发利用成套技术装备，提升资源开发利用效率，支持煤炭产业转型升级与资源型城市可持续发展。

4. 绿色矿业。着力发展智能采矿、清洁选冶、节能减排、矿山修复等技术，发展伴生金属资源、低品位金属资源、尾矿、赤泥、冶炼废渣综合利用技术。重点发展盐湖锂钾镁等资源综合利用技术、铀钒等战略新兴金属资源开放利用技术、废旧金属副产物再生循环利用技术，开发石墨、玄武岩、高岭土等非金属资源综合利用及膨润土、硅藻土、海泡石等功能矿物材料开发技术。着力推进中亚成矿带、海外矿产资源等勘探开发技术，建立全球战略金属资源数据库及产业服务技术体系。

5. 能源资源低碳开发。加快推进深层油气资源成矿理论、勘查勘探、清洁开发等技术研究，重点突破智能化自动化钻井、测井、物探、采油、储运等新技术。开展西南地区水电开发、梯级水电站联合调度等技术研究。开发余热余压、浅层和深层地热以及海岛新能源、潮汐能等利用技术。研发废弃生物质燃气化利用技术及商业模式。研发页岩气、致密油气、油砂、油页岩等综合开发利用技术。

6. 资源综合区划。推进自然生态空间用途划分、国土优化开发和国土综合整治理论与技术研发，开发资源环境承载力测度、自然资源资产核算和国土规划技术支撑系统，开发自然资源大数据技术，建立经济社会发展与自然资源禀赋协调、空间开发优化的技术体系。

1. 气候变化评估与适应关键技术研究示范。开展气候变化与极端事件对资源环境承载力以及对重点行业、关键区域、重大工程的影响评估，研究气候变化风险检测及承载体脆弱性与暴露度综合评估技术、中国未来极端天气气候变化模拟及风险预估技术、气候变化风险监测及重点行业应急保障技术。在“一带一路”、京津冀、长三角、珠三角等区域开展气候变化适应技术研发与示范，提高区域气候变化适应能力。研究编制《第四次气候变化国家评估报告》。

2. 重点领域与行业绿色低碳技术创新示范。开展能源、建筑、钢铁等行业领域温室气体减排技术、生态系统固碳增汇技术的研发与示范；加强温室气体监测技术研发，为温室气体控制政策的实施提供支撑。发展重点行业先进能效技术与产品。

3. 碳捕集、利用与封存（CCUS）技术研发。研究CO₂大规模低成本捕集、利用与封存关键技术，开展全流程示范；建立CCUS与可再生能源、储能技术等多系统集成的新型利用技术系统；建设CCUS前沿技术创新平台。

1. 大地震灾害监测预警与风险防范。研究全球及中国大陆地区大地震孕育发生及成灾机理、自然灾害承载体致灾机理、易损性及检测预警技术，形成我国境内及周边地区与海域地震灾害快速定位与综合评估的科技支撑能力；研发与集成地震监测仪器装备，研发地震灾害风险模型、评估处置与风险服务产品；研发适用于城市群、海洋的高精度地球物理和地球化学观测仪器及地震灾害现场专用搜索救援设备并推动产业化，提升地震监测预警救援技术装备能力及地震台网业务服务能力。

2. 重大地质灾害快速识别与风险防控。以滑坡、崩塌、泥石流等为研究重点，开展重大地质灾害成灾模式与动力学机制理论研究，形成特大地质灾害隐患点早期识别与综合评估技术支撑能力。研发天空地一体化区域地质灾害监测预警技术与服务体系，开发高寒浓雾复杂山区的地质灾害可视化监测预警技术与系列设备；研发基于大数据和云平台的重大地质灾害临灾快速预警系统与地质灾害灾情速报平台，提升重大地质灾害监测预警预报能力；研制地质灾害应急勘查装备、快速处置技术装备和特大滑坡泥石流灾害新型防治技术，形成地质灾害防治工程安全检测与防控标准化技术体系。

3. 极端气象灾害监测预警及风险防范。研究全球变暖背景下极端气象灾害形成演变机理及预测理论，研究和发展新一代天气雷达系统、平流层气象探测技术等气象综合观测与资料分析关键技术；研究与发展高分辨率天气预报和气候预测数值模式技术以及次季节至季节气候预测技术，研究气象预警、灾害影响评估与风险防范技术；研究气象灾害大数据分析应用技术，推进气象信息服务共享；研究建立新一代人工影响天气数值模式系统，研发增雨雪、防雹、消雾作业条件综合监测识别技术及新型高效作业装备。

4. 重大旱涝灾害监测预警与防范。研究重大旱灾、大中流域洪水及山洪灾害、城市内涝的监测预报预警、承载体脆弱性、灾害风险评估、防控调度和应急决策支持等技术，支撑国家防汛抗旱指挥系统建设及决策。研发堤防管涌、崩岸、漫顶溃决、冰坝及堰塞坝壅水溃决等应急探测、危险性及风险快速评估和抢险关键技术及装备，研发干旱应急供水、人畜饮水等关键技术及装备，提升防汛抗旱抢险专业化水平和快速处置能力。

5. 多灾种重大自然灾害评估与综合防范。研发灾害综合风险评价与防范技术、灾情监测与快速获取技术、灾害损失与社会影响综合评估技术，加强城镇地下空间探测、城市活动断层探测，突破灾害实物量遥感监测与评估关键技术。研究基于大数据、互联网+、云计算等先进技术的灾情分析评估、应急处置与信息综合服务平台关键技术，提高防灾减灾救灾决策支持与公共服务能力，服务城乡规划与新型城镇化建设。

1. 城乡规划与区域发展。研究城市功能更新、城镇布局优化、资源环境生态承载力和基础设施承载力理论与评价方法，研究中国特色的规划方法，研究城市数据字典及数据融合方法，研究智慧城市理论内涵、建设内容和标准规范，研究人居环境质量优化提质理论方法。

2. 市政基础设施建设理论与方法。研究城市基础设施功能提升控制因子及权重理论体系；建设地下管线普查及数据库，加强既有市政基础设施现状承载力诊断与存量评估，研究市政基础设施空间布局规划设计、网络优化和改造更新技术。研究城市桥梁、隧道、地下管线智能检测监测基础理论和方法，研发市政公用基础设施探测、检测、监测技术与设备。

3. 地下空间开发方法与技术。研究城市地下与地上空间、新建与已有地下空间协同开发规划、高效利用设计、综合影响评估的理论与技术体系，深层地下空间规划资源评估、地质病害体探测及岩土工程勘察检测技术，地下空间开发利用中的环境友好型永久深基坑支护及地基处理技术，绿色、低碳型地下综合体及综合管廊规划设计与智能运行保障技术，面向全生命期服务管理的地下管网智慧规划、设计、制造、施工与运维技术。

4. 城镇能源系统。研究新型城镇供热系统，解决工业余热与城镇建筑供热供需关系的协调；解决电力峰谷调节与热电联产满足热量需求间的矛盾；解决燃气峰谷变化与电力热力峰谷的协调。研究建筑内直流供电及分布式蓄电技术，实现建筑内的高效供配电。

5. 海绵城市。开展海绵城市规划建设技术与评估指标体系、老旧城区、道路广场、建筑与小区、园林绿地等海绵功能建设技术、地块与公共部分海绵系统功能平衡技术、防洪排涝调蓄设施建设技术、海绵城市初期雨水控制与处理技术、海绵城市水系及生态修复技术、海绵城市运营、监管、评估与模拟技术等研究，研究编制海绵城市规划建设等工程技术规范等。

6. 绿色建筑。研究跨学科整合的理性建筑设计理论、气候适应型被动技术模型、绿色建筑后评估方法与气候参数及“四节一环保”基础数据开放平台构建等；研发新建建筑绿色性能提升、既有建筑高性能绿色改造、近零能耗建筑设计运行、典型区域新型供暖设备和热湿环境控制技术体系与配套装备，开展集成应用示范。

7. 建筑工业化。开展工业化建筑体系和基础理论研究；研究工业化建筑设计、构配件和部品生产、装备、施工建造、运维全寿命期的产业链成套技术；研发建筑工业化信息系统及集成应用平台；研究全寿命期性能及经济效益、环境效益评价体系；完善工业化建筑设计、施工、部品生产及评价标准体系。

1. 国家公共安全综合保障。研究公共安全核心共性技术，提高国家安全信息集成、综合研判和危机应对能力，提升突发事件处置救援等各个环节的科技水平，在公共安全信息分析与应用、国家安全平台、应急平台、重大综合灾害耦合实验、情景构建与推演等相关技术环节取得突破。

2. 社会安全监测预警与控制。研究我国社会安全支撑保障关键技术，提升社会安全事件的风险评估、预警分析以及防范处置能力。研究各类重大犯罪的预防、侦查、打击技术；研究监管场所安全防范与控制及刑事监督技术；研究司法鉴定关键技术；研究重特大火灾防治与扑救技术、道路交通安全管理与事故防范处置技术。实现对社会安全事件的提前感知、及时预警、快速处置。

3. 生产安全保障与重大事故防控。重点攻克矿山重大灾害及耦合灾害预测预警与综合防治、化工园区多灾种耦合事故防控、典型石化过程和危险化学品安全保障、劳动密集型作业场所职业病危害防护、工程施工安全保障、特种设备风险防控与治理等一批关键技术和装备，全面提升安全生产事故的预测、预警、防治及应急救援等各个环节的科技水平。实现“实时监测、超前预警、综合防治、安全避险”。

4. 国家重大基础设施安全保障。研究重大基础设施的长期服役和智能检测监测基础理论，研究重大基础安全监测与防护等关键技术和装置，突破重大基础设施全服役周期内监测预警、诊断评价、风险评估、调控防控和智慧管理等关键安全保障技术，构建国家重大基础设施安全保障体系。

5. 城镇公共安全保障。重点突破城市市政管网运行安全保障、城镇安全风险评估与应急保障、城镇建筑运维安全保障、立体化社区风险防控与治理等关键技术，全面提升我国城镇公共安全风险防控与安全保障科技水平。

6. 应急技术装备。发展应急信息获取、指挥通信、能源动力等现场保护技术。研发救援人员防护、搜索营救和卫生应急等生命救护技术，研发航空应急、道路抢通、智能救援、特种车辆等应急处置技术，全面提升突发事件处置科技支撑能力。

7. 社会治理现代化。通过信访大数据、城乡社区综合服务管理信息、社会组织、流动人口、贫困人群监测、就业创业人才管理服务信息等社会基础信息共享利用技术研发和应用示范，助推社会治理现代化。

8. 公正司法与司法为民。围绕司法领域共性基础数据科学问题、开放式云环境中的司法服务技术、面向司法业务协同的安全保障理论、司法公正与网络舆情应对相关技术、司法公正评估模型与社会学和心理学，开展关键技术研究和应用示范，为满足公正司法与司法为民的重大科技需求提供支撑。

1. 文化遗产价值挖掘。创新文化遗产价值认知研究方法体系，完善考古学研究方法；在文化遗产发现、提取、检测与鉴定上实现技术创新，开发专有装备；形成相关方法、技术与产品等系列标准。为国家记忆工程、中华文明探源及区域文明化进程、泥河湾早期人类起源、水下考古提供科技支撑。

2. 文化遗产保护修复。围绕我国文化遗产保护的重大需求，重点突破文化遗产人为与自然风险识别、预测、处置、评估的技术和装备以及馆藏文物一体化防震设施设备和评测方法；研发文物保护修复专用工具、材料和装备，提高文化遗产保护传统工艺科学化水平；建立文化遗产保护材料性能和保护效果评价的技术、方法和标准体系。

3. 文化遗产传承利用。重点突破文化遗产传承利用数字化技术，推动智慧博物馆国际标准制定；创新文化遗产传承利用的服务模式，支撑“互联网+中华文明”行动计划、智慧博物馆建设等国家重大工程项目的实施。

4. 公共文化服务。开展文化设施空间与服务、文体事业、旅游文化、少数民族传统文化保护等科技创新技术与示范，加强公共文化资源采集、传输、集成以及管理技术研究，构建公共文化资源服务传播互联互通体系。

5. 体育事业发展。开展运动训练和健康个体行为识别、监测和评估，以及运动康复和训练监控技术研究；以备战2022冬奥会为中心，开展科技保障攻关。

“十三五”期间，结合我国疾病谱，在目前已经部署的心血管疾病、神经系统疾病、慢性肾病、恶性肿瘤、呼吸系统疾病、代谢性疾病、精神心理疾病、妇产疾病、消化系统疾病、口腔疾病和老年疾病共11个疾病领域国家临床医学研究中心的基础上，增加传染病与寄生虫病、儿童健康与疾病、运动与康复、遗传与罕见病、免疫与皮肤疾病等疾病领域和临床专业的国家临床医学研究中心建设，试点建设一批中医类的国家临床医学研究中心。引导恶性肿瘤、心血管、代谢等重大疾病领域的国家临床医学研究中心在不同省份建立分中心，推动国家临床医学研究中心在全国各省份的全覆盖。鼓励各地方开展省级临床医学研究中心的建设，探索推进省部共建临床医学研究中心的建设。

明确国家临床医学研究中心的目标任务。以国家临床医学研究中心的建设为基础，大规模整合临床医学资源，重点推进各疾病领域覆盖全国的网络化、集群化协同创新网络和转化推广体系建设，构建国家级健康医疗大数据、样本库等专业化的临床医学公共服务平台。聚焦重大临床需求和产业化需要，重点开展大样本的临床循证研究、创新性的转化研究、规模化应用推广研究和战略性的防控策略研究，创新疾病诊疗新技术和新方法，促进医学科技成果的加速转化和推广。

加强运行管理，严格考核评估。强化以转化应用为导向的创新激励机制建设，推动医学科技成果转化推广和普及普惠。鼓励国家临床医学研究中心根据国家战略和实际情况，积极探索适合自身特点的组织模式和运行机制，有效整合资源、协同创新、建立利益分享机制和高效管理模式，在同领域国家临床医学研究中心间建立有效协同机制。

1. 制定可持续发展规划。参照2030年可持续发展议程确立的优先发展领域，推动地方结合当地特色禀赋和现实需求，本着“一个区域一套方案”的原则，制定本地区可持续发展规划，加强同地方国民经济与社会发展规划的有效衔接，形成同一蓝图、同一目标、协同推进。

2. 破解制约可持续发展瓶颈问题。围绕重大疾病与传染病防治、健康养老、精准扶贫、废弃物综合利用、土地整治和土壤污染治理、清洁能源、水源地保护与水污染治理、特色生态资源保护等领域，加强问题诊断和技术筛选，明确技术路线，加大技术集成力度，促进技术转移转化和推广应用，支持各类创新主体开发新技术新产品，在产业链高端打造新业态新模式，形成成熟有效的系统解决方案。

3. 探索科技创新与社会事业融合发展新机制。围绕加快社会事业发展，积极深化科技体制改革，加大科技对供给侧改革的支撑力度，建设惠民科技孵化中心与技术转移中心，搭建技术集成应用载体，形成更多新兴产业创新集群，增强地方整合汇聚创新资源、促进经济社会协调发展能力，健全需求牵引、政府引导、市场配置资源、各利益攸关方共同参与的良性机制。

4. 分享科技创新服务可持续发展经验。在国家可持续发展议程创新示范区建设取得实际成效基础上，通过组织开展考察、学习、培训等活动，积极向国内同类地区推广实践经验和系统解决方案，对其他区域形成辐射带动作用。结合落实“一带一路”建设等国家战略，搭建以科技创新驱动可持续发展为主题的交流合作平台，向世界提供可持续发展的中国方案。

1. 生物医药产业。重点发展新型抗体（包括治疗性抗体和偶联抗体等）和疫苗产品（包括多联多价联合疫苗和治疗性疫苗等）及重组蛋白药物的规模化生产，加强基因修饰的免疫细胞个体化与生物治疗产品、小分子治疗产品的研发。建设新一代生物反应器创新平台，构建可持续发展的生物医药核心产业体系，促进创新生物药、疫苗研发与产业化，实现生物医药产业持续创新发展。

2. 生物制造产业。重点发展工业酶制剂、大品种有机酸和氨基酸及其衍生物、新型生物基大宗原料及其衍生物等，开发高附加值、低碳环保的工业生物技术新产品。推进生物工艺在制药、纺织、造纸、制革等领域的产业应用水平，大幅度提升产业发展的绿色水平和经济社会效益。

3. 生物资源产业。开展药用动物、植物、微生物深度发掘和利用，开发一批具有地域特色，针对肿瘤、慢病等重大疾病的药食同源产品，加强高值特种生物资源的开发和利用，培育一批具有较强核心竞争力的生物资源技术企业。

4. 生物能源产业。建立多元化生物能源原料保障体系，加快生物质预处理、纤维素制糖等关键技术攻关，推动糖平台生物能源产品快速发展。推动纤维素乙醇、生物沼气、生物柴油等生物能源产品的商业化，培育一批具有较强核心竞争力的生物能源企业。

5. 生物农业产业。围绕我国现代农业发展的重大战略需求，采用农业生物应用组学、新一代生物育种技术、重大动植物疫病防控技术等，研制多元优良性状的动植物新品种、新型基因工程疫苗、生物农药、生物饲料、生物肥料等农业生物技术创新产品，培育一批具有较强核心竞争力的现代农业生物技术企业，使我国农业生物技术水平整体进入国际先进行列。

6. 生物环保产业。紧密围绕环境污染生物治理、废弃物的能源与资源化生物转化、环境生物安全监测与控制等重大问题，积极研发环境功能微生物及生物产品制剂、有机废（水）物生物处理制剂、污染土壤生物修复制剂等生物环保新产品，培育一批具有较强核心竞争力的生物环保技术企业，打造生物环保战略性新兴产业。

1. 创新药物。针对重大疾病及罕见病，加强候选药物及药物临床前研究，突破一批药物创制关键技术和生产工艺，推动一批创新药物进入临床研究；瞄准临床用药需求，强化专利药抢仿和基本药物质量提升；发掘中药在创新药物领域中具有原始创新的巨大潜能，推动《国家基本药物目录》中药物大品种技术改造，提升制药产业核心竞争力。

2. 医疗器械。重点发展医学影像设备、医用机器人、新型植入装置、新型生物医用材料、体外诊断技术与产品、家庭医疗监测和健康装备、可穿戴设备、基层适宜的诊疗设备、移动医疗等产品，加快出台创新医疗器械技术成果目录，提高我国医疗器械的创新能力和产业化水平。

3. 中医药大健康产品。重点培育若干中药材大品种，打造一批品牌中成药，加强中医药的标准建设，加快培育中医药大健康产业。

4. 健康管理产品。重点发展基因筛查、分子诊断等健康检测新产品，穿戴式健康监测、环境暴露监测等健康监测新产品，数字健身、运动营养等运动健身新产品，针对特定人群的保健食品，以及整体调节、辨体施治为特点的养生保健产品。

5. 康复辅具产品。重点发展老年人护理照料、残疾人生活、教育和就业辅助、残疾儿童抢救性康复等领域的产品，加快人机智能交互、照护机器人、3D打印、人工智能、脑机接口、虚拟现实等新技术在康复辅具产品中的集成应用。

1. 大气污染防治。加强灰霾和臭氧机制研究，为污染治理提供科学支撑，建设大气污染排放控制及空气质量技术体系，支撑重点区域空气质量改善，保障国家重点区域环境质量。

2. 土壤污染防治。开展土壤环境、污染物以及土壤污染与农产品质量、人体健康关系等方面研究。推进土壤污染诊断、风险管控、治理与修复等共性关键技术研发。

3. 水环境保护。加快研发废水、生活污水、海水淡化和工业高盐废水、饮用水微量有毒污染物、地下水污染、危险化学品和水上溢油等处理技术，开展水环境基准、水污染对人体健康影响、新型污染物风险评价、水环境损害评估、高品质再生水补充饮用水水源等研究。

4. 清洁生产。针对工农业污染排放和城市污染，研究钢铁、化工等生态设计、清洁生产、污染减量等技术，研究环境友好产品、清洁生产与循环经济技术政策及标准体系。

5. 生态保护与修复。研究生态保护与修复、监测与预警技术，开发典型生态脆弱区治理技术，研发应对城市开发建设区域造成的生态破碎化、物种栖息地退化治理技术，开发适宜的生态产业技术，支撑生态退化区域可持续发展，提升陆地生态系统服务能力。

6. 化学品环境风险防控。加强化学品危害识别、风险评估与管理、预警与应急控制等技术研究，研发环境友好替代、高放废物深地质处置、生产过程安全保障等关键技术，构建化学品整合测试策略技术框架，全面提升我国化学品环境和健康风险评估及防控技术水平。

7. 环境服务。推动环境服务技术研发、示范、推广，发展环保产业新业态、新模式、新机制，建设绿色技术标准体系，提升环境服务支撑环保产业发展的能力。

8. 重大自然灾害监测预警与风险控制。针对重大环境自然灾害，加快预报、检测、预警等系统研究，提升重大自然灾害监测预警与风险评估能力。

1. 深海探测装备制造产业。面向深远海资源开发和深海探测的有关需求，突破一批高端装备制造关键技术，形成各个深度的海洋探测装备能力和产业。

2. 深海油气、矿产开发产业。针对我国深海矿产和油气开发的需求，大力发展勘探、试采和产业开发的关键技术，推动海洋油气和矿产资源开发利用产业的发展。

3. 海洋监测设备产业。针对我国海洋监测和预报等需求，提高监测设备国产化率，大力推动海洋监测设备产业发展。

4. 海洋生物产业。针对海洋群体资源、遗传资源等，发展海洋药物、远洋渔业和海洋生物制品等产业。

5. 海水淡化产业。开发低成本、高效能海水淡化装备，以及海水提钾、海水提溴和溴系、镁系产品的海水综合利用装备，提升海水淡化工程设计、施工和运营技术能力。

1. 战略性资源全球大数据开发利用。大力推进金属、煤炭、油气、钢铁、非金属等战略资源行业大数据技术发展，加快全球资源地质、储量、生产、市场等领域数据采集、分析发掘、可视化研究，建立战略资源基础资料全球数字化平台，开发数据服务产品和技术装备标准，服务我国“两种资源”、“两个市场”战略，以技术、服务等为杠杆，加快“富余”产能“走出去”。

2. 大型资源基地集约化绿色开发。面向全球新兴经济体和我国发展需求，以五大金属资源基地为核心，利用高新技术提升资源采选冶、节能减排与生态修复、新产品创新等能力，加快有色、钢铁等战略资源行业转型。以国家规划能源基地为核心，优化区域性水电、煤炭、油气、可再生能源、海洋能等能源综合开发技术，支撑国家综合能源基地建设。

3. 三稀资源清洁升级改造。针对钼、钛、铋、钨和稀土资源技术装备落后，开发稀有资源强代熔炼技术、清洁连续生产技术装备、高效分离提纯技术、高效富集技术，整体提升清洁生产水平，实现传统产业改造。

1. 传统医药。加强对“一带一路”沿线国家特色药材和传统医药的挖掘与合作研发，构建传统药物种质资源库和标准化体系，推动中医药传承创新，促进中医药（包含其他民族医药）健康文化传播，提高在传统医药领域的科技合作水平。

2. 传染病防治。增强传染病疫情信息、防治技术、专业人才培养等方面的科技交流合作，提高合作处理突发公共卫生事件的科技支撑能力。在艾滋病、结核病、疟疾等主要传染病领域开展科技合作。加强区域性传染病防治防控合作，为有关国家提供医疗援助和应急医疗救助科技指导。

3. 海洋。推动海洋环境观测技术合作，开展海洋海岛生物多样性、海岸带侵蚀、海洋动力环境等科学观测和数据共享。开展海洋资源科学调查，推动海岛动态监测及多能互补、海洋灾害监测预警与保障服务等关键技术研发与应用。

4 环境。加强区域环境生态承载力分析，开展生态环境保护、应对气候变化、荒漠化治理、气象预报预警和重污染行业清洁生产、环保技术装备等合作研发与示范；实施各方共同参与、共同受益的生态环保项目，推动绿色丝绸之路建设。

5. 防灾减灾。开展气象探测、活动断层探测、地震安全性评价和结构震害预测等技术推广，开展大陆强震机理研究；加强海洋灾害、极端天气气候、地质灾害、洪旱灾害等数据共享、技术和经验推广。构建区域联合救灾工作机制。

1. 北美。落实中美、中加之间的科技合作协议，在生物学、医药卫生、清洁能源、环境科学、海洋、大气、地震科学等方向开展合作研究。加强在脑科学、合成生物学、微生物组学、干细胞及再生医学、精准医疗、生物材料等领域开展合作；重点推进国家临床医学研究中心与美国国立卫生研究院（NIH）各研究所的战略合作，搭建人才培养、科研攻关、政策交流等合作平台。深入实施中美清洁能源联合研究中心“能源与水”科技合作，加强中加在可持续发展技术（绿色技术、海洋技术和可再生能源）及清洁技术方面的合作。

2. 欧盟。落实《中华人民共和国政府与欧洲共同体科学技术合作协定》、《第十七次中欧领导人会晤联合声明》、《中欧科技合作指导委员会第十二次会议纪要》。在农业（含食品）、生物技术、健康、能源、交通、水资源、节能减排等方面加强合作。在中德创新平台框架下，重点开展清洁水、清洁能源、未来城市、生命科学等创新合作平台建设；通过“2+2”创新合作模式，在生物医用材料等领域开展“2+2”联合研究项目；通过轮流举办创新会议、互派专家团组、共同竞标框架内的项目合作以及人员往来等活动，进一步推动中德深入交流和务实合作。

3. 金砖国家。积极落实《金砖国家科技创新框架计划方案》及其《实施计划》。重点开展煤制清洁燃气及环保关键技术研究，实现煤炭的高效清洁利用；开展自然灾害及其治理合作研究，加强灾害风险治理；开展地理空间技术及其应用研究，在地球科学（大地测量学）、遥感数据处理应用、政策与数据的可利用性等方面开展合作研究。

4. 其他国家。落实《中国科技部和印尼研究技术与高教部关于共建生物技术联合实验室的实施协议》、《中国科技部和印尼研究技术与高教部关于共建中印尼高温气冷堆联合实验室的实施协议》，加强中印尼生物技术联合实验室、中印尼高温气冷堆联合实验室建设。落实《中华人民共和国政府和南非共和国政府科学技术合作协定》、《中国科技部和南非科技部关于联合研究项目关于2017年度联合研究项目的备忘录》，加强在传统医药、海洋科学、深部开采领域的合作。

1. 深入开展生命科学与生物医药领域的国际科技合作。围绕脑科学和类脑人工智能、微生物组学、合成生物技术、精准医疗、生物资源及大数据研究等能够显著改变科技与经济社会竞争格局、依靠单一国家科研力量难以攻克的复杂生命科学重大前沿方向，汇聚全球相关学科力量进行多学科、多机构的国际间协同攻关，力争取得重大突破。在微生物组学、中医药等优势领域研究发起实施国际大科学计划和大科学工程。

2. 推进深地探测与国际大陆科学钻探等地学领域国际科技合作。围绕深地能源资源和空间探测国家战略需求，以深地探测为引领，集成地球观测、大陆科学钻探及全球地质对比计划等大科学计划中方优势，推动重要关键带深部探测、深层能源资源发现、地球活动性与重大灾害监测、超深科学钻探等科学工程，提升深地科学研究水平。

3. 加快国际大洋发现计划等海洋领域国际科技合作。围绕我国深海矿产和油气资源勘探开发的需求，深度参与国际大洋发现计划（IODP），针对我国海洋地质科学研究急需解决的关键问题，实施更多以我为主的科学钻探航次。建造中国大洋钻探岩芯库，将以我为主的航次岩芯样品储存在我国。根据形势和需求发展，借鉴国外经验自主组织IODP航次，推动中国成为IODP第四个平台提供者。

4. 加强极地国际科技合作。围绕保障极地战略空间国家安全和战略利益的技术需求，在海洋观测网、海底资源开发、极地深冰芯钻探、深远海生物多样性保护与利用等领域加强双边和多边国际合作，推动北极长期观测、南大洋长期观测和生物多样性保护与利用、南极深冰探测等联合研究计划，提高我国海洋与极地科研水平。

1. 联合国2030年可持续发展议程。通过国家可持续发展实验区开展与国外可持续发展社区、城市之间的交流与合作，汇聚全球资源，为减贫、可持续农业、健康促进、传统产业转型升级、新型城镇化、绿色低碳循环发展、环境治理与生态保护、社会治理、应对老龄化等典型问题的解决提供支持，通过实验区建设和示范，总结中国好经验、好做法，讲述中国好故事，为推动绿色经济发展、生态文明建设和实现2030年可持续发展议程发挥创新示范和领航作用，贡献中国智慧。

2. 加强与国际遗传工程与生物技术中心（ICGEB）合作。通过实施奖学金计划，建设区域研究中心，进而成立中国分中心这一“三步走”战略，加大我国参与度并提高在该国际组织中的话语权，提升我国生物技术的国际地位和影响力。

3.《禁止生物武器公约》和《卡塔赫纳生物安全议定书》谈判。目前，传染病防控、两用技术监管、实验室生物安全、反生物恐怖、生物多样性保护等已成为生物安全领域履约谈判的重要内容。通过强化人才支撑，打造生物安全国际合作专家智库；探索培育生物安全国际合作的非政府组织；加强战略研究，提升生物安全国际合作的软实力，积极服务于国家的生物军控履约谈判外交任务。

4.《联合国气候变化框架公约》谈判。加强应对气候变化科学理论、减缓与适应技术、技术推广与示范工程、制度与政策等方面的研究，在气候变化重大科学问题方面提升影响力，积极参与气候变化国际治理制度研究与构建。

5. 加强生物多样性公约、荒漠化公约谈判。组织研究提出应对生物多样性减少、荒漠化、酸雨、臭氧层破坏、环境污染、毁林等全球环境领域的国内科技政策建议，协调全球环境领域的有关科学研究计划，开展全球环境方面的国际科技合作与谈判等工作。

1. 提升优质科普原创能力。强化科学研究对科技传播的引领和促进作用，抓好科普知识的源头创新，形成科学实用、优质高量、形式多样的品牌科普资源；加强学术著作、科普著作的编写、出版、宣传工作；形成一系列具有社会影响力和公信力的品牌科普活动；增加公众关注、需要的科普产品供应，建立权威专家为骨干、医务人员为支撑的健康科技知识创作体系，落实专家创作、审核、评价的责任，实现科普产品质量可追溯，持续产出科学、权威的健康科普资源，提升公民健康素养。

2. 推进科普信息化建设。高度重视“互联网+科普”科技传播，拓展科普渠道，创新科普的精准化服务模式；顺应信息社会公众碎片化、泛在化、移动化、社交化等获取信息的要求，打造网站、微博、微信、APP等“一网两微一端”的新媒体传播方式，建设科普中国服务云，推动科普信息在社区、学校、农村等的落地应用。

3. 建设一批社会发展科普基地。广泛动员高校、科研机构、科技社团、公共文化服务机构、高新技术企业、临床医学研究中心及可持续发展实验区等与互联网企业、媒体紧密合作，建立科学普及产学研联盟，依托联盟试点建设科普基地，探索科技传播与创意文化融合发展的模式，发挥公众健康、环境保护、防灾减灾、公共安全等领域科学普及产学研联盟作用。

4. 培养一批社会发展科普专兼职人员。充分发挥社会发展领域科学家和专家的作用，发挥科技惠民专员作用，开展科学知识的科普创作，举办讲座、咨询、展览等多种形式的科普活动，充分利用互联网、媒体等渠道，对社会关切问题解疑释惑，保证科普工作的科学性和权威性。鼓励公众积极参与科普活动，扩大科普工作的参与面、覆盖面和影响力。形成权威专家领衔，凝聚专业技术骨干和广大志愿者的品牌科普团队。

5. 形成一套社会发展科普效果评价体系。开展科技传播效果专业评估与测量指标研究，将科普任务纳入考核科技项目和科技成果的评估指标体系，建立科普效果第三方评估机制，规范科技传播监测与管理，提升“精准科普”的服务水平。