中华人民共和国台湾特别行政区政权框架：1，总督（或中央特派代表）：由大陆派遣和任命的人担任；2，台湾特区政治协商会议：由总督、台湾省各党派首脑、政治组织首脑、社会著名人士、各社会阶层和利益集团代表组成；3，特区区长：台湾特区议会选举产生；4，台湾特区议会：议员由市县议会选举产生；5，市县议会：议员由选区内选民直接选举产生。台湾民众知道了武力统一后会失去很多利益，就会倾向和平统一；知道武力统一后还能够保留很多东西，就不会拼死反抗。
现代民主政治太复杂了，大陆方面既缺乏经验也缺乏人才，肯定玩不过台湾政客。武力统一不得不作为一个基本选项加以考虑。
但是武力统一不是简单的派大军去攻打台湾，不仅有怎么打的问题，还要考虑打下来之后如何治理的问题。
如果大陆在战前就公布战后治理的思路和政策，如果这个思路和政策是合情合理的，那么还能够起到安抚台湾民众、分化瓦解台湾反抗势力的作用。
大陆方面已经有专家学者对“台湾战后控制”展开了研究，但是无法看到具体内容，这里作为一个业余兴趣者谈谈自己的看法，也算抛砖引玉。
名称：中华人民共和国台湾特别行政区
政权框架：
1，总督（或其它名称，如中央特派代表）：由大陆派遣和任命的人担任；
2，台湾特区政治协商会议：由总督、台湾省各党派首脑、政治组织首脑、社会著名人士、各社会阶层和利益集团代表组成；
3，特区区长：台湾特区议会选举产生；
4，台湾特区议会：议员由市县议会选举产生；
5，市县议会：议员由选区内选民直接选举产生；
以下逐项讨论。
1，总督
用武力攻打下来的台湾，和香港澳门等过去和将来和平回归的地区不同，最高级别的官员不能由本地人自由选举产生。
大陆对台湾应该实现“总督制”，由大陆任命一人担任台湾特别行政区的总督。他可以直接指挥和调动驻台湾的大陆军队，并向大陆当局负责。在外国元首或官员访问台湾特区时，作为台湾特区的最高官员出面。
台湾是民主社会，台湾民众本来有权力选择一个主张和平统一的政党上台，并和大陆实行和平统一。但是台湾民众没有这么做。那么在大陆武力收复台湾之后，由大陆任命台湾地区的最高行政长官，是台湾民众在有权力选择和平统一的情况下却不选择和平统一所必须付出的代价。
在收复台湾后的前五至十年，该总督人选为大陆直接派遣，以后可以酌情由大陆方面任命忠于大陆的台湾本地德高望重的人士担任（无外省和原住民之分）。
在几十年之后，当台湾地区的政治、经济、文化、民众心理完全和大陆地区融合之后，总督制可以考虑取消。
几十年并非很长的时间，香港回归转眼已经十年。
2，台湾特区政治协商会议
在总督之下设置一个“台湾省政治协商会议”，其首要功能是在大陆派遣的总督和台湾本地政治家和有影响力的人士之间建立一个直接的沟通协商和施加影响力的渠道；第二个功能是为台湾地区提供一个“政治正确”的基本导向，以免台湾政治被少数人所操控。政治协商会议有权罢免特区区长，有权否决特区议会的决议。
台湾实行民主选举制度多年。理论上民主选举制度是一个很好的制度，但是台湾地区的实践结果表明，在民众缺乏政治经验的情况下，民主选举非常容易被政客操弄，导致政治混乱、经济停滞，甚至引发内乱。更可怕的是，一但不良政客获得了政权，他可以利用所掌握的权利为自己设置重重保护，即使大多数人反对他，他仍然能够继续掌权。正如中国古话所言：“请神容易送神难”。
台湾多年来政治乱象频繁，台湾民众束手无策，在未来的政治框架中设置一个能够为全岛提供正确的政治导向，在必要时能够直接罢免地区官员的机制，是符合台湾民众利益和意愿的。
在特区区长之上有一个由总督直接掌握的政治协商会议，也是台湾民众不主动选择和平统一所应付出的代价。
政协成员的组成来源：1，总督邀请的社会贤达人士；2，各党派和政治组织的首脑；3，台湾各界有代表性的人士。
为了避免出现大陆派遣的总督因为无人监督而走向腐败，特区政协有权直接向大陆当局反映对总督的意见。大陆方面可以据此警示或撤换总督。
大陆方面还可以派出直接向中央政府负责的监察小组，收集台湾民意，监督总督的工作。
对总督的制约机制，有利于使台湾民众接受大陆的管制，能够减少台湾回归的困难。
3，特区区长：
负责掌管台湾地区的行政事务。他必须向总督和台湾政协负责，也受到台湾特区议会的制约。
他和总督之间的关系是国王或总统和总理大臣之间的关系，“一人之下，万人之上”。
台湾实行民主选举制度多年，虽然出现了很多严重的问题，但是民主政治毕竟是各种政治制度中最好的政治制度，不应该取消，而应该完善，对官员特别是最高级别的官员有着有力的制约。这也是初步建立民主制度的地区，在民主制度还不完善的情况下，民众、政治家和知识分子尚缺乏民主政治的运作经验的情况下的合理措施。
特区区长的选举由目前的全台湾地区民众直接选举，改为特区议会间接选举，也是为了避免政客操弄民众情绪，导致不良政客上台。
间接选举是由特区议会中的议员投票选举特区区长。相对于缺乏政治经验的普通民众，议员有比较全面的政治知识和经验，相对比较理性，因此有利于推选出正确的特区区长。
间接选举也和大陆地区的人民代表大会制度的选举制度相一致。台湾地区改直接选举为间接选举也便于两者今后在政治制度上的一致和融合。
台湾特区的民主试验先于大陆地区，台湾特区的经验也将有利于推动大陆地区的民主进步。 4，台湾特区议会：
议员由市县议会选举产生。其主要功能是制约特区区长和特区政府的工作，代表自己所属市县的利益。
5，市县议会：
议员由选民直接选举产生。其主要功能是制约市县官员和市县政府的工作，代表所属选区选民的利益。
选民只能直接提名和选举基层议会的议员，可以使台湾民众在政治选举中更加注意本地事务和自己的切身利益。这可以使依靠“宏大话题”（如统独问题、族群议题）竞选的政客难以吸引选民的选票。这是有利于台湾稳定的。
对台湾战后的政治制度构想，应该以法律的形式进行确定，并向台湾民众公布。这实际上也是大陆方面的一张“报价单”：让台湾民众自己掂量、自己选择：如果和平统一，台湾可以得到比较大的自治权（例如没有总督在头上，继续直选特区区长，大陆不派军队）。这可以鼓励台湾民众的统一倾向；如果武力统一，台湾的民主制度仍然能够得到基本保留，情况还不会太糟。这可以使台湾民众心中有底，减少对武力统一的抵触情绪，削弱台湾对大陆军事行动的抵抗意志。
在重新构建台湾地区政治框架的同时，大陆方面还应该积极地对台湾现有政党进行制约和改造，例如政党党纲不得有台湾独立或分裂中国的内容，鼓吹台湾独立或分裂中国为非法；鼓吹民族对立为非法；鼓励政党更多地代表普通劳动大众的基本利益。
在军事占领和政治改造进行的同时，一项更重要的工作是“文化统战”：
——彻底消除日本殖民文化的残余，大力宣扬中国文化；
——加强两岸青少年之间的交流和流动，使两岸人民特别是青少年在文化和心理上融为一体；
——用资本投入的方式控制或影响台湾大众传播媒介，使之保持正确的政治立场。
（详细请见黄佶台湾问题研究文集：应该对台湾开展“文化统战”，大陆对台工作存在八大思想误区，http://www.nows.com/tw）
为了使台湾永远回到祖国怀抱，中国应该彻底切断日本伸向台湾的黑手：收回钓鱼岛群岛；推动琉球群岛独立或自治，亲中国或并入中国版图，至少在中、日、美三国之间保持中立。
中国应该利用美国无力在全球范围维持霸权的机会，推动美国选择与中国和俄罗斯和平地调整西太平洋地区的利益分配，和中国和俄罗斯共同瓜分西太平洋，制约日本；制约朝鲜半岛的统一进程，使之永远分裂。中国不应该和日本共同开发东海资源，而应该和美国共同开发。
大国与大人（成年人）一样，比较理性。小国和小孩一样，往往只看眼前利益。大国在经济方面的相互依赖、在国际事务中相互合作的必要性、相互核毁灭能力，都决定了大国之间不会轻举妄动。倒是小国往往依仗身后大国的核保护伞，会铤而走险。因此，几个理性的“大哥”级大国共同管理世界，能够使我们这个小星球免于全面战乱之祸。
在积极对外展开工作的同时，中国应该积极推动大陆地区的民主政治的建设，使民众获得经济发展的主要好处，激发民众的创新和生产劳动积极性，使国家富裕，科技进步，为全世界树立和谐发展的榜样，推动世界走向长期的和平。
作者：黄佶（上海）
