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建交三十年后的中美关系走向

2009-01-08 23:01 战略·谋略 ⁄ 共 3063字 ⁄ 字号 暂无评论

2009年是中美国两国建立外交关系三十周年。几十年间,双方上演了从敌到友、再从盟友友到竞争对手再到今天的稳定与成熟。再盘点过往三十年经验与教训的之际,全球更关注的是,奥巴马上台后,具有全球影响的中美两国将向何处去?而要展望今后的中美关系,就必须要从何以两国关系达到稳定与成熟的原因入手。

与双方刚建交时由于苏联共同的对手这一外因而确立的盟友关系不同,三十年后的今天,中美两国已经成为具有众多共同利益、一损俱损一荣俱荣的国家关系。

首先,从国家发展战略上讲,中国面对1840年以来最佳的现代化机会,实现国家现代化是首要历史任务。因此,中国无意向美国为主导的当今国际秩序进行挑战。况且中国三十年发展的结果证明,虽然现存国际秩序并不尽如人意,也无什么真正的公平与正义,但中国却也同时是这个秩序的最大获利者之一。而美国自二战后获得超级大国地位后,其最高国家战略就是捍卫自己的全球霸权,不容任何人进行挑战。这也是为什么美国在全球设立军事基地,对于敢于公开对抗或潜在对美国构成威胁的国家严加防范,全力打压。这也可以解释何以冷战时与中国为友全力围堵苏联,而苏联解体后,虽然一度把目标转向初步崛起的中国,但却一直摇摆不定的原因。直到“9.11”以后,中美战略伙伴关系才算稳定下来。

其次,2001年中国加入世贸组织后,不仅成功融入世界经济体系,崛起为世界工厂,更对全球经济的增长做出巨大贡献。2006年, 中国对世界经济增长的份额首次超过美国,这是一百年来美国第一次被其他国家超过,成为拉动世界经济增长的新火车头。目前每年进入中国的外资高达六百亿美元以上,可以说中国与世界已经形成你中有我,我中有你的命运共同体。如果中国经济出了根本性的问题,全球都难以承受。这也是为什么西方害怕中国的失败远甚于害怕中国的成功的原因。这和当年美国冷战时的对手苏联完全不同。苏联由于西方的封锁,其经济封闭完全自成体系,苏联的崩溃对西方冲击极小。

第三,尽管中美两国存在巨大贸易逆差,但由于中美分属国际分工的低高端,中美的贸易结构整体上讲是互补型的,而不是结构性竞争型的。这一点决定了中美经济的互补互利性,而不是对抗和竞争。因此,尽管中美双方存在严重的贸易逆差问题,但实质上却是一个伪问题。至于美国有关部门炒作的要让人民币升值,更不过是一场政治游戏而已。因为,根据国际贸易的比较利益原理,美国具有比较利益优势的是资本密集型的高科技产品。要想平衡双方的贸易逆差,美国只需向中国出售这类产品即可。否则无论人民币怎样升值都无法改变双方的逆差问题。但美国又由于政治的原因,无法向中国大量出售先进科设备和高科技产品,但对中国具有比较优势的产品听需求又居高不下和无可替代。因此,贸易逆差问题美国是要负主要责任的。这一点美国高层自然是心知肚明。但出于国内选举的需要以及和中国国家利益博弈的需要,便创造出人民币被低估导致贸易不平衡的的理由。实际上,自1997年以来,中国和美元挂购以后,一直到几年前都没有改变。但在上世纪九十年代,美元大幅升值,相应的等于人民币一起升值。后来,美国的泡沫经济破灭,美元大幅贬值连带人民币一同贬值,一直到现在。然而,无论美元是贬还是升,这十几年间,中美贸易逆却一直在扩大和增长,显然和汇率是毫无关系的。如果人民币真的按照美国的观点升值,不仅会提高美国的物价水平和降低购买力,引发消费信贷的大幅下滑。而中国由于出口减少也将相应减少购买美国的国债。反过来又会冲击美国的债券市场、房市、股市、汇市,并导致美元大幅贬值。正如美国经济学家克鲁格曼批评布什政府所说的:“美国那时才会后悔给中国开这样的药方”。

第四,中美两国已结成“金融恐怖平衡”关系。即中国是美国最大债权持有国,高达六千多亿美元。如果中国以抛售这些债券做为武器,将直接影响到美国金融市场的稳定,美国经济将陷入严重衰退与萧条,甚至会导致目前汇市、股市、房市已经大跌,贸易、财政双赤字状态的美国经济崩溃(中国甚至停止购买新的国债都会导致美国利率及通胀上升)。而反过来也然。美国经济崩溃,中国所持巨额债券也将化为乌有,中国经济也有崩盘的危险。这种“恐怖平衡”决定了中美两国必须十分谨慎小心的处理双方的争议,合则两利,斗则俱损,而且谁都无法承担“斗”的后果。从长远看,美国现在的财政、贸易赤字以及不健康的金融政策是制度性、结构性问题(双赤字可以暂时维持美国的高生活水平,满足选民的需求)难以在短期内解决,中美两国也将长期保持目前这种平衡关系。

第五、美国现在对中国的需求加大,而中国对美国的需求减少。美国无论是在反恐、朝核问题、伊朗核问题、大规模杀伤性武器扩散都需要中国的协助,特别是在席卷全球的金融和经济危机中受到重创的美国,对中国的需求更是非常的迫切和巨大。而中国现在对美国的唯一的需求台湾问题,也由于国民党上台执政而相当程度的暂时性化解。因此,现在的中国几乎对美国毫无所求。这也是为什么2008年一整年,在新一轮东西方对抗中,一向是西方领头大哥地位的美国都表现的相当低调,甚至逆欧洲盟国在奥运会问题上表达了鲜明而又公开的支持。而美国大选期间少有的把中国当作靶子,原因也在此。

第六、由于中国的目前状态是最符合美国的利益:既可给他提供廉价的产品,还可为他的过度消费买单,而中国的分裂和崩溃,则会拖垮整个世界,造成全球灾难,美国自然难以幸免。同时也由于中国崛起模式越来越具有合法性和正当性。在这种情况下,美国将会较少的使用民主、人权等外交工具来向中国挑衅。事实上,从外交战略上讲,美国已放弃对中国西方民主化的压力和诉求。 因为这不符合美国的利益。西方民主制度创立至今已经数百年,民主的弊端、建立民主不平坦的过程和复杂条件以及民主运转的巨大成本,美国等西方国家心知肚明。许多国家走向民主化后带给国家的分裂(俄罗斯、 南斯拉夫、捷克斯洛伐兄克、印尼东帝汶的独立)、内战(格鲁吉亚民主化初期)、经济的全面倒退、甚至选出民族极端分子和长期霸占政权连选连任的独裁者(包括埃及在内的非洲众多国家)。所以,美国才以民主对付和西方毫无利益关系的前苏联,而苏联解体及俄罗斯民主化后几乎陷于分崩离析的境况都是美国所乐见的。这也是为什么美国不用民主手段对待他在中东的盟国沙特、科威特、约旦等封建君主制国家(反美的伊拉克例外)。如果美国的这些盟国分裂、或者被伊斯兰原教旨主义通过选举上台都不符合美国的利益。这也是为什么冷战时美国支持韩国军事独裁、国民党政府的 白色恐怖、印尼苏哈托的专制和家族腐败,甚至现在被他打倒的塔利班和萨达姆都是美国一手扶持起来的。

当然中美双方发展前景整体乐观的情况下仍然会有小的逆流。原因一是由于中国采用不同于西方的模式成功发展和崛起,对美国的软实力构成强大的挑战。二是中国巨大的份量使得中国无论采取什么制度都会被美国做为潜在的威胁和对手。比如把油价暴涨的原因归到中国的高速发展和需求上。正如西方所讲:只有一间屋子,有人进来就得有人出去。三是国内政治的需要。如对人民币升值问题的炒作以此拉抬选票或者转移国内矛盾。四是了了谋取更多的国家利益,压中国让步或予以配合,美国仍然以自己控制的话语权做为手段,来制造中美之间的摩擦。

当然,无论怎样,中美关系确实已发展到了成熟与稳定的程度,无论出现什么风浪,都不会再逆转。而决定一切的就是双方的共同利益和相互需求与依存。中国也将由此赢来更为稳定的国际发展环境,中国也将在完全自主、历史给定条件和传统双重影响下探寻适合中国的发展之路中华民族的复兴和现代化之梦也将更快的到来。

法国巴黎 宋鲁郑

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