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中国经济:为什么要创新以及怎么搞创新驱动

2013-04-18 18:50 经济·理财 ⁄ 共 3921字 ⁄ 字号 暂无评论

    创新驱动是经济发展的本质要求,是世界经济发展和中国经济社会持续发展的必然趋势。要转变经济方式、实行创新驱动,就要深化改革开放,更要改革干部制度,只有改革干部制度,才能够走向创新驱动

    --2013自主创新年会于2013年4月18日在人民大会堂举行。本次新年会由经济日报社主办,主题为“全球视野 创新驱动”。科技部副部长张来武在上午举行的第三届中国自主创新年会上发言,以下为发言全文

    为什么要创新驱动

    创新驱动大家从经济学理解它是经济发展的本质要求,传统的经济学,很多经济学家认为经济发展到最后,要素效益递减,然后很多要素有瓶颈,这样经济就不能再持续的发展下去,显然中国发展到现在就遇到这个问题,像土地要素也是瓶颈,人员要素是瓶颈,当然还有很多瓶颈,很多要素效益在递减,最重要的投资要素效益递减,其实在中国现在投资回报率从95年开始下降,近三年下降特别厉害,使得无论投多少钱,都不可能像以前那样高增长,所以这就是第一个原因。

    谁解决了这个问题?其实早在1912年熊彼特就提出了创新理论,他被冷遇了40年,到上个世纪50年代才引起人们重新重视,也就是说这个理论怎么说呢?他说要素效益递减有瓶颈没关系,我们要把从未有过的关于生产要素的新组合,引进我们经济发展之中,这就是创新,无论你是引进新产品,还是开辟新市场,还是控制原材料的新来源,还是产业的新组合等等,这无论哪一个“新”都是创新,他打破了原来的经济组合方式,发展轨道和瓶颈,这就是创新。所以说,我们现在很多说的创新似是而非,概念上有误导,政策上不清晰,操作上就不清楚。

    第二点,创新驱动是世界经济发展的必然趋势,不是说中国现在遇到问题了,而搞创新驱动,全局化进程,怎么说,上个世纪50年代三类国家,一类中东石油为代表,资源优厚,不发展经济都能卖钱,结果发展的路径坎坷,虽然卖石油能换点钱。第二,所谓的依附国以拉美为特征,现在走向了中等收入陷阱,因为你依赖别人,加工基地等等。还有一种创新型,就是依靠创新驱动把自己变成创新型的经济,创新型的社会发展模式,这就是创新型国家。金融危机我个人研究,人们一般都说过度增长,过度消费是原因,但是我个人认为,全人类战略高技术的断档和金融品种的过度活跃,这个矛盾其实也是更深刻的原因,什么意思呢?人类在信息化时代曾经有过战略高技术,信息技术,所以你能够把虚拟经济玩花了,但是最后这个技术玩了一段时间以后不行了,结果美国用房地产来取代,那不是笑话吗?金融危机以后大家意识到这个问题,金融本身的监管要理顺,大家重要的是战略高技术在哪里?所以大家纷纷提出了很多战略高技术方向,但是无一成为现实,没有一个真正的开展好,怎么办?所以各个国家出现创新战略,它不代表技术发明的本身,它是把各种技术组合成新的生产方式,生产组合,因此没有新的战略怎么办呢?美国采取跨行业,这就是创新,所以从这个意义上来说呢,现在纷纷的新版创新,就是因为缺少真正的技术,那么技术的任何一点发明,都要靠商业组合,创新组合发挥市场效应,各种技术采取集成的方式,使它形成系统效应,当然任何突破都可能带来创新的进一步升华,所以这是技术突破。

    第三点,创新驱动是中国经济社会持续发展的必然趋势。这个是什么意思?大家很熟悉,我们经济现在发展最严重问题,是不同步,不平衡,不协调,不可持续等等,本质上是不可持续,传统的模式本质上不可持续,就是我刚才说的水土资源,能源,甚至于劳动力,更重要的是技工,从哪一点来说都不是过剩,而是短缺,有的是瓶颈。什么过剩呢?产能过剩,把有些能用的资源用的太过头了,把投资规模搞得太过头了,造成的结果?光伏产业的尚德就是一个典型的案例,他不是故意的,这是我们传统的发展方式一个历史的惩罚,找到这种东西比比皆是,能不景气吗?别无出路,只能走创新驱动,这是第一点为什么搞创新驱动。

    怎么搞创新驱动

    应该说我们现在从文件到讲话,创新驱动的概念很多都是错的,我们理解FA的想法,怎么搞,其实嘴上的创新驱动,其实是要素拉动,就整体很多城市即使是十大创新城市,你敢说是搞创新驱动吗?你绝对是要素拉动,因为创新驱动和前面的投资要素驱动本质区别在哪?也就是说创新驱动的本质特征。

    一,以人为本,这个话听起来像套话,但是实际上不是,也就是创新驱动他是依靠人,创新驱动是为了人,把这6个字理解了,这就是创新驱动的第一个本质特征,你既然是依靠人,那就是人力资本,智力资本高于其他的要素,他通过智力资本能够使你更高效合理的利用自然资源,逐渐替代面临短缺,甚至于没有的自然资源,通过重新组合,重新寻找的新材料,新资源重新组合,这种智力资源是人,是可再生,可持续,这就是创新驱动的本质。

    第二个特征,你为了经济发展,天天看着GDP,搞得我们吃的东西不敢吃,走的路不敢走,走会陷下去,下雨能死人,所以从这个意义上来说,创新驱动首先是为了人,所以在创新驱动下的企业家,整个资本心态是跟传统经济学是相悖的,既是企业家的价值观也是社会价值,你首先不是为你的股东去争取多少的利润,首先要立足于你的社会价值,创造你的社会价值,在这个前提之下才使得你的股东回报最大化,这就是创新驱动。所以创新驱动这个是未来。

    第二点,创新驱动打造的是先发优势,这是他的特征,因为过去一个阶段我们是后发优势,这是所有的赶超国家采取的必然政策,初期是政府的,现在又是成本和风险,前人的经验和成就是对的,但是我们早就应该打造先发优势了,虽然成本很高,但是是没有办法的事情,因为最后最小的差距永远不可能通过别人去做的,你给人家做加工可以,你要威胁人家的核心利益,核心知识产权,绝对不会跟你再玩了,所以经济学叫最后最小差距,他需要挖跳,不是被人恩赐,我们用了震感跳,就是你自己的创造,自己的聪明才智,是制度创新。

    最后说一点特征,这个不可少,创新驱动的本质特征是由企业家驱动的,而不是政府驱动,因为真正让我们心服口服的是大企业家,因为在这个年代,他要发展必须要创新,他是真正创新的精神,什么意思?因为创新驱动并不是说土地不重要,自然资源不重要,投资不重要,资本不重要,但是为了一个事究竟投多少,投什么?怎么组合效益高,怎么样可以持续?怎么做是可以千变万化的,像这些东西他绝对是企业家做,绝对不要太书呆子,我们都学经济学的,你要真认为经济发展是需求曲线,还能划到焦点,那是天方夜谭,社会上充满着不确定性,任何的理论都是有假定的,都是认为信息是充分的,都是认为你无所不知的,实际上都不是,那么因此在这种情况下,无论你新的方式,新的原料,新的组织他对原来是破坏性的竞争,要付出很大的成本,没有效益他不能支持,这种情况下,他完全要依靠企业家的指挥,企业家的市场敏感,企业家的直觉,甚至于企业家的精神。

    这些东西没有是不行的,市场永远是无知的,能知道的那一点东西你赶快应用,你比别人好一点就占领先机,取得优势,所以一定要在无知的条件下依靠你那一点点可怜的知识,怎么去竞争,这就是经济,从这个意义上来说,企业家的作用是在选择测试,哪些市场需要的要素,包括科学发现,技术发展,所以说仅仅是科学的发展和技术的发明不等于创新,发明,发现,创新是不同的概念,只有企业家在市场上找到市场需求的科学发现和技术发明,这个时候叫创新。其实在世界工业发展最高的蒸汽机,不是蒸汽机发明的第一天产业了工业化,而是他后面多少不为人知的发明,特别是对蒸汽机的那种能力的测算工具发明以后,企业家懂得了它的价值,懂得怎么使用它,原来蒸汽机发明是没人用的,只有经过这些细化的东西,蒸汽机的发明才有它应有的价值,才会被广泛采用。

    最后说一点,既然有这些本质特征,从我们现在的模式是要素驱动,是投资驱动,像这样的驱动不就是质的飞跃吗?对,就是如此,要不然我们搞了十几年转变方式的提倡,至今收效甚微,原因在哪里?就是因为本质差异大,而且我们现在的阻碍,包括我们经常习惯于自己来一套,所以依赖是第一点。第二点,过去那一套他有制度形成,要改变这个那不是一小事,那是一个系统。第三,在利益的背后形成了一批企业,形成了一批利益集团,跟你形成交互的互动,我是用客观的描述,这种互动叫做利益的形成,有人叫利益集团,它是一个博弈的过程,你想改变它,任何改变其实都是利益集团的重新签约,有的签约是企业性质,有的是社会性质,用政治的方式来签约,那么在这样的情况下,他不可能那么简单,怎么办?很简单,要想进行转变经济方式,实行创新驱动,那就要真正的动真格的深化改革开放,改革开放和创新驱动,在这个过程是互动的过程,没有真正的改革开放,就不可能有真正的创新驱动。

    时间关系不强调了,中国要想真正的改革开放,就必须改变干部制度,所以我曾经说,只要你改变干部制度,他怎么样可以做学问,做慈善,有一个制度,什么意思呢?你既然要做一个制度安排,干部应该能下,干部制度才能够走向创新驱动,否则这个刚性的东西它阻碍的就是你改革,所以从这个意义上,当然实行创新驱动最后他必须是强化全球视野,所谓的自主创新只是表明,别被别人欺负和控制,而不是从另外一个角度说,这个东西是属于我的,创新程度上根本没有什么自主不自主,任何创新都是自主的,不是吗?因为创新是指挥的结晶,创新形成知识产权,创新是你的组合,别人想学都不那么容易它不是自主的吗?只是说一个国家政策要鼓励、支持、创造我们人的能动性、积极性,一个社会如果有自己独立的思考精神,批判精神,有自己敢于失败的这样一个勇气,又积极的去探索,这个社会离创新驱动就不远了,谢谢大家!

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