美国高调重返亚太,背后是怎样的战略盘算?是美国经济低迷,币缘政治玩不转了,于是重拾地缘政治工具?是实力锐减,不得已从全球收缩,将攥紧的拳头砸向快速崛起的中国?还是21世纪注定是亚洲世纪,西太平洋成为美国维护全球霸权的必争之地?
面对美国的强势呈现和遏制企图,中国当做何种战略考量?如何看待中美在实力上的变化,以及世界权力新格局下的中美关系?如何应对“经济亚洲”和“安全亚洲”的两极化态势,走出妨碍中国发展的战略困境,实现和平发展的长远目标?
人民币国际化需要一步一步往外迈
玛雅:据美国检查者网报道, 2012年9月6日,中国宣布,从这一天起,世界任何希望不以美元进行石油买卖的国家,都可以用人民币进行结算。第二天,俄罗斯宣布,将不限量供应中国原油,并且中俄之间的石油交易将不会使用美元进行结算。上述消息如果属实,对美元来说意味着什么?
乔良:俄罗斯宣布不限量向中国供应石油,这对中国肯定是个好事情,如果能够就近得到一个可靠的能源来源,获取能源的成本就可以大大降低。我对此消息及最终的结果只表示审慎乐观,因为我知道俄罗斯人虽然做生意并不精明,在价格上却是很固执的,他会算出你节约的那部分运输成本,然后把它变成自己的原油价格,所以他是不是能按照国际油价把油卖给中国,使中国的运输成本大大降低,对此我不抱太大希望。因为俄国人能够信守诺言,一直源源不断向中国提供石油就不错了。
交易结算的问题,不使用美元,肯定对美元是个打击。但是这个打击还不算大,最重要的是用谁的货币结算。俄罗斯人不会愿意用卢布结算,因为俄罗斯不是一个世界货币提供国,用卢布结算,就等于他自己的钱又重新挣回来,增加他本国的通胀。但是他们会不会看好人民币,这个我们不知道。如果他也不看好人民币,那可能就会用欧元结算。所以,对这个消息我最感兴趣的是,是不是用人民币结算。如果用人民币结算,这对中国就是一个太大的利好了,比俄罗斯人无限量给我们提供石油还要好。
玛雅:为什么用人民币结算这么重要?
乔良:如果用人民币结算,就意味着人民币的国际化迈出了非常重要的一步。人民币的国际化需要一步一步往外迈,就像当年进行WTO谈判一样,和主要国家一对一地谈,全都谈完了,没有阻碍了,中国就加入了。人民币国际化也是如此,如果我们一对一地谈完了,和主要国家都能进行货币互换或者用人民币结算,那人民币的国际化就完成了。人民币的国际化一旦完成,这个重要意义,今天的人们很难想象。
玛雅:2011年9·11事件10周年之际,你在接受我采访时谈到,即使没有9·11事件,小布什也会发动伊拉克战争。原因不是疑似大规模杀伤性武器的存在,而是萨达姆胆敢对美国“犯上作乱”,借联合国“石油换食品”计划,把欧佩克延续了数十年的石油交易用美元结算,乘机改成了用欧元结算。
乔良:没错,这无异于往美国人的肺窝子上捅刀子!而且,伊朗和委内瑞拉甚至俄罗斯都可能群起而效法,这对美国人来说简直是可忍,孰不可忍。所以美国人打伊拉克是必然的,因为这关系到石油担保下的美元霸权地位,9·11的发生,不过是给了小布什一个最佳的战争借口。
美国为什么要控制中东,控制产油区?控制了产油区,就能控制美元需求,因为石油是用美元结算的。同时还能控制所有国家,因为你只要发展,就需要能源,而只要全球石油交易用美元结算,美元的霸权地位就不可撼动。所以,美国打下伊拉克不久,就迫使在美军刺刀下诞生的伊拉克“民选政府”,把石油交易用欧元结算改回用美元结算。所以,这场战争的示范效应就是告诉全世界,只要美国强大的军事力量存在,美元的霸权就会存在,美国人仍然可以通过军力和美元这两手控制整个世界的命脉。
美国为什么要将战略重心东移
玛雅:由此联想到中日钓鱼岛争端,美国公开采取拉偏架的立场,是否与中国用人民币来结算自己的石油贸易有关?
乔良:中国宣布这件事之后,会成为美国考量对钓鱼岛争端采取立场的一个因素,但是钓鱼岛争端要比这件事早得多,2010年美国黄海军演的时候就已经露出端倪了。美国黄海军演是它战略东移的第一个信号。美国为什么要将战略重心东移?看看美国的战略地图就不难发现,眼下美国的全球布局,实际上呈现的是一个全球收缩的态势,它已经没有力量在全球处处布防。为什么呢?我们知道,从古到今所有的帝国,只要想伸出它的四肢,张开它的爪牙,就需要成本,这不是举手之劳。把军队派出去就要有成本,成本就是花费,而美国今天已经没有那么多钱了。美国作为世界上最大的债务国,加上共和、民主两党那种纠缠不清的利益之争,迫使其当政者不得不削减财政开支。2011年美国两党达成一个条件,不管是哪个政府,未来10年每年削减2500亿美元的财政开支。削减财政开支很重要的一部分是削减军费,2500亿美元削减到美军头上是每年350亿,10年3500亿美元。美国在全世界有几百个军事基地,都需要花费,这笔开支是巨大的。
玛雅:美国国防部长3月1日警告说,两党对立造成的“自动减支”将危及美军执行任务的能力,可能影响国家安全。国防部预算预定被大砍约460亿美元。
乔良:所以说,美国战略重心东移,实际上呈现出全球收缩的态势。但是将战略重心东移,它需要清除一些障碍。首先要清除的是韩国民众的反美情绪和日本冲绳岛岛民的反美情绪。怎么清除?改变民族情绪是非常困难的事情。所以就必须让他们认识到利害,让韩国人认识到撵走美国人的利害,让日本人认识到撵走美国人的利害。就是在这样一个背景下,美国黄海军演、“天安”号事件、延坪岛炮击事件都发生了,接着又出现了钓鱼岛冲突。结果是,美国的目的达到了,这两国的民众都发现,现在把美国人撵走还不行。韩国人认为,把美国人撵走了,以他一己之力不足以对付朝鲜。何况朝鲜后面可能还有俄中两国支持,特别是他们不相信中国在六方会谈中会不偏不倚。日本人也一样,冲绳老百姓开始喊得很凶,让美国人从普天间搬走,可是钓鱼岛事件出现后,80%的日本人都支持政府对中国强硬。要强硬,日本人自己的力量是不够的,所以就不能让美国人离开。
玛雅:美国人一箭双雕,不但没被撵走,而且把韩国人和日本人的对立情绪转嫁给了中国。
乔良:我们看不到美国人在背后做了什么,可是我们可以看到这两件事产生的后果。尤其是,黄海军演的事2010年已经过去了,可是钓鱼岛的事为什么在2012年又重新浮出水面,而且更加加剧呢?上一次日本抓我们船长的时候,经过两国交涉,事情已经淡化下去了,为什么去年又重新变得激烈起来?很重要的是另外两个因素出现了:一个是前年底中日韩自由贸易区的谈判已经取得成果,一个是去年上半年中日货币互换、互相持有对方的国债,已经达成一个协议框架。这样两件事的出现,无疑使美国人很紧张。因为东北亚自由贸易区的出现,意味着中日韩再加上台港澳,这6个国家和地区形成一个统一经济体,其经济总量将与欧盟经济体和北美自贸区相媲美。而一旦东北亚自贸区出现,一定会影响东南亚自贸区。如果这两个自贸区连成一片,就会出现世界第一大经济体——东亚经济体,它的经济总量将超过欧盟,超过北美。
出现这样一个经济体会是什么情况?它一定不会甘心于使用美元结算,或者使用欧元结算,因为那样它的成本太高,损失太大。那它就一定会试图像欧元那样推出亚元、东亚元,或者使用其中一两个强势国家的货币,比如共同使用人民币和日元,或者干脆只使用人民币。而这样的情况一旦出现,世界货币霸权将三分天下。美元现在占全世界货币结算量接近69%,欧元占22-23%,也有人说占26%。如果出现东亚经济体,以它的规模,如使用自己的货币的话,将会迅速减少其他货币的结算量。我估计,它的货币结算量将会达到全世界的40%左右,剩下30%给美元,20%多给欧元。那样的话,欧元的霸权就没有指望了,美元的霸权也将就此终结。
玛雅:这是中国所希望的,美国人可不希望这样。
乔良:美国人绝不愿意看到东北亚自由贸易区出现,也不愿意看到中日货币互换,那么这就成为又一次的“巧合”。如果我们把上一次的事看成一次巧合,由于韩国人、日本人反美,结果出现了“天安”号事件和延坪岛炮击事件,出现了钓鱼岛冲突,让韩国人、日本人感到他们必须依赖美国。假使上一次是两组偶然事件关涉到了与美国的关系,那么这一次难道我们还要把它看成是偶然事件关涉到与美国的关系吗?东北亚自贸区谈判已经有成果了,中日货币互换也已经有了眉目,在这种情况下,钓鱼岛争端重新凸现,一下子就把这两件事一风吹掉了。我们还能把它看成是巧合么?中日之间一紧张对立,东北亚自贸区就没戏了。你不能说中韩两国合起来就是东北亚自贸区,没有日本的参加东北亚自贸区是不可想象的。中日货币互换也基本泡汤了,虽然现在还勉强说要继续进行谈判,但是双方都知道,在这种情况下,什么也谈不成。自从钓鱼岛问题升温后,中日之间政冷经热的局面已变得很难维持。原来政治上冷淡,但是经济上还很热络。整个小泉时期,中国和日本政治关系很冷淡,但经济往来却是很热络的。现在情况不一样了,连这点都很难做到了。
这一切的背后有没有黑手、是谁的黑手,我们很难公开去判断,但是有一点我们可以判定,这一连串事件的发生对谁最有利?谁是其中最大的获益者?显然,不是中国,不是日本,也不是韩国,美国是最大的获益者。从经济学的角度来讲,谁都在追求自己利益最大化,既然如此,有谁会傻到这一步:美国人在旁边一声不吭,也不参与,然后我们几家打得头破血流,最后合起伙来把最大的利益拱手送给美国?会有这种情况吗?只有傻瓜才会相信这种事情。没有人说,我不经营,我什么都没做,然后天上掉下个大元宝,砸我头上了,是我运气好。你们几个打得头破血流,金元宝没砸到你们头上,你们运气不好。这种事情,只有那些脑子不开窍的经济学家们才相信。你一说这些问题他们就给你扣上“阴谋论”的帽子,质疑你有什么证据。其实很多事情是不需要证据的,它需要逻辑。因为有很多事情你找不到证据,拿“阳谋论”堵你的嘴,幸亏我们在这种事上还可以依靠逻辑。我认为,最大的逻辑就是,整个这一连串的事件,无论是美国黄海军演、“天安”号事件和延坪岛炮击事件,还是后来的钓鱼岛争端,谁是最大的获益者?谁是最大的获益者,谁就一定在这当中做的手脚最大。这就是我的基本判断。
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