普京在内政上用“主权民主”取代了西天取经式的民主，从国情出发建设民主，并做到三个“充分”：第一是充分利用了俄罗斯的资源优势，在世界资源市场上占尽先机。第二是得以充分调动和发挥原苏联厚重的科技积累。第三是可以充分利用国家财力大力提高人民生活和社会保障水平。在国际方面，本着实用主义、可预见性、国际法，对俄罗斯重点打交道的地区与国家做了“排队”，做法务实。
各国领导人风格各异，俄罗斯的普京是一个结结实实、不枝不蔓、直奔主题的人物。正是这种素面朝天的作风使他在执政的六年中审时度势，做了许多事情，使一个国运势微、冲突不断、国际地位日趋下降的欧亚大国又得以重新崛起。不管今天的人们对普京有何褒贬，多数俄罗斯国内公众都会认为：正是他使俄罗斯的命运发生了转折。
普京2000年开始执政，接的是一个烂摊子。当时，俄罗斯经济已经连续10年下滑。然而，仅仅过了4年，到2004年俄经济就已恢复到苏联时期最高水平的70%。2005年俄经济增长率为6.4%，GDP达7658亿美元。预计今年全年经济增长率可达6.5%，GDP总额会超过8600亿美元（也有权威部门认为能达到9000亿美元），人均预计不会少于6000美元。如果不出意外，按照世界银行把人均GDP3255─10066美元定为中高收入国家的标准，那么，俄罗斯在今年就能迈入这一行列。俄罗斯政府曾经设想在2007年GDP超过1万亿美元成为国际惯例意义上的经济大国，到2015年使人均GDP超过1万美元，成为经济强国。照现在普京执政下的这种发展势头，俄国从经济大国到经济强国的这个战略性目标可能会提前实现。
中国人已经嗅到了这样的气息：近几年来中国“打工”的“老毛子”或到歌厅酒吧服务的“娜塔莎”越来越少了。相反，到中国内地旅游购物或干脆在海南三亚什么地方买幢别墅的俄罗斯人却多了起来。
普京是怎样扭转了俄罗斯的颓势的呢？笔者以为，他并没有靠什么灵丹妙药，而是在内政、经济和外交方面下了大工夫，采取了一系列既适应国际潮流又符合俄国国情的政策与策略罢了。
政策与策略符合国情
首先他在内政上用“主权民主”取代了一些人西天取经式的民主，即纯西方式的民主。他在2005年《国情咨文》中说，民主自由“必须顾及俄罗斯历史”，“要从本国的地缘政治和国情出发”，建设何种民主所应“遵从的不是外国伙伴的态度，而是本国的现行法律”。他还指出：“民主原则和民主标准不应导致国家解体和人民受穷，而应使国家更加安定团结，人民生活水平进一步提高”。俄总统办公厅副主任把普京的民主观称之为“主权民主”。用这位普京“近臣”的话诠释的“主权民主”就是“除了地缘政治和地缘经济理念，俄罗斯还应提出自己的地缘文化理念，这就是主权民主。”从这里，我们可以看出，普京的民主观是一种综合性理念，它既包括了俄罗斯国家民主化进程中已有的内容（如：总统与议会的直选、三权分立、言论自由和市场经济），又在汲取教训、倾听公众呼声和借监别国（包括中国）经验的基础上，加进了符合国情、提高人民生活水平、维护社会安定、扞卫国家主权和保持地缘完整这五项基本标准。在他把地缘政治地缘经济和地缘文化三者合为一体之时，他所倡导的民主就成了一把双刃剑。一方面，满足了社会各阶层公众和利益群体对民主的多元化诉求，使民主进程得以本土化、多样化和法治化。最近的一项社会调查显示，俄罗斯人认为，普京执政以来公众享有的民主程度不但远高于斯大林、赫鲁晓夫时期，而且还比戈尔巴乔夫和叶利钦掌控时期分别高比18个百分点和20个百分点。更耐人寻味的是，在这同一项调查中，有近九成（88.4%）的公众认为，俄罗斯目前最需要的是“秩序”而不是其他。显然，俄罗斯公众的意愿与普京政府的内政政策指向有着高度的一致。普京政府在坚持多党民主制的前提下，修改补充了《政府法》《政党法》和《选举法》。其中在《政党法》修正案中把组建政党的最低人数限制上提了5倍，即不得少于5万人。修正案还规定各政党在一半以上的联邦主体中都要有不少于500人的分支机构，在其余联邦主体中也不能低于250人，同时严禁组织地方性政党。
“三个充分”改变形势
普京在政治改革与民主化过程的社会实践中取得的显着成效，使国内一些反对派所主张的西方式民主变得形单影只、应者寥寥；也使西方对普京施政的指责失去了事实依据，而在俄罗斯周边国家发生的所谓“颜色革命”在这里也就无可避免地失去了法理基础和公众基础。
在经济上，普京克服了叶利钦时期猛烈的经济震荡，使按照西方休克疗法造成的失控现象得以缓解，抑制了那种既无序又垄断的原发型资本主义即自由资本主义与寡头资本主义并存状况，走上了国家资本主义的轨道。国家通过对能源资产的重组以及对一些私人垄断集团的打击，恢复了对能源部门的控制，目前国家已经掌握了石油产量的67%并有效控制了所有石油公司。仅由国家控股的天然气工业公司和俄罗斯石油公司两家就掌控了全俄石油产量的1/3和天然气生产的9/10。现在国家已能控制经济的44%。正是因为实行了国家资本主义，普京政府才能做到三个“充分”。第一是充分利用了俄罗斯的油气、淡水、土地等的资源优势，让这个世界上唯一的资源完全自给的大国在世界资源市场上占尽先机。第二是得以充分调动和发挥原苏联厚重的科技积累，使一度思想混乱人员流散的科技力量重新聚集。在50项影响未来世界经济发展与人类社会生活的科学技术中，俄罗斯已在12至17项中居于领先地位。第三是可以充分利用国家财力大力提高人民生活和社会保障水平。2005年和2006年普京相继提出要以国家大幅度增加补贴的办法，搞好让全体俄罗斯公众受益的5大社会工程。这包括了医疗保健、教育、农业、任房和提高生育率。
众多难题仍待解决
在国际关系与外交方面，普京本着他自己确定的三原则（实用主义、可预见性、国际法），对俄罗斯重点打交道的地区与国家做了“排队”。第一位的是独联体与欧盟，从地缘政治角度来看，这当属不言而喻。第二位是美国，第三位是中国，印度为第四。不仅从这个总排序中，而且从中国排在俄罗斯（包括勃列日涅夫之后的原苏联）传统伙伴印度之后移到之前，都显示了普京在处理对外关系上的务实态度。有趣的是，在最新民意测验中，俄罗斯公众也把中国看作是仅次于白俄罗斯和哈萨克斯坦的第三大友好国家。普京之所以没有将日本和西欧各国单独列出，也与他的实用主义和可预见性的外交原则有关。
当然，应该指出，尽管由于普京的的务实与善于把握商机战机时机，在他执政的六年中，俄罗斯的经济与社会发展发生了转折性的变化，但这并不等于说，俄罗斯的未来之路就会一帆风顺。实际上还有不少历史与现实的难题亟待解决。政府效率低下、公职人员的腐败、轻重工业结构不合理、国民心态缺陷以及低出生率与高死亡率并存造成的人口情势恶化，都是对普京继任者执政与施政能力智慧的挑战。
当本文结束时，有一点要特别强调，普京目前实际奉行的国家资本主义虽然仍有试验的成分，但并非独创。同样，“国家资本主义”在马克思主义的理论库中也不是一个禁忌的词汇。在苏俄时代，列宁就明确而坚决地主张要实行“苏维埃制度下的国家资本主义”。毛泽东在建国初期也非常鲜明地把新民主主义革命成功后的中国所要实行的经济制度定位于国家资本主义。至于后来为什么发生了变化，那已经不是本文所涉及的范围了。
