【内容提要】为了实现中国和平崛起，有必要坚持科学发展观，统筹国内发展和对外开放，保持经济和社会的协调、全面、持续发展；要处理好与现有国际秩序和大国的关系，为中国崛起创造和平、稳定的国际环境；积极改善与邻国的双边关系，在保证地区安全方面“有所作为”，为中国崛起创造良好的周边环境；还要尽最大的努力争取通过和平方式解决台湾问题。
【正文】
改革开放以来，中国取得了举世瞩目的成就，为中华民族的崛起注入了新的活力。因此，中国的崛起并不是一个新的课题，最近它之所以特别引人关注，是因为中国提出了“和平崛起”的新道路。中国坚持和平崛起，具有重要的意义和良好的国际反响。但要真正实现和平崛起，仍需要进行长期的奋斗，特别要处理好几个方面的关系。
一
一个国家崛起的首要标志是综合国力的提高，其核心是经济实力的增强，中国的崛起也不例外。经济上崛起的标志是什么?是国内生产总值?还是人均GDP?需要认真研究。过去我们对崛起的理解存在着一定的片面性，一是片面追求高速度，二是片面追求有限的经济指标，比如我们曾把钢、煤、粮、棉等产品的产量作为崛起的衡量标准。改革开放以来，人们开始使用人均GDP作为同其他国家对比以及衡量自身发展程度的标准，应该说这是一大进步。现在看来，人均GDP仍然是衡量一个国家发展水平的重要标志，但并不是惟一的标准。最根本的是实现经济、政治、社会、科学技术、教育和人口素质的全面发展。为此，必须树立新的崛起观，只有实现了经济社会的协调发展、可持续发展，在人均GDP、科教、人口素质、资源利用、环境保护等方面达到了中等发达国家的水平，并逐渐进入世界先进国家行列，中国才能谈得上崛起。
中国的崛起应当是进一步参与经济全球化和促进世界经济繁荣的过程。要实现和平崛起，就应当本着平等互利、公平竞争的原则加强同各国的友好合作、经济和贸易往来，从而为国内经济的发展提供一个良性、平稳、宽松的国际经济环境，使我国的商品出口、劳务出口和对外投资顺利进行，同时也使我国发展经济所需要的资金、技术、能源有保障。为此，我们应该熟悉和遵循世界市场经济的法则和国际贸易的各种游戏规则，善于运用法律和法规的武器同各国以及各种国际贸易和国际金融组织打交道，处理好各种贸易争端和经济纠纷，有效地捍卫自己的合法权益。还要合理的利用现有的经济秩序谋求国际能源的合理分配，通过公平竞争，扩展自己的发展空间，最大限度的避免因为能源的供应同相关国家产生矛盾和冲突。
中国能源消耗与发达国家相比，特别是与美国相比还是十分有限的，据统计，2000年美国人均能耗8.19吨油当量，其中人均石油消费量为3.17吨，中国人均能耗不足0.75吨，其中人均石油消费量仅180千克，不足美国人均消费水平的1/11和1/18；中国钢、铜、铝的人均消费量也分别为美国的1/4、1/7、1/18。中国能源、石油以及主要矿产资源的人均消费量都大大低于全球人均消费水平。而且中国的经济发展主要是依靠扩大内需，是依靠自己的力量，制定并实施科学发展战略，不能走高耗能的发展道路。
当然，中国作为国际大家庭的一员，作为国际能源交易中的一方，完全有理由通过公平合法的手段得到自己所需要的能源，因此而产生的竞争也是正常的。有人借此宣扬“中国威胁论”，是没有道理的。中国作为一个正在崛起的大国，无疑对国际能源的需求会不断增加。为此，我们要坚持从国际国内资源的优势互补中创造发展条件，需要构建全方位的、多元化的、安全的能源供应网络。其一，能源的种类上要实现多样化。既要重视石油等传统能源的供应，也要开发新的能源，在和平利用核能等领域加强同各国的合作。其二，要实现能源供应渠道的多元化。其三，实现能源交易的多样化。既要进行短期现货交易，也要开展中长期期货交易。多数情况下，后者更能保障我国石油的长期、稳定供应。其四，要建立国家的能源战略储备，要有危机感和风险意识，使国家的战略能源储备足以应付因不可预测和难以控制的因素造成国际能源供应中断的局面。
坚持和平崛起既要处理好同发达国家的关系，更要处理好同发展中国家的关系。尽管我国同发达国家在贸易往来方面存在着一定的竞争，但双方的经济结构、产品结构特别是出口结构有很大的差异性和互补性。但我国同不少发展中国家的经济结构、产品结构特别是出口结构十分相似。出口产品往往集中在纺织、服装、轻工和低档的工业产品方面，而且出口的对象往往都是美、欧、日等发达国家。这样双方的竞争就会比较激烈。随着中国的崛起，这种竞争会日益加剧。而广大的发展中国家又是我们的好朋友，在国际事务中相互支持。因此，一定要处理好与发展中国家的关系。一方面，我们主张公平竞争，防止恶性竞争以及发达国家利用这种竞争从中渔利。另一方面，随着我们经济实力的增强，应当给予发展中国家更多的支持和帮助，开辟更广阔的合作领域，加强经济贸易往来，提升合作水平。
二
历史上，凡是新兴大国的崛起，都会挑战原有的国际秩序和主导原有国际秩序的霸权国，往往导致地区战争乃至世界大战。因此，有人担心中国的崛起也会走历史的老路。在当今一超多强的世界格局下，美国作为惟一的超级大国，无疑被认为是主导现在国际秩序的霸权国。所以，美国的一些学者担心中国的崛起会挑战美国的霸权地位。同时，美国及其他西方大国认为中国作为正在崛起的社会主义国家不仅会挑战现有的国际秩序和霸权国，而且还会挑战整个资本主义制度。基于以上两个方面的因素，西方世界就形成了所谓的“中国威胁论”。同时，跟中国利益相关的国家，其中包括存在领土领海争端、经济贸易直接的竞争对手以及担心中国崛起会影响其利益的一些国家，也对中国的崛起表示出程度不同的担忧。
毫无疑问，中国提出和平崛起的新道路，在很大程度上就是针对国际上对于中国崛起的种种疑虑和不安，表明中国维护和平、促进各国共同发展强烈愿望和巨大决心，表明中国的基本国际战略是努力维护和创造和平的国际环境、良好的周边环境，实现自己的发展和崛起。中国是社会主义国家，其本质决定它是要靠自身的力量和同各国的友好合作来实现自身的崛起，没有必要谋求世界的霸权。所以，中国政府反复地重申不称霸，现在不称霸，将来强大起来也不称霸。同时，冷战以后的国际环境和经济全球化的发展趋势，也决定了各国之间的竞争主要是以科技为先导的综合国力的竞争，各国的发展和崛起也完全有可能通过和平的方式来实现。
但要实现和平崛起，必须处理好与现有国际秩序以及相关国家的关系。坚持和平崛起，可以理解为不主动挑战现有的国际秩序。对现有的国际秩序，我们并不完全赞成，因为它基本上是由西方大国主导的旧的国际秩序，霸权主义和单边主义影响还很大。广大发展中国家的权益还得不到应有的保障，还不能发挥应有的作用。所以，我们主张世界格局的多极化，主张建立国际政治经济新秩序。但国际政治经济旧秩序的改变和国际政治经济新秩序的建立，是一个各种力量对比变化的长期的发展过程。中国的崛起不可避免的要同国际政治经济旧秩序发生这样或那样的矛盾。坚持和平崛起就是要积极地化解这种矛盾，避免危及我国和平的国际环境的冲突。只要不危害我国的国家利益，只要不影响我国的发展，我们就不要带头去挑战这种国际秩序，这就是邓小平“韬光养晦”的国际战略思想。实现中国的和平崛起，就是要更好、更巧妙地运用和发展这一战略思想。但正如邓小平所说，中国在国际问题上，在为本国的发展创造良好的国际环境方面，还要“有所作为”，要坚定不移地捍卫我国的国家利益，坚定不移地维护我国的发展，绝不能为了所谓“和平”崛起而丧失根本的原则。正如胡锦涛所指出的，我们要善于进行战略思维，要切实提高判断国际形势的能力，正确把握时代发展的趋势，努力从国际国内形势的相互联系中把握发展方向，从国际国内条件的相互转化中用好发展机遇。
中美关系的好坏是决定中国能否和平崛起的重要因素之一。不少人认为，美国是当今世界的霸权国，而中国的崛起则扮演了霸权挑战国的角色。所以，中美之间的冲突很难避免。在美国，甚至有不少人认为中美之间必然要发生冲突。由此，美国政府的对华政策往往是“遏制”与“接触”相互交替、相互交织。而事实上，中美关系的发展也时好时坏，尽管把中美看作霸权国与霸权挑战国的关系并不一定准确，但中美在一系列的问题上的确存在着矛盾和分歧。不管怎么说，美国是当今世界的惟一超级大国，事实上主宰着国际秩序，决定着许多重大国际事务发展，即使像台湾这样纯属中国的内政问题它也要直接插手，因此，中国要实现和平崛起，必须推进中美关系的改善和平稳发展，防止中美关系破裂。中美两国存在着不少利益的交汇点。不仅在经济上有很大的互补性和广阔的发展前景，而且在反对国际恐怖主义、维护世界的安全方面也有着相同或相近的看法。只要美国不干涉中国的内政，不危害中国的国家利益，中美关系就会得到不断地改善和发展。
三
中国有着众多的邻国和周边国家，由于历史的和现实的诸多原因，中国同这些邻国和周边国家之间也还存在着不少矛盾和分歧。随着中国的崛起，这些矛盾和分歧有可能进一步加剧。因此，中国只有处理好同周边国家的关系，才能实现和平崛起。
首先，要进一步加强地区经济合作，实现各国共同发展、共同繁荣。要建立必要的合作机制，巩固和发展我国同东盟的友好合作关系。提升上海合作组织的水平，充实和扩展合作的领域。要建立东北亚的合作机制。要开辟同南亚各国合作的新渠道。在同上述各国的合作中，要有长远的战略眼光，不要因为眼前的利益而牺牲长远的利益，不要因为局部的利益而损害全局的利益。要坚持平等互利、公平竞争的原则，努力实现合作各方的共赢。我们既要防止和反对在经济交往中损害我国的利益，也决不坑害别人，牟取单方面的利益。正如中央领导反复强调的，我们要“以邻为伴”、“以邻为友”，而不能“以邻为壑”。
其次，要解决好历史遗留问题。由于历史的原因，中国同一些国家还存在着领土和领海争议，这是一个非常棘手的、难以解决的问题，处理不好就会引发边境冲突和领海冲突，从而使中国的和平崛起面临严峻的挑战。正因为如此，邓小平一方面坚决捍卫祖国的领土和领海，另一方面提出了“搁置争议、共同开发”的创意。这是解决领土和领海争端的惟一正确和切实可行的途径，并得到了一些国家的赞同和支持。但也有些国家采取不适当的手段侵占我国的领土或领海，致使那里的局势有时就比较紧张。即使如此，我们也不应该放弃邓小平所倡导的“搁置争议、共同开发”的方针，要有足够的耐心和宽容，运用和平的外交手段和灵活的策略，妥善解决问题，化解矛盾，防止冲突。在这个问题上，保持冷静的头脑、正确对待我国广大群众的爱国热情，是十分重要的。当然，我们应该坚持原则，不能拿国家的根本利益做交易。要分别不同的情况，制定明确的战略和策略，在条件允许的情况下，逐一解决这些历史遗留问题。我们坚持和平崛起的新道路，但决不意味着放弃维护主权和领土完整的必要手段。只有不断地加强这种手段，保持必要的“有效威慑”，才能实现中国的和平崛起。
应当承认，亚太地区是一个矛盾与冲突比较多的地区，有些矛盾还具有很大的危险性和爆炸性。因此，要实现中国的和平崛起，我们不仅要积极改善与邻国和周边国家的双边关系，而且要在保证地区安全方面要“有所作为”，也就是说要更积极主动地参与解决地区的危机，努力保障地区的和平与安宁。为此，在六方会谈的框架下，努力促成朝鲜核危机的和平解决，并在此基础上，推动东北亚安全保障机制的构建。要继续巩固和发展上海合作组织，使之在反对国际恐怖主义、民族分裂主义、宗教极端势力，保障中亚和平与稳定方面发挥更加积极的作用。同时，我们要进一步地巩固和加强同俄罗斯的战略协作伙伴关系，这是我国对外关系以及实现我国和平崛起的一个重要支撑点。绝不能因为局部的矛盾和分歧(例如俄国西伯利亚石油输出管道的走向问题)而“意气用事”，损害中俄友好关系的大局。近年来，中日关系出现了一些曲折，这主要是由于日本小泉政府坚持错误的立场，多次参拜靖国神社，以及在钓鱼岛问题上进行挑衅所引起的。中日之间经济贸易关系十分重要，到2003年日本已经成为中国最大的贸易伙伴，而中国也成为日本仅次于美国的第二大贸易伙伴，这是中日友好的经济基础。对于日本小泉政府有损中日友好的一些做法我们应该坚持进行斗争，绝不能熟视无睹，麻木不仁，更不能进行妥协。但是，处理问题应该做到冷静而理智，要用发展的眼光看问题，要坚信中日两国人民是能够友好相处的，要坚持不懈地促进中日之间全方位的交流，包括独具特色的民间交流，以保证中日之间关系的稳定发展，努力阻止中日关系的逆转。日本是世界上仅次于美国的经济大国，也是亚洲第一经济强国，中国的崛起势必对日本的这种地位形成压力和挑战。因此，坚持中日之间的公平竞争、平等互利、友好合作，并在这种合作中实现双赢和共同繁荣，是十分必要的。
四
众所周知，台湾问题是中国的内政，中国政府历来主张一国两制、和平统一。但是，近年来，台海局势面临严重的危机，也使中国的和平崛起面临着巨大的考验。因此，有人认为，台独势力不仅是分裂祖国的最大危害，而且也是影响中国和平崛起的最大障碍。与此同时，由于美国的介入，使台湾问题更加复杂化和某种程度的“国际化”(日本右翼势力也明目张胆地支持台独)。美国表面上承认一个中国的原则，不支持台湾独立，反对任何单方面改变海峡两岸的现状，但实际做法却南辕北辙。早在1979年，在中美两国正式建交后不久，美国政府就签署了《与台湾关系法》，公然支持台湾当局。美国不断地扶持台湾增强“防御能力”，竭力保持台湾军事力量优于大陆的军事力量，从而鼓舞了台独的士气，增强了台独的力量，增加了解决台湾问题、实现祖国统一的难度。可以这样说，没有美国的支持，台独势力便不可能像现在这样猖獗，甚至难以为继。美国的对台政策可谓“司马昭之心——路人皆知”，最根本的就是把台湾问题当作遏制中国、制约中国以及牵制中国崛起的一个砝码，将其作为处理中美关系的一张“致命王牌”。对美国来说，海峡两岸维持这种“不统不独”的局面最为有利。就其自身利益和国际战略而言，它当然不愿意看到中国的统一。但台湾当局一旦宣布台湾独立，必然迫使大陆使用武力来阻止台独，实现祖国的统一，从而使美国面临着同大陆发生大规模直接军事冲突的危险，这也是美国所不愿看到的前景。正因为如此，台湾问题的解决既有台独势力的顽固阻挠，又有复杂的国际背景，特别是美国的干预，所以说是困难重重。
然而，中国的崛起又离不开台湾问题的解决。一个尚未实现完全统一的国家是很难称得上已经崛起。甚至有人认为台湾问题能否解决，是衡量中国是否崛起的一个显著标志。从目前的形势发展来看，和平解决台湾问题、实现祖国统一，仅仅是一种可能性。而因台独势力分裂祖国迫使大陆使用武力的可能性也不是不存在。那么一旦大陆使用武力解决台湾问题，实现了祖国统一，还能够说中国是和平崛起吗?我们认为，即使这样局面的出现，也不意味着中国的崛起是非和平的。崛起虽然离不开一个国家综合国力的提高、内部问题的解决，但它主要还是取决于一个国家与国家之间力量对比的变化、各国国际地位的升降、各国在国际事务中作用的发挥。非和平崛起是指一个国家通过发动对其他国家的战争或在同其他国家争夺势力范围的战争中取得胜利而实现崛起。但台湾问题是中国的内政，中国无论采取和平的方式还是非和平的方式来解决自己的内政问题都不涉及到是和平崛起还是非和平崛起的问题，这是两个不同性质的问题，两个不能相提并论的概念。当然，如果中国解决台湾问题的过程中发生同其他国家的战争，那就是另一种性质的问题了。
当然，我们还是要尽最大的努力争取通过和平的方式来解决台湾问题，不到万不得已决不会使用武力。同时，我们也不能不承认，台湾问题实际上是中美关系当中的一个最敏感、最重要问题。它的解决还有赖于中美关系的顺利发展。
除此之外，中国的和平崛起也不意味着放弃自卫的手段，也不排除在和平崛起的进程中，在迫不得已的条件下，使用非和平的手段来捍卫国家的利益，保卫国家的独立、主权和领土完整。和平崛起需要非和平的手段来保障。离开了强大的国防和可靠的安全保障体系，是不可能实现和平崛起的。
【参考文献】
[1]阎学通等.中国和平崛起的国际环境与国际战略[J].教学与研究，2004，(4).
[2]王高尚.中国的“家底”还有多厚[J].百科知识，2004，(3).
