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中国和全球金融危机

2008-12-22 21:21 战略·谋略 ⁄ 共 1549字 ⁄ 字号 暂无评论

● 戴维·黑尔
在席卷全球的金融危机中,中国是个安全岛,还是也会被吸入金融危机的漩涡?

中国官员已经表示,源于美国的这场危机不会减缓中国金融市场经长期计划的改革。他们坚持中国将按计划推出按金交易、卖空交易和股指期货。但中国在10年前的亚洲金融危机后放缓了资本账户自由化,因此美国这次的麻烦可能会使中国采取更谨慎的态度。

多亏了中国管理人民币对美元汇率的努力,中国近年来在为美国的预算赤字出资方面扮演了重要的角色。中国不希望看到自身庞大的经常账户盈余导致人民币过度升值,而现在中国则可能因为担心全球经济放缓而放慢人民币升值的脚步。

情况如果当真如此,那么中国将不得不再次把外汇储备扩大3000-4000亿美元,用这笔钱来弥补美国财政赤字大幅攀升造成的差额。最近人民币的小幅贬值,显示自2005年7月人民币升值20%以后,中国的汇率政策可能出现变化。

德国财长斯坦布鲁克认为,危机会削弱美国的金融霸权,带来一个多极化的世界。9月26日的《中国日报》刊载了一篇“美国经济霸权是否正日落西山?”的文章。文章回顾了国外投资者在美国市场赔钱的例子后得出结论,“最近爆发的这次危机显示,20世纪80年代开始的新保守主义革命已经结束。”文章把危机归咎于“在放弃政府监管职能,特别是对金融市场的监管职能的情况下,要求让市场力量充分发挥作用”的政策。

中国官员还没有附和斯坦布鲁克的评论,但美国的经历自然会让他们对西方投资银行家和美国式监管,抱更加怀疑的态度。中国迄今为止对西方金融公司(摩根士丹利和黑石)的两笔主要投资都处于亏损状态。如果中国接受了投资雷曼兄弟的邀请,可能会对遏制目前的金融危机有所帮助,但考虑到以前在华尔街投资的亏损记录,中国拒绝了邀请。

刺激内需以弥补出口疲弱

出于对全球经济状况的担忧,中国人民银行在两星期前降低利率,并参加了10月8日全球联手降息的行动——这也是中国首次参与全球货币政策。中国政府也在本月初宣布,计划在2009和2010年增加5860亿美元的基础设施开支。

这相当于中国国内生产总值的15%,同其他国家应对金融危机的对策相比,是至今数额最大的预计开支。它明确地显示中国通过刺激内需来弥补出口疲弱的目的。中国现在必须进一步采取措施来支撑消费。去年,中国的消费者开支从20世纪80年代的超过50%,下跌到只占国内生产总值的36%,这是90年代末以来严重依赖出口和资本支出的结果。

维持增长增加就业机会

中国政府的目标是保持8%以上的年度经济增长,从而创造充足的就业机会以保持社会稳定。中国政府现在比以往对就业风险更加敏感,受劳动力成本上升和人民币升值挤压利润空间的影响,今年已经有数千家纺织和玩具业小工厂倒闭。中国希望从纺织业等低增值、劳动力密集型行业,提升到高增值的电子和资本商品领域,但又不希望在过渡期出现大规模失业的情况。

拥有高达1万9000亿外汇储备的中国,有充足的资源应对当前的金融危机。源源不断的税收为政府提供了财政盈余。关键在于决策者是否愿意在有明确证据显示经济放缓之前即刻采取行动。刺激经济的计划表明,中国政府充分意识到全球经济面对的风险,并准备采取果断的对策。

目前的危机,是中国发展成经济强国过程中的重要一步。在欧洲和美国大规模干预金融系统,防止目前的危机导致全球金融崩溃的情况下,中国也在推行一种极端凯恩斯主义的政策。

因此,出于弥补美国金融监管和货币政策大规模失败的需求,中国和七国集团的经济政策也出现了越来越多的融合。美国长期以来一直试图说服中国改变经济政策,刺激内需和开放市场。讽刺的是,中国现在所做的是美国一直希望看到的,但其原因却是为了弥补美国自身政策在全球金融市场所造成的危机。

作者David Hale是David Hale全球经济公司主席,长期从事分析中国经济改革进程的工作。

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