作者 ppeesshr
中国崛起策策37、38是作者在很短时间内写出了二万多字的沥血之作，字里行间映透出忧国忧民的赤子之情。文章从世界金融危机可能给中国带来的危害，特别是对珠三角、长三角这些高度依赖国外市场的外向型企业危害谈起，提出建立全国统筹的失业保险体系的重大意义，又深入地介绍了发达国家的经验和作法。中国已经下决心从外需驱动型向内需拉动型经济模式转变。失业保险就是化解中国可能将面临的巨大社会危机的关键，这是事关千千万万普通平民的命运，事关整个体制平稳转轨的大局。
作者结合中国实际，从十六个方面提出了分析和解决的思路，最后以德国和英国的历史经验说明政府要有所作为的重大意义。
下面说一点个人看法。
一、 世界金融危机对中国是挑战，更是机遇
世界金融危机对于我们这样高度依赖国外市场的经济体系，无疑会造成巨大冲击。这当然是一次严峻的挑战，但又是为我们送来的一次难得的机遇。近年来关于经济转到以内需拉动为主的议论此起彼伏。中央从十六届三中全会开始提出不要单纯追求GDP，并以五项统筹科学发展观作为发展经济的基本方针。这是社会转型的开始。然而贯彻这一方针真是比登天还难，明里反对的声音一片，暗里软托不办者更是随处可见。很多干部和知识精英们就是思想不通。不顾环境的招商引资，不顾百姓的拆迁圈地，不计后果的高污染高耗能的重复建设，干得是热火朝天。中央真的是太难了。党的十七大胜利召开为社会转型创造了极为重要的条件，制订了一系列完整配套的方针政策。然而此后并不是没有阻力了。只顾眼前的实用主义思维不可能轻易退走。市场规律是克服只顾眼前等小生产意识的良药。恰逢此时客观上为我们送来了市场之鞭。这条鞭子赶着你，不想走也得走，你再死抱着老思维不放就会被淘汰。一些企业主动到农村调研农民对产品的性能的需求，开始把目光转向农村。所以这次金融危机对我国是一次难得的机遇。它不但可能对我们造成冲击，也可能是帮了中国人转变观念的大忙。
二、 农民是内需的主体
作者在策38中对农民工的失业保险问题给予极大的关注。这个问题太重要了。农村、农业、农民是我们的根。农耕经济孕育的农耕文化，也就中华文明哺育了我中华民族的世世代代。试看古代四大文明今何在，唯我中华文明历经几千年而不衰。只是在进入大工业时代以后，中华文明中有部分不符合发展大工业要求的封建糟粕，导致中国被人打翻在地。然而中华文明的优秀成分和智慧使得中华民族又一次挺直地站立起来。农民在我国奋起的征途中有三大贡献，第一，中国在艰难险阻的环境中站立起来，首功是农民，用陈毅的话说“是农民用小推车把我们推进城市的”。第二，改革开放前在从无到有的艰难建设中，资金的来源靠农民，工农业产品剪刀差是资金积累的重要手段，城市最困难时，每月还有二十七、八斤口粮，体力劳动者40斤，农民每月只有30斤毛粮，脱壳后还有多少？后来的自留地是维系生计的重要来源，因此中国工业起步是靠人民群众，特别是农民节衣缩食来完成的。第三，改革开放后城市大规模基础建设，拔地而起的高楼，大部分是用农民工的汗水铸成的。而农民工在城乡二元结构管理时期，社会保障几乎与农民无缘，正如策中所说的“对农民亏欠太多，对农民工的失业保险应特事特办”
党的十七届三中全会为解决三农问题确定了完整周密的方针政策。为建立这个巨大的内需市场打下了坚实基础。农民富了，中国才能真正强大。这个社会转型才能说是成功了。全面小康的目标才可以说是达到了。
三、 社会转型中的各方面矛盾和阻力
中国的社会转型不会是一帆风顺的。从客观来看，当金融风暴袭来时，工人要失业，企业有亏损，地方叫困难，方方面面都喊没有钱。我国的失业保险又不太健全。未雨绸缪的道理人人都懂，真正做到者恐怕不是多数。强调困难的，抱有侥幸心理的可能不是少数。总之要化解方方面面的矛盾需要很大的智慧。策37、38对解决这一难题具有极大的参考价值。
从主观来看，人们的旧思维一时半时还难以消失。这些旧意识是社会转型的最大阻力。从以下事例中就可以看到旧意识的顽固性。
1、央视焦点访谈在不到一个月的时间，连续揭露出三起地方官非法侵占大片农田的事件。江苏淮安，天津武清的地方官员，以发展地方经济为名，侵占农民土地，有的打着征为国有的旗号，有的以土地流转为借口，肆无忌惮地向国家18亿亩耕地红线发起冲击。那些地方官在电视镜头前还理直气壮，毫不脸红。
2、为了取得局部利益，一些地方官还想通过大拆大建，从中取得灰色收入，报上介绍某城市在拆迁中竟逼出一个真实钉子户，此人在其房盖上面树起一片片钉子（将钉有大量钉子的木板反放在房顶上）以此法对付强拆人员。
3、一些地方官每到为群增加社保时就会哭穷，他们大吃大喝，公费出国，大把花钱则毫不含糊，公费出国已成为大家轮流共享的待遇。某市书记刚一上任就以招商引资的名义到南美、非洲去旅游一番。这些对百姓扣门儿对自己大方的人你能指望他为农民工发失业保险金吗？有的官员竟敢截留国家为低得可怜的老工人长的退休金，说是用到城市建设了。
4、我国适时出台了拉动内需的大规模投资计划。其目是关注民生以提高居民消费水平；调整产业结构，以提高国际竞争能力。国家还特别强调，不能再搞低水平的高耗能高污染的重复性建设。中央政策虽好，但大家很不放心。过去发生过的幕幕往事让人心有余悸。在新一轮大发展中，能否再出现层层都要咬上一口唐僧肉的现象，能否再次发生截留移做他用的事件，能否再出现豆腐渣工程，并导致大小官员相继双规落马，能否再出现只凭长官意志和头脑发热的只顾眼前的短视行为。前任全国人大副委员长程思危经济专家在报纸上也发出了类似的担忧和警告。
总之建立全国统筹的失业保险体系是为了应对金融危机的当务之急，是经济转轨成败的关键，时不我待，但愿策37、38能引起全国各界的重视。
