自2008年5月20日中国国民党恢复对台湾的执政以来,马英九执政团队在100多天的执政过程中,台湾民众对马英九期盼的政治热情逐渐消退,台湾各种现实问题伴随“偶然”或“必然”的事件,开始渐渐浮出水面。
在执政前,马英九自诩的各种个人素质优势和执政优势,开始变成台湾社会诟病的“问题”。越来越多的台湾民众开始“认定”马英九是一个“漂亮的草包”、“笨蛋”、“软脚瞎马”等等。马英九在做“台北市长”的时候,无论如何也想不到,台湾地区的“总统”居然必须要生活在台湾政党和民众的“显微镜里”。对于这位急于想治理好台湾的政治领导人,一旦执政以后就发现,解决台湾各种问题在更多的时候并非是在“一张白纸上绘画”,而是要在“前任们”的“涂鸦”后继续作出让各个政党或台湾民众都满意的答卷。任何台湾政治领导人都要依靠“答卷的高分”得到台湾民众的认可或获得稳定的执政地位。
自蒋介石1949年战败至台湾以来,台湾历经蒋介石、蒋经国、李登辉、陈水扁和马英九五代政治领导人。总结马英九的“前任们”赢得台湾民众支持和稳定执政地位的方式方法及途径,马英九会发现“前任们”各有异同,但是基本上都是在以下几方面取得至少一个“突出业绩”后才实现的:
1、发展台湾民生;
2、改善两岸关系;
3、突破国际空间;
4、岛内政党认可;
5、威慑周边地区;
6、国际社会支持;
回顾马英九一百天来为“赢得民众肯定”和“获得政治权威”的执政过程,可以“透视出”四年或八年时间里,马英九的政治发展方向和空间:
一、马英九处理“钓鱼岛风波”存在的问题;
2008年6月10日发生“钓鱼岛风波”时,马英九当时传出“对日不惜一战”的“口风”。在两岸的共同努力下,基本算是“平息风波”。该事件表明:马英九做为几十年前的“保钓青年”到今天的“保钓中年”,已经深刻的意识到台湾“尴尬的政治处境”。马英九做为台湾地区“总统”已经没有了“维护国家主权和领土完整的政治勇气”,因为马英九宁愿与国土的“占领者”去“谈主权”,也不愿意“两岸联合争主权”。当然马英九也就没有“威慑周边地区”的意识和能力了。
马英九在“保钓风波”中的表现,向中国大陆展示了以下几点:
1、马英九执政团队对危机的处理能力有待提高,至少目前仅仅停留在“喊口号”的层次和水平上;
2、马英九执政期间必然是“意外不断”的过程,中国大陆制定和执行两岸政策务必要在调查研究的基础上保持长期性、稳定性和持久性;
3、维护国家主权和领土完整必须依靠两岸政治和军事合作,两岸必须正视“必须共同维护国家主权和领土完整”的政治现实;
4、两岸互信和融合的契机建立在“共同维护国家主权和领土完整”上是一条加快实现两岸统一的捷径;
二、马英九“蓝绿和解”梦想的破灭;
在上任初期,马英九不断在公开或私下的场合向政治对手民进党伸出“橄榄枝”,希望“蓝绿和解共同打拼为台湾”。民进党以“830呛马大游行”打碎了马英九的“岛内政党认可”的幻想;
该事件充分地反映出马英九执政团队对“台独势力”危害台湾发展的认识是何等的肤浅!在马英九执政团队的认识中,台湾真正的敌人只会是“中国大陆”。台湾的“台独势力”,在马英九执政团队看来,是可以与中国大陆谈判的一个“政治筹码”。所以,马英九不可能弱化“台独势力”在台湾的发展。马英九所谓的“不粘锅”仅仅是对“台独势力”执行“姑息养奸”政策的借口而已。马英九持续执政八年后的最终结局也只可能是“养虎为患”、“虎大伤身”,最后逼迫中国大陆以武力方式实现两岸统一。从这个意义上说,真正断送“中华民国”的只可能是马英九自己。
马英九执政团队给中国大陆做了几点“政治提醒”:
1、马英九执政期间是不可能遏制“台独势力”发展的;
2、中国大陆要积极防范台湾朝野政党的“政治串谋”危害两岸统一的行为;
3、不历经“改造”和“发展”的中国国民党是没有希望的台湾执政党。在当前中国国民党的状态下,维护两岸统一,中国国民党只可为外援,而不可为根本。中国大陆的党和政府对这一点必须要有清楚的认识和长久的准备。一味依赖未经“改造”和“发展”的中国国民党,两岸统一大业将遭受无法挽回的失败。
4、实现“维护统一”的台湾政党的“政治崛起”和“取得台湾政权”是中国大陆党和政府最急切、最重要的长期工作目标之一;
5、中国大陆要积极研究和准备两岸的“常规战争”,更要擅长两岸的“不接触战争”和“大多数台湾民众可以忍受的战争”。在当前“武力统一”的力量远远大于“和平统一”的力量的两岸环境下,中国大陆必须要具备“多种两岸统一战争形式”的“时刻准备两岸统一的战争”并“随时可以取得两岸统一战争胜利”的军事保障;
三、马英九拓展“台湾国际空间”的必然失败;
在“520”施政文宣中,马英九不断阐述“马氏新思维”,即“外交休兵”、“活路外交”、“签订两岸和平协议”的理念,希望维持“台湾邦交国保持不变”、“台湾参与联合国”,希望在两岸在“不统的现状”下与大陆签订“和平协议”。但是,基于马英九“今生不统一”的政治主张,中国否决了“参与联合国”的“马氏思维”,在2008年9月联合国会议上,阻止了马英九第一次“突破国际空间”的企图;
马英九对中国大陆的“政治善意”的选择性“误读”,已经不是第一次了。马英九执政团队“天真”地认为:只要坚持“不独”,大陆就会无条件支持马英九执政。可是马英九忽略了“不统”对两岸关系发展的伤害。因为至少中国大陆不可能在台湾“不统”的条件下与之签订“两岸和平协议”。马英九更忽视了“台独势力”对马英九持续执政的危害。马英九持续执行“不统”“不独”“不武”的两岸政策其实质是为“台独势力”的发展壮大提供“喘息”的时机。“台独势力”固然危害中国大陆希望的“两岸统一”,但更会直接危害中国国民党的“依法执政”,会反噬马英九执政的政治基础和政治空间。
马英九执政团队策划的“参与联合国”的提案,其本质就是以“中华民国”的方式制造从中国分裂出去的国际政治事实。在没有签订“结束两岸敌对状态政治协议”之前,两岸属于内战状态,中国大陆不可能为“台湾政府”或“中华民国”提供任何的国际空间,包括让台湾以任何名义参与联合国或其他国际组织。原因很简单:在两岸“不统”的前提下,两岸就是处于内战状态,对岸的政府力量就是“分裂势力”和“敌对势力”,“台湾政府”就是中华人民共和国的“非法政府”。准许“分裂势力”、“敌对势力”或“非法政府”以任何方式参与联合国或其他国际组织的行为,无论是中国中央人民政府,还是中国共产党,都是“叛国行为”或“卖国行为”。
所以,台湾想要以适当的方式参与联合国或其他国际组织的前提条件是:两岸必须首先签订“结束敌对状态的政治协议”。
马英九认为:“两岸和解”和“台湾参与国际组织”是两岸关系发展的“一体两面”。这是马英九的幼稚可笑之处。如果两岸在“不统”的前提下放任台湾以任何名义参与联合国或国际组织,中国大陆就是在确认“两岸不可能统一”的国际政治事实,就是在帮助马英九制造“台湾独立”的国际政治事实,就是在“开创”“两个中国”的国际政治空间。两岸关系发展真正的“一体两面”是“两岸和解”和“发展两岸经贸文化交流”。
对待马英九,中国政府和民众一定要认识到,即便马英九有很高的政治操守,在两岸处于内战状态下,马英九依然会使用“欺”“瞒”“骗”“诈”的方式对待中国大陆,以获取“认同台湾分裂的国际政治事实”。中国政府和民众的“善意”和“同胞爱”还没有蠢到“分不清政治是非”的程度!
中国政府仅仅通过联合国的合法途径对马英九执政团队的“政治冒险行为”予以制止是不够的,更应该明确告知马英九执政团队:出一次“国际政治意外”,压缩一次“台湾政治空间”,马英九执政团队必须要对“政治冒险”付出“政治代价”。马英九执政团队在执政过程中的其他“危害两岸统一”的政治行为也必须“照此办理”,一直到中国大陆“不得不武力统一”或者“实现和平统一”为止。道理很简单:人生处处有乘除,台湾不能例外。
四、马英九尝试“赢得国际社会认可”的“政治死路”;
马英九利用中国大陆搞奥运会的“间隙”,开展了初次“国事访问”,以“低调”方式与美国政府“亲密接触”,并获得“台美关系回温”及“美国、欧盟支持台湾提案”的“外交成果”,但美国坚持不允许称“台湾”为“中华民国”,不支持台湾加入联合国。这就意味着,以美国为首的国际社会并不承认“台湾主权国家的地位”。马英九试图获得“国际社会认可”的道路被堵死。
对于马英九执政团队不断的“国际政治冒险”充分表现出马英九对关乎台湾发展所涉及的各种问题的轻重主次缓急的把握能力是很差的,导致马英九错失了“执政一百天”最佳的树立政治权威的机会。做为台湾地区最高政治领导人对可能出现的问题居然没有任何的调查、分析和预见能力是“很让人吃惊”的事实。
两个政权新旧交替,“问题集中区”肯定是“政府治理”;为了赢得台湾民众的选票,马英九不断的提高经济目标,意味着马英九最需要的是“能负重的台湾政府团队”。这一切都说明,马英九执政初期应把全部的时间精力放在“建立廉洁高效的台湾政府”、“认真制定和落实发展台湾民生的规划”和“提高台湾抵御各种风险的能力”上。这才应该是马英九执政团队最重要的执政目标和任务。马英九急于“拼外交”只有一种可能,就是认为“中国大陆无暇顾及台湾的国际政治冒险”。同时也表明,中国大陆对马英九执政团队缺乏有效的沟通、告诫和“处理”。
这给中国大陆留下几点启示:
1、建立和强化“国际反独促统”的统一战线是中国政府长期的外交目标之一。不要忽视美国和欧盟等国家或国家联盟的“政治军事冒险行为或企图”;
2、努力强化两岸领导人之间有效的政治沟通和协商机制应该是长期的对台工作的任务之一;
3、要加大对“台湾邦交国”实施“邻居外交”或“串门外交”的力度,实现“台湾邦交国”对中国统一大业的理解和支持,随时准备惩罚“台湾政府”的“政治冒险行为”;
4、在国际上坚持“代表中国的唯一合法政府是中华人民共和国”的“一个中国”的政治原则不动摇,随时反击国际上试图分裂中国的政治和军事势力,以“国际事实”反击和“教育”中国的“非法政府”或“分裂势力”;
5、要不断增强对台湾政治和社会的促进、牵制和控制和把握能力。能通过两岸内部力量防止“台湾政治冒险行为”才是上之上策;
五、马英九忽视“台湾民生”的政治错误;
马英九上任以来,一直都热衷于“拓展国际空间”而忽视了“发展台湾民生”,导致民怨沸腾,出现内政治理换乱、台湾股市下行、民众生活困苦、面对灾害无能等问题。短期内,马英九的“发展台湾民生”的政绩是很难有成绩的。
六、马英九两岸政策的“政治善意”;
马英九执政以来就抛出“不统”“不独”“不武”的“三不政策”试图改善两岸关系。中国大陆本着善意的容忍和让步,并没有与马英九执政团队斤斤计较,仍然对马英九开出的“空头支票”予以“现金兑换”。在经过一百天的思考后,马英九又提出两岸是“一中各表”基础上的“一国两区”的关系,希望得到中国大陆的“善意支持”。中国大陆又给马英九开具了一张“巨额现金支票”,以示对马英九“政治进步”的支持。
至此,马英九未满一年,几乎可能“赢得台湾政党和民众支持”和“树立台湾政治权威”的道路都走了一遍。“一个轮回”下来,马英九基本应该知道:要保持连任成功,真正可以依靠的朋友只可能是中国大陆,真正可以走通的唯一执政道路是“依托两岸,发展民生”。
中国国民党要保持马英九连任成功,只能从以下几个方面入手:
1、以彻查前朝及今朝的“弊案”为突破口,维护台湾法律的权威;
2、两岸合作制定促进和发展台湾民生的中国国民党政策规划;
3、优化和调整台湾地区政府治理结构和监督机制,积极、有效的落实各项发展民生的政策;
4、深化密切联系中国国民党基层党务组织的沟通和联系,激活基层党务组织对国民党执政团队政策的支持、执行和反馈活力;
5、发现、选拔、培养、教育一批能执行国民党以发展台湾民生为主旨的政府人才、党务人才和谋划人才,为马英九执政团队提供人才和政策支持;
6、加强与大陆执政党的沟通、联系与合作,共谋两岸关系的发展规划,协助马英九执政团队促进两岸民众关心的政治、经济、军事和社会问题的解决;
中国国民党在台湾要保持马英九持续执政,必须敦促马英九形成“立足台湾、放眼中国”的台湾发展视野,积极引导台湾政治和社会发展的主导权和主动权为前提,以积极有效的促进和发展台湾民生为基础,激活国民党基层党务组织的活力为环节,树立良好的依法执政的政党形象和廉洁高效的政府形象为突破口,切实履行“发展台湾民生为第一要务”的政治承诺,进一步优化台湾政治环境和政党生态,创造政治安定、社会稳定,台湾民众生活富足的新型台湾社会。
肖永国