苏联解体后,朝鲜经济被迫独立封闭运行,陷入能源危机。因为朝鲜与美国之间并没有实现媾和,所以朝鲜一直受美国《敌国贸易法》制裁,内容包括:限制对朝出口军事和民用产品、限制对朝援助、投票反对国际金融机构对朝贷款。朝鲜国内人口总量相对较少,无法进行充分分工,缺乏必要资源,不能建立完整的经济循环。由于外部封锁和内部资源有限,朝鲜经济陷入极度困难之中,能源和粮食是朝鲜最短缺的物资。粮食生产也与能源密切相关,能源不足成为朝鲜经济最大的瓶颈。相比化石能源,朝鲜拥有相对丰富的铀矿资源。在遭到封锁,外来化石燃料不足的情况下,发展核能建设,是必然的选择。
核能建设的重要副产品之一,是生产核武器的钚。只要启动核能建设,就能生产制造核武器的原料。所以,发展核能为发展核武器提供了充分条件。
1994年10月,因担心朝鲜发展核武器,美国与朝鲜在日内瓦签署了《日内瓦核框架协议》。根据协议,朝鲜同意不再对一座5兆瓦的核反应堆重新添加核燃料,并最终拆除这些核设施。美国则承诺负责在2003年底前,为朝鲜建造一座2000兆瓦或两座1000兆瓦的轻水反应堆。在轻水反应堆建成前,美国将每年向朝鲜提供50万吨重油,作为能源补偿。此后,朝鲜5兆瓦反应堆中8000根废燃料棒被取出封存。然而,美、日、韩三国帮助朝鲜建设两座轻水反应堆的承诺一拖再拖,原计划2003年完工的电站工程至今仅完成约24%。这引起朝鲜极度不满。2002年10月,美国指控朝鲜正在开发核武器。朝鲜则表示“有权开发核武器和比核武器更厉害的武器”。同年12月,美国以朝鲜违反《朝美核框架协议》为由停止向朝提供重油。随后,朝鲜宣布解除核冻结,重新启动用于电力生产的核设施。
从建设轻水反应堆的过程可以看出,美国无意减轻朝鲜的经济困难,而是希望通过继续经济封锁等手段,促成朝鲜经济崩溃并最终诱发内乱,或者通过提供重油等手段,长期控制朝鲜。
考虑到美国对朝鲜采取敌视态度和封堵政策,各项承诺均缺乏诚意,或者口惠而实不至,或者为了长期控制朝鲜,朝鲜自然会重启核能建设。核反应堆的副产品,即可以用于生产核武器的钚,自然也不会被浪费。可以说,核武器是朝鲜应对美国敌视封锁政策的必然副产品。
这是朝鲜发展核武器的第二个原因。
经过与美国的博弈,朝鲜清楚地看到,只有增强实力,才能增强发言权,获得与美国获得平等对话的权力,为打破经济困境创造条件。发展核武器,是增强发言权的必要途径。因此,虽然加强核武器开发从短期看需要大量投资,但是从长远看有巨大的潜在经济利益。
朝鲜一直希望抛开六方会谈,与美国直接讨价还价,缓解来自美国军事、经济压力。但是,没有实力怎么可能平起平坐?拥有氢弹,是朝鲜与美国直接谈判的必要不充分条件。
进一步考虑,核武器是改善国际关系的重要筹码。可以说,中国成功空爆氢弹是促成尼克松访华的重要条件。
在美苏对峙时期,苏联与美国都有联合中国对抗另一方的想法。苏联试图与中国建立“父子关系”,提出在中国设立长波电台,与中国搞联合舰队,被中国断然拒绝。美国希望彻底颠覆中国政权,在颠覆失败后,则采取长期围堵,希望中国自行崩溃的态度,同时反对苏联对中国动武——这并不是因为美国对中国友好,而是反对苏联独霸东北亚大陆,破坏原有的军事力量平衡。
中国拥有核武器尤其是氢弹后,美国意识到中国已经成为世界大国中独立的一支力量。在美苏争霸日益激烈的背景下,中国与哪一方结盟,都可以改变全球军事力量对比,破坏原有军事力量平衡。在美苏矛盾是主要矛盾,中美矛盾相对次要背景下,尼克松自然想到联合中国对抗苏联。借此机会,中国启动了“四三方案”。
“四三方案”是中国继1950年代引进苏联援助的“156项工程”之后,第二次大规模的技术引进。利用“四三方案”引进的设备,中国兴建了26个大型工业项目,总投资约200亿元人民币,至1982年全部投产,成为1980年代中国经济发展的重要基础。——其中大化肥项目,彻底结束了中国粮食产量徘徊不前的窘境。中国的粮食增产与其说是靠分产到户,不如说是靠两弹一星加纵横捭阖。
朝鲜既是中国抵御外来攻击的屏障,也是外来势力进攻中国的跳板。随着中美冲突的升级,中美双方必然再次争夺对朝鲜的控制权。对美国来说,打不下来,就拉拢、渗透是必然选择。在没有永远的朋友只有永远的利益的国家舞台上,一切皆有可能。既然尼克松能够北京做客,那么未来的美国总统为什么不能到平壤做客呢?
对中国来说,如果朝鲜投入美国的怀抱,必将非常不利的。届时,为了避免出现最不利的局面,中国也必将全力拉拢朝鲜。
深谙东北亚历史和中、美利益冲突的金氏家族,显然也看到了这一步。只要有了核武器,就有了在中、美之间左右逢源的资格,就可以利用中、美冲突改善与美国、中国的关系,要求相应的经济支持、彻底解决经济困境。
这是朝鲜发展核武器的第三个原因。
朝鲜发展核武器,是苏联解体后,朝鲜失去来自苏联的军事庇护,遭到美国经济封锁,陷入国防、经济双重危机的必然选择。从长远看,是一步一旦成功满盘皆活的险棋,某种意义上与当年中国不甘心成为苏联的卫星国,与苏联分道扬镳并失去苏联的核保护伞和经济援助后,制造两弹一星异曲同工。
不过,当年的中国拥有庞大的人口基数、完整的工业体系和相对丰富的资源。相比之下,今天的朝鲜只有2400万人口、不完整的工业体系和有限的资源,经济困难重重,每年有巨大的能源缺口和百万吨级的粮食缺口,能不能走通核武器之路,是未知数。
作者:MRandson