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金灿荣:新兴大国如何优化崛起的国际环境

2011-10-10 21:09 战略·谋略 ⁄ 共 1926字 ⁄ 字号 暂无评论

20世纪90年代以来,以发展中国家为主体的一批新兴市场经济国家迅速发展,尤其是“金砖四国”、“新钻十一国”、“展望五国”等新兴经济体的崛起,为整个国际环境注入了很多活力和生机。他们之所以能异军突起,主要归于内部和外部两方面的原因:1.内部原因。新兴市场经济国家在国内实行经济体制改革,把高度集中的计划经济体制改革成为市场经济体制;对外实行开放政策,把闭关自守改革成为对外开放。这些市场化和开放化的措施,极大地拓展了这些国家的市场范围,提高了他们的生产效率,为新兴国家的经济增长奠定了坚实的基础。2.外部原因。根据俄国经济学家康德拉季耶夫提出的“经济周期”理论和乔治·莫德尔斯基提出的“国际政治长周期理论”,从工业化到现在,世界经济已经历了五个具有规律性的周期变动,世界主要大国也随之出现了具有规律性的兴衰沉浮。其中,每个长经济周期推动经济增长的技术革命从产生到消亡的时间一般约50年,前25年为周期的繁荣期,后25年为周期衰退期。冷战结束后,全球化进程加速,美国凭借在IT产业的优势,率先进入以“信息和通讯”技术革命为主导的世界经济周期,其他发达国家和发展中国家也相继步入后尘。根据周期理论的估算,1990年至2015年是本轮长经济周期的繁荣期,整个世界经济都呈现出“向上走”的积极趋势,这就为新兴市场经济国家创造了良好的外部发展环境。事实证明,这些迅速崛起的新兴国家确实抓住了难得的发展机遇,从全球化趋势中借力不少,也分享了全球化带来的大量全球红利。

近年来,新兴市场经济国家一直保持着较高的经济增长率,在全球经济中所占的比重也逐年上升,尤其2008年全球金融危机爆发以后,新兴经济体俨然成为了牵引世界经济复苏的重要力量,为全球经济做出了极大的贡献。据世界银行和国际货币基金组织发布的最新研究报告显示,2010年全球经济增长率预计为2.7%。其中,发达经济体的增长率估计为1.3%,新兴经济体的增长率估计为5.1%。新兴经济体已逐步成为越来越不容西方发达国家忽视的重大力量。以前世界经济由美日欧三国主导的现象已开始改变,其最明显的标志便是“二十国集团首脑会议”的召开。总之,新兴经济体数量比例的上升与综合实力的发展,正在悄然改变当前的世界经济与政治版图,也必将对未来的世界经济格局和国际政治秩序产生重大影响。

尽管新兴市场经济体在融入世界经济的过程中积累了许多丰富宝贵的经验,但它们在经济自由化改革中也出现了过度依赖外部市场和资金、金融业相对幼稚等方面的惨痛教训。这些国家要想实现未来的进一步崛起,需要解决好如下问题:

1、过去几十年中,全球经济处于飞速高速发展的繁荣期,但是世界经济发展不平衡的问题也日益突出,主要表现为发达国家与发展中国家之间的收入差距在扩大,发达国家内部和发展中国家内部的收入差距也在扩大,全世界的社会财富进一步向少数人集中。2008年全球金融危机便是世界经济不平衡问题的一次显性爆发。这需要美日欧三大主要传统经济体与新兴国家一起努力,积极改革和完善现存的国际金融机制,建立公平、公正、包容、有序的国际金融新秩序,从而为世界经济持续、快速、健康地发展提供制度保障。

2、全球化进程是由西方主要发达国家主导和推动的,他们希望通过这种所谓形式上平等而实质上不平等的“自由贸易”夺取和霸占广大发展中国家的市场。但是在过去几十年的全球化过程中,西方发达国家未能如愿以偿,新兴市场经济国家反而从全球化浪潮中获得相对更大的收益。于是,西方国家内部开始出现“反全球化情绪”,且反对呼声日益高涨。新兴国家对此要高度警惕,尤其要防止大规模贸易保护主义的出现。

3、全球化的不断发展,一方面使国家间的联系越来越紧密,另一方面也催生出许多超越了国家和地区界限的全球性问题,对各国人民的安全和发展产生了很大的威胁。随着非传统安全问题的增加,“全球治理” 的概念应运而生。“全球治理”也是由西方主要发达国家推动的,目前主要遵循“西方中心主义”的安排,难免会忽视和遗漏非西方国家的利益诉求和态度立场。所以,在未来的治理过程中,发达国家需要克服国家中心主义,树立全球意识;发展中国家除了积极与发达国家协调合作,还应该更加积极主动地表达自己的观点,争取更多的全球治理发言权。

4、随着新兴市场经济国家经济实力的提升,其政治要求会越来越多,军事力量也会越来越强,这势必引起传统大国的疑虑和紧张。所以,在新兴经济国家与传统国家之间、主要的新兴经济体之间,都非常有必要建立像中美战略经济对话那样的战略互信机制和沟通机制,确立大国之间的新型伙伴关系,以防止出现传统的大国竞争、大国对抗的局面。这种直接交流的机制所带来的优越性,是上述三点建议都无法替代和弥补的。

来源:人民网-国际频道

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