台湾地区最高政治领导人马英九在2008年10月7日接受日本媒体访问时表示：根据“中华民国宪法”，“中华民国当然是独立之主权国家”，“中国大陆”亦为“中华民国”的领土。马英九的“中国领土论”提出后，在两岸产生了不同的反响，引发了两岸褒贬不一的议论。
事实上，这是马英九执政团队依据“中华民国宪法”对两岸做出的“进一步”的政治定位。在评论马英九的“最新”台湾“政治定位”之前，两岸民众，尤其是大陆民众，应该站在马英九必须面对的岛内外的政治环境的角度上，首先认真思考马英九为什么会依据“中华民国宪法”做出台湾“政治定位”的判断。否则，会对马英九的“最新政治行为”做出错误的政治判断。
台湾岛内对台湾的的“政治定位”大体上有两种不同的版本，即李登辉的“两国论”和陈水扁的“台独论”。众所周知，以上两种所谓的“台湾定位”，已经证明是行不通的“政治表述”。
所以对于马英九而言，要形成“特有”而且“基本可行”的关于“台湾政治定位”的“马氏”政治主张，同时还要避免遭受“两国论”和“台独论”的支持者的“饱和攻击”，马英九的政治选择只有一个：回归“中华民国宪法”，或者说，马英九只有占据“中华民国宪法”的制高点，才可能形成相对稳定的“台湾定位”的“政治表述”。
这就是马英九论述“台湾政治定位”和“两岸政治关系”时动辄以“中华民国宪法”为依据的缘由之一。或者说，马英九执政团队认为：唯有秉持“中华民国宪法”才能达到在政治上“进可以攻”，“退可以守”的目标。
马英九执政团队所谓的“进”就是坚持与中国大陆政治谈判时维护“中华民国”是“主权独立的国家”的政治立场，马英九希望两岸在政治谈判时必须坚持“主权对等”的原则；
马英九执政团队所谓的“退”就是在受到岛内“台独势力”的攻击时可以坚守“中华民国宪法”，指责“攻击者”都是“违反宪法者”，或者至少马英九执政团队提出的涉及两岸的各项政治主张都是“遵守中华民国宪法”的，让“攻击者”胡乱“抹红”失去法律依据。
马英九坚持“中华民国宪法”表述“台湾政治定位”和“两岸政治关系”的缘由之二，就是马英九体认到造成台湾政治混乱的根本原因就是“台湾宪政制度和秩序”的混乱。
依据“中华民国宪法”及修正案，如果抛开“一个中国”的政治定义、“反攻大陆”的政治方式及蒋经国的“不妥协”“不接触”“不谈判”的两岸政策，其两岸的核心思想是“两岸同属一个中国”和“坚持两岸统一”。正是基于该核心思想，才使中国大陆产生两岸和平统一的政治观点。李登辉和陈水扁因为违背这一政治核心，所以才导致两岸出现军事对立和冲突，引发台湾国际、政治、经济等环境急剧恶化，产生无休止的台湾民众及族群恶斗，造成不断涌现“人民公敌”等等的政治社会现象。
因此，回归“中华民国宪法”阐释“台湾政治定位”和“两岸政治发展”，是马英九执政团队“聪明”和“高明”地方，也是马英九执政团队在台湾政治环境中得以生存和发展的根基。马英九作为台湾最高政治领导人，坚持“中华民国宪法”，既是台湾地区“总统”依法执政的政治权利，更是马英九必须履行的政治义务。
由此可见，任何一位台湾政治领导人，不是不能坚持“两岸同属一个中国”和“两岸统一”的政治主张，仅仅是主观上“不愿意两岸统一”而已，中国国民党及马英九同样也不例外。中国大陆政府和民众理解了“这一点”，就很容易“认识”和“理解”中国国民党、马英九及其执政团队的所作所为了。
所以，从另外一个角度来说，台湾政党，无论过去坚持什么样的政治主张，只要坚持“两岸同属一个中国”和“坚持两岸统一”，中国大陆都会支持台湾政党在台湾行驶中国的主权，都是可以实现两岸的和平、发展和共荣的台湾政党。更进一步地讲，中国党和政府对任何政党都没有“历史成见”；反之，一旦违背两岸的这一“政治核心”，任何台湾政党或政治领导人，无论其人数有多少、历史有多长、地位有多高，都必然是中国政府武力攻击的目标和两岸民众共同反对的对象。
两岸民众，特别是中国大陆民众和政府，如果以发展的眼光看待马英九关于“大陆是‘中华民国’的领土”的表述时，我们可以清晰的看到：马英九尊重“中华民国宪法”的执政观念，虽然无法在“不统”的政治前提下与大陆签订“和平协议”，至少可以为四年或八年后的继任者进一步“维护台湾宪法”和“实现两岸统一”提供了执政空间。
以此同时，中国大陆政府及民众要清醒地认识到：2009年马英九的国际政治目标必然是“胁迫”中央人民政府“让出”国际空间，实现台湾参与国际组织。希望中央人民政府在国际上坚持“中华人民共和国是代表中国的唯一合法政府”的政治原则前提下，必须认识到：在台湾政治领导人“不愿意两岸统一”的政治前提下，贸然支持或实现台湾参与国际组织，其实质就是制造“两岸不可能统一”的国际政治事实，可不能再被中国国民党或台湾政治领导人的各种借口所欺骗。
中国政府认为，马英九是否改变“不统”的两岸政策，就如同是否落实“台湾国际空间”和签订“两岸和平协议”一样，都不是台湾社会和民众最急切的问题。中国政府为两岸政治关系发展设定的政治路线图是：
第一步：马英九执政团队用八年左右的时间，进一步深化两岸经贸文化交流，落实“发展台湾民生为第一要务”的政治经济主张和目标，不断提高台湾人民的生活水平和自由。
第二步：马英九执政团队在取信于2400万台湾民众后，积极对两岸军事力量在反对台湾独立的基础上共同维护中国的主权和领土完整，实现两岸军事力量之间关系的正常化。
第三步：台湾执政党及政治领导人在以上两步的基础上，恢复“台湾宪法”关于“两岸属于一个中国”和“实现两岸统一”的政治状态，实现两岸的“形式统一”。
第四步：基于两岸不断在政治、军事、经济、文化等方面达成的广泛共识，积极开展两岸“结束敌对状态”的政治谈判，为实现两岸“实质统一”做充分的准备。
中国政府认为，前“两步”的政治任务是马英九执政团队可以，也是必须完成的政治任务，否则中国国民党及马英九就是在欺骗台湾民众和社会，马英九的持续执政就会出现问题。如果马英九实现了前“两步”的政治目标，足以保障中国国民党和马英九的连续执政。虽然马英九先生无法成为“中华民族统一史”中的“民族英雄”，但也足以让马英九先生在两岸的“中华民族融合史”中奠定“过渡者”的历史地位。
作者：肖永国
