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大国游戏与台湾地位

2007-11-29 12:11 战略·谋略 ⁄ 共 3482字 ⁄ 字号 暂无评论

台湾选战拉开序幕之后,先是“以台湾名义入联公投”之声日益高涨,紧接着陈水扁在接受华盛顿邮报专访时,从质问美国布什政府要反对什么,到签署入联申请书送达联合国,十来天时间的紧锣密鼓,再加上前段时间关于加入联合国体系下专门机构遭拒,无不突显“台湾入联”之悲壮,紧接着选战形势戏剧性的发展,令人惊叹!民进党这一大手笔还竟然把游戏玩进了联合国秘书长的办公室。

这一形势是否预示“台独”已非纸上谈兵,真的在进行冲刺闯向红线吗?答案是肯定的,也是否定的,因为此人一直变化多端,真假难分,姑且就认为陈水扁确实在孤注一掷玩真的吧,即使真的,答案也只能是他绝不可能突出重围取得成功。只能是假戏真做,玩玩而已。笔者也想就此谈谈台湾的地位问题和对中共相关政策的几点意见

一台湾问题由两个规则决定

其一是法理原则。

无论是中华民国宪法还是中华人民共和国宪法,都明确台湾是作为一个省存在于中国固有领土疆域内。这两部宪法对于中国领土主权之含义,对于台湾地位之含义,都十分清楚明确。两部宪法都宣示有效于全中国领土范围,都承认国家主权属于全体国民(公民,人民)。因此,宪法,国号,以及领土的固有疆域等属于国家主权的变更,必须由全体国民决定,绝非地区公投或地区民意所能及。这也是所有中国人的共识。所以陈水扁身为“中华民国”之“总统”,却图谋分裂自己的“国家”,有言有行,已经涉嫌违反宪法。

同时,“承认世界上只有一个中国,中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府,台湾是中国领土不可分割的一部分。”这已经由联合国第2758号决议所确认,并由包括美俄英法德等大国以及全球165个左右的国家所承认,其人口占全球总人口的98%以上,从而为国际关系所确认。

其二是中美游戏规则。

台湾问题本是上个世纪中国内战的产物,纯属中国内政。蒋政权失败退踞台湾后,美国声称在太平洋地区有其利益,并为保卫中华民国之民主与自由,由“共同防御法”介入,从而形成中美政治游戏。

几十年来历经风云变幻,演变至今,中美关系出现了新的变化。中国不仅在经贸方面是美国最大的伙伴之一,且在政治,军事,文化等诸多方面,双方频繁互动,颇有渐行渐近之势。而今日之台湾,由于存在太多的麻烦,很让美国人不省心。

从长远来看,在远离美国本土的太平洋地区有一个稳定而强大的中国可能成为美国的朋友的时候,美国人会意识到这更符合美国的利益。

所以,今天美国对台海的规则已经是中间立场:

反对台海任何一方片面改变现状。

这个规则于法理毫无根据,但与以往不同的是,为大陆应对台海出现改变现状的严重事态时,留出了行动空间。

用著名智囊美国兰德公司的话说,“如果台湾向大陆进行挑衅,美国就不会介入两岸纷争,大陆也就会因此在短期内完成两岸统一。”

相对应地,大陆通过人大立法,也制定一个规则:“反分裂国家法”。

这是一部决定台海和战,决定中国主权荣誉和命运的大法,在这部法律中,大陆在释出极大善意和极大谈判空间的同时,也划出了大陆的红线,大陆以反分裂作为现状。由此,中美双方的立场可以说是一致的。

所有法理原则以及中美游戏规则,正如同金钟罩一般将分裂势力罩死。台独不可能突出重围,即使付出惨重代价!

法理和规则如此清楚,谁都明白自己是什么角色,也明白只有选择和平才符合各方最佳利益。现在的问题是,谁都不想放弃已经拿到的,谁都想再拿到更多。值得警惕的是,还有想乘机插手的,不知道它想拿什么?!

二给中共的几点意见

近期随着台湾选战形势快速发展,台独势力虽然异常活跃,但由于其成功可能性几乎没有,台湾问题仍有和平解决的极大可能。但是能否和平解决,笔者认为中共的台海以及太平洋地区政策是关键因素

笔者提出以下几点供中共考虑。

1 近年来日台政治与军事合作明显升温,已由秘密转向公开。日本议员,军人频繁访台,某些台湾政要也穿梭于日,所有交流与合作项目均以应对台湾海峡发生军事冲突为主要内容,把中国大陆定位为唯一假想敌。邻居家中有内乱,是君子,是朋友,应该劝和不劝散。即使是小人,也至少是避之犹恐不及。但是日本却不同,也许它怀有特殊的感情,竟直接染指台湾军政事务,不得不令人严重关注。

种种迹象表明,日本势力已是推动“台独”发展的重要外部因素。

日本是中国有邦交的重要邻国,中国非常重视与日本的友好关系,日本声称也是这样,但实际却是相反。你越是友好,它就越是明目张胆地在不稳定的台海局势中推波助澜,并以各种不同方式不失时机地挑衅中国,实在欺人太甚!这是中国绝不能容忍的。

对于历史问题,中国并非要求日本天天道歉,但日本应该明白,纠正它固有的历史观,对于它自身来说有何等重要,否则它必将走向反面,成为东北亚乃至全球新的不稳定因素。

一些日本政要公开或非公开的言行,证明日本人对于其本性中狂妄好战侵略成性的一面,有无真正反省,值得怀疑。他们中一些人对台湾的兴趣也充分证明了这一点。

因此,中国政府应该强势调整对日政策,大步后退中日关系。绝不允许日本染指台湾,不惜以牺牲巨大经济利益,也要让日本为其所作所为付出沉重代价,迫使其放弃对台图谋。可以说,如果不切割日本黑手,我对台一切善意都将被日台关系所消化,台湾将永无回归之日。

2 中美已经形成“利益攸关方”,也即在地区乃至全球的和平,相互经济,以及反恐等多方面都存在共同利益。中国在处理或参与处理地区性问题时,坚持原则,充分协商,信守承诺。在台湾问题上也应如此考虑,只要台湾不越雷池就可维持现状,对台政策不应以哪个政党执政为转移。如果能够在一中原则下通过谈判求发展,以和平方式解决台湾地位的归属,不仅有利于中国和平统一,也将最有利于中美关系。因此,在现有规则的政治基础上,考虑如何与美国建立处理台湾问题的有效和可靠的双边协调机制,应该是明智和必要的。当前,过于强大的美国没有实质上靠得住的盟国,它希望中国的崛起是负责任的崛起,中国能够成为负责任的大国并为它分担责任。但是中国在解决台湾问题之前,不可能更有效,更多地对国际次序承担责任。基于美国自己的游戏规则和它长远的自身利益,中国的考虑正是它求之不得。这样,这一机制不仅可以促进解决台湾问题的和平进程,而且当台湾发生超越大陆容忍底线的严重事态时,大陆采取的对应行动将可以通过机制沟通,在尽可能减少两岸及多方损失的情况下,以非和平方式更有效的解决问题。所以,中共应尽可能以政治手段实现这一政策目标。

3 笔者认为,台湾地区作为中国领土来说,与大陆地区各省市自治区一样,两部宪法都视为省或者地区地位。但由于国民党政权的延续性,所以其政治地位不同于省或地区,也与港澳回归前不同。在理论上具有与中共政权同样的全中国属性,也即两个政权在各自宪法中都声称是中国的合法政府,仅是双方被承认的国家数量和各自辖区大小不同而已。两个政权在中国领土范围内的政治地位是平等的,但在国际关系中地位的不同也是客观存在。中华人民共和国政府由联合国决议被承认为代表中国的唯一合法政府,而中华民国政府则不是。这一现实,台湾必须认识清楚。此外,两个政权最本质的区别是政权体制的制度性差异。中共正是在这一认识的正确基础上,提出了“一国两制”方案,这丝毫没有矮化台湾。

笔者认为,台湾固然应该回归现实,大陆也应该回归理性。中共对于台湾社会中包括具有“台独”倾向的台联党,民进党在内的各派政治力量,不应以党派划线,或者以特定人划线。更不能以“有罪推定”来区分敌友。在动武之前,没有敌人;即使动武,真正敌人也是极少数。

“一个中国”,“一国两制”,“宪法一中”,“一中各表”等提法,虽然都有些模糊,但便于双方接近,都可以作为谈判的政治基础。毕竟血浓于水,不必太咬文嚼字。笔者认为,只要有“同一中国”的原则立场,今后两种制度之间的问题,以发展的眼光来看,竞争是次要的,重要的是在以合作为主的基础上如何走向中国之大同。这样,才有双方共赢,中国大赢的局面。今天做成这件事的政治家们才对得起我们的祖先,对得起我们的子孙万代。当然,谈判一旦启动,台湾地区必须停止一切带有“台独”倾向的活动。

此外,台湾地区在政治体制民主化,城市和经济现代化,社会的转型和进步,以及对中国传统文化的继承和发展等多方面,都具有不可小视的正面成果。对于当前正处于政改和社会转型过程的大陆来说,不无参考意义。中共对此应有积极的姿态。

笔者还认为,中共只有在最大限度地展现其宏大胸怀,能够包容台湾一切的时候,才能取得处理台湾问题的主导权,才能最后得到台湾,也才是中国最具潜在实力的体现。

因为中共太强势了,手中握有太多的牌。而台湾则没有,它只有一张,而且是一张永远出不了手的牌——“台独”。它不跟你玩这个,还能玩什么?

中国南京雨乐

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