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    最近今天有两则消息形成鲜明对比：

    一、16日、17日连续两个上午，中国总理在塞尔维亚参加中国—中东欧国家领导人会晤时，以高效率连续会见16位中东欧国家领导人。

    二、美国总统奥巴马17日发表讲话宣布，美国决定与古巴恢复正常关系，并放宽多项执行了50多年的制裁措施。同一天，2名遭古巴扣留的美国公民获释。作为交换，美国宣布释放3名古巴特工人员。美国政府宣布，将结束历时53年的对古巴封锁，恢复美古两国的外交关系。

    这两则消息看似毫不相干，但其背后却意味深长。中国总理访问塞尔维亚并与16位中东欧国家领导人连续会晤，是“丝绸之路经济带”战略开始在中东欧推进的标志。战略上，中国这是在向外拓展空间，是经济领域的“进攻”之举。反观美国，从过去对拉美毫不关心，到今天结束对古巴历时53年的封锁恢复两国外交关系，本质上则是一此战略“退守”动作。这“一进一退”，是世界秩序重组的一个缩影，也是大国实力此消彼长的体现。

    事实上，美国过去几年的国家战略是混乱且无序的。一方面，美国尽最大努力试图维系霸权，转嫁危机；另一方面，实力的此消彼长又让美国顾此失彼。我们不妨对中美最近几年的战略进行简单梳理和对比。

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美国国家战略最近一次重大调整是在2010年，即从中东的两场战争开始撤军，并将“重返亚太”作为未来战略的布局重心。所谓“重返亚太”、“亚太再平衡”，本质上是针对中国崛起，试图通过“空海一体战”军事战略在太平洋对中国形成空前压力，然后借助第一岛链和第二岛链将中国牢牢地锁死在大陆上。美国除了针对中国的“空海一体战”外，还试图用TPP（跨太平洋伙伴关系协议）架空APEC，从而将中国经济排除在美国主导的亚太体系之外。这一战略自2009年奥巴马访华失败后酝酿，2010年确立，一直到今天，在东海、南海引发了不少摩擦和风波。但是，美国折腾了四五年，虽然制造了很多风波，但客观上却并没有什么收获。所谓的“亚太再平衡”战略已从最初的风生水起，变成了现在的不温不火。

如今，在“重返亚太”战略不温不火，难以真正对中国构成强力压制的情况下，美国又另起炉灶与俄罗斯为敌，试图通过搞乱乌克兰来先行解决俄罗斯，然后再转回头加强重返亚太战略遏制中国。但问题在于，对美国全球权力至关重要的中东，又在美国的纵容下出了一个并不好收拾的IS。美国在战略上既试图遏制中国，又试图搞垮俄罗斯，同时还想加强对中东的控制搞掉叙利亚和伊朗。就当前美国的实力，如此做的结果，只能是不断自我消耗，基本都难以取得相应的成效。

我们在美国推出“重返亚太”战略后不久的评论中就说过，美国这是在错误的战略道路上越走越远。当时曾强调，美国应该开始收缩退守，好好经营拉美和北美，适当放松对欧亚大陆的控制。通过退守和经营拉美，让中、欧、俄三方在欧亚大陆上进行竞争，美国在整合美洲基础上，和欧洲、中国、俄罗斯合作，从而在欧亚大陆上施加影响。

如此，美国虽然霸权主义会受损，但维系世纪第一强国至少数十年，到本世纪中叶毫无问题。而且，如此下去，美国国家会更安全，通过整合美洲实力也会更强，不会出现霸权主义后遗症（大英帝国、苏联的霸权主义崩溃后，英国丢了几乎所有的殖民地，苏联丢了东欧和中亚的加盟共和国。这就是霸权后遗症。）。客观上，这样才更有利于美国的国家长远利益和美国人民的福祉。

现实是，美国选择了最消耗自己的战略。遏制中国，交恶俄国，搞乱中东，施压欧盟，到处扇风，见风点火······如此下去，消耗的是国家信誉和实力，不但无法取得实效，最终结果还可能在消耗中崩塌。

    再看中国。

    中国国家战略自2013年开始大开大合地调整，由过去“韬光养晦”彻底转为“有所作为”。2013年9月7日上午，中国国家主席习近平在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学作重要演讲，提出共同建设“丝绸之路经济带”战略。2013年10月3日，中国国家主席习近平在访问印尼时呼吁东盟国家共同建设“21世纪的海上丝绸之路”。由此，中国的“一带一路”战略开始展露雏形。

事实上，面对中国的国家战略，美国虽然试图阻止，但却毫无办法。因为，中国抛出的整合欧亚大陆、融合三大洋的“一带一路”战略，是有利于所有国家和人民的战略，相关各国都看到了发展的战略机遇和方向（连德国、英国商界都忍不住要搭便车了，美国还在试图遏制）。但是，遗憾的是，这和美国当前的国家战略却大相径庭。如此结果，摩擦甚至冲突完全可能发生，但那是逆世界潮流而动，谁会被历史车轮碾碎不言而喻。

2014年11月北京的APEC峰会，中国直接将一个亚太国家峰会搞成了包容亚太、非亚太的亚洲国家的“国际政协会”，和各国共商国是，共谋发展。这次APEC峰会最大的特点是，中国将能造福诸国的“一带一路”战略融入其中，并通过中国的大国战略重新将美国前几年淡化的APEC机制重新拉上了运行正轨。

中国的国家战略还不止于此，经过与澳大利亚的合作以及与美国的博弈，最终中国还争取到了2016年的G20主办权，并在2014澳大利亚G20会议上给中国的“一带一路”战略做了铺垫。

与这些铺垫相对应的是，2014年7月在巴西的金砖国家峰会上，以中国为首的金砖国家成立了新开发银行和应急基金。同时，中国还与拉美国家就拉美的基础设施投资、双方贸易等做了更深入的合作规划。譬如，即将修建的两洋铁路，即将开挖的连接太平洋和大西洋的尼加拉瓜大运河······与此同时，俄罗斯也开始加强与古巴等国的军事合作。嫣然，中俄已经开始合作开发拉美了。拉美，是美国后院，客观上就像东南亚之于中国一样。但是，在中国的推动下，21世纪海上丝绸之路战略显然要跨过大洋飘向美洲。

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   对于中国的战略调整，美国用了多久才做出反应呢？到了2014年年底，美国才决定解除对古巴的封锁，要和古巴恢复外交关系。美国人为什么反应如此之慢？根本原因就在于美国为了维持全球霸权，在太多的点上消耗了太多的战略资源，这导致了美国的国家战略调整显得缺乏目的性并显现得极为混乱。同时，由于美国的高级智囊们依然高高在上、抱残守缺，所以对哪怕和古巴恢复一个外教关系，都要做出长时间的酝酿和争论。

    事实上，哪怕美国真的和古巴开始和解，美国也很难真的对包括古巴在内的拉美国家进行真正的实体经济投资，最多也就是从他们那里购买一些“土特产”什么的。如此下去，客观上美国仍然无法阻挡中俄在拉美施加影响力并推动拉美经济的“亚洲化”。

不过，美国开始有了“退守”美洲的动作，也是战略上的一点进步。因为，早在美国祭出“亚太再平衡”战略前，我们就提出美国不应该搞遏制中国之战略调整，而应顺势而为退守经营美洲，借在美洲经营稳住大国阵脚。如此，虽然美国的大国霸权会慢慢消失，但大国影响力仍会持续至少数十年甚至上百年。

当然，由于人的贪欲是无限的，美国这种霸权主义的贪欲，决定了美国很难在国家战略上进行这样的调整，也没有政客敢做出这样的调整，其智囊甚至都不敢提出这样的意见。如此，也意味着美国的霸权主义很可能会在美国的“瞎折腾”中终结，而终结的后遗症恐怕也很难避免掉。

反观中国，2014年外交收官战是李克强总理访问欧亚三国：哈萨克斯坦、塞尔维亚和泰国。这三个国家都是围绕“一带一路”战略进行的深耕或布局。访问哈萨克斯坦和塞尔维亚，是丝绸之路经济带战略向西拓展的深耕与布局动作；访问泰国则是21世纪海上丝绸之路战略向南的拓展和深耕动作。

其中，访问哈萨克斯坦，是对丝绸之路经济带战略在中亚的落实，中哈两国分别签署了两个大单：一个140亿美元，一个180亿美元，涉及基础设施、公路、住房等领域；访问塞尔维亚与16个中东欧国家领导人进行会商，则是将丝绸之路经济带战略向中东欧方向推进的一个动作，为下一步实质性推进做准备；访问泰国，则是继续推动21世纪海上丝绸之路战略，并且重新启动了“大米换高铁”计划。近期铁路基建股为啥那么牛？不就是“一路一带”战略实施和拓展的结果吗？铁路基建股的走牛，是中国经济资本和工业输出，产业升级和经济结构转型的对未来预期的一个体现。

    中国的国家战略布局清晰，推进稳妥，大家能从中看到未来的希望和发展的机遇，各国都可以在其中实现合作共赢。

    相比中国，美国的战略则是不断在各地挑起事端，以围堵、遏制、分化他国为主。

    两者相较，谁得人心，孰高孰低，立判！

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    ----彭晓光：走向质变的中美关系

    在我们看来，美国应该好好审视一下当前的国家战略，应该思考一下世界发展的大势是什么，美国如何可以借势发展自己而不是在遏制别人的同时消耗自己。只有发展才是世界潮流。只要发展了，哪怕没有了全球霸权，美国也是全球性之大国，世界性之翘楚。如果一个霸权国家最终在自我消耗中走向崩溃，实在是令人惋惜的一件事。前车之鉴如大英帝国、苏联，不禁要问，美利坚想步其后尘吗？

注：本文原标题《中美领导人新动作折射的大国形势》;

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