在金融危机的大背景下,中国和美国都面临前所未有的巨大压力。但是,两国在政治、军事、外交以及经济等领域的较量,没有丝毫减弱的迹象。
美国的对华政策充满变数,特别是贸易保护主义倾向抬头,将严重影响中美在经济领域的合作。而随着美国围堵中国的军事包围圈的建立,更迫使中国不得不考虑改变战略格局的新构想。
2009年新春伊始,温家宝总理的欧洲之行,被称为“信心之旅”。人们普遍关心加强中欧经贸往来、改善中欧关系以共同克服金融危机的前景。
其实,温总理访欧,还具有比经贸更重要的政治战略意义。
外交部发言人在评论欧洲之行的意义时指出,“目前中欧关系已经站在新的起点上。此次访问凝聚和增强了中欧关系发展的信心,增进了互信,扩大了合作,为中欧全面战略伙伴关系的进一步发展提供了新的动力。”
应该说,这个评论相当到位。重要的战略信息在“新”字上。“新”在那里,为什么要“新”,发言人没有解释。这决不是发言人拘谨,而是场合不可直言矣!
对于“新的起点”和“新的动力”, 在破解其战略内涵之前,我们先看另两个消息。
一个是,国家主席胡锦涛将于二月十日起飞赴沙特阿拉伯、马里等中东和非洲五国访问。
一个是,国家副主席习近平将于二月八日起访问墨西哥、巴西等拉美五国和马耳他。
中新社报道称,连同温总理访欧,这三位高级领导人的接踵外访,已掀起中国“正月外交”暖风。
“正月外交”明显不仅仅是礼节性回访和示好,还展现了中国实施新的全球政治合作战略的雄心。
我们可以给这个新战略一个名称:“大西洋战略”。所谓“大西洋”不过是一个战略的代名词,并不是指在大西洋实行的战略。当然,选用大西洋这个词,是有突出主要相关国家在大西洋周边的含义。
欧洲、中东、非洲和拉丁美洲,中国决策层大手笔的外交行动,其战略意义何在,恐怕只有美国的感受才是最说明问题的答案。
过去,中国有国际统一战线的战略,今天,“大西洋战略”,作为一项政治战略,实际上跟国际统一战线没有原则的区别。但是,“大西洋战略”采用的是全新格式——以美国的欧洲盟友为主。中国把重点放在与英德法的平等合作上。关于中法关系,温总理在“环法之旅”时明确表态,“中法两国业已形成的战略伙伴关系是不可动摇的”,再一次巧妙地送给法国一个台阶。相信未来中法关系会朝战略合作的方向发展。
美国将实施优先“团结”盟国的方针。但是,很容易理解:中欧的每一个平等合作,客观上都是对美欧同盟的削弱。
中国的“大西洋战略”是“有所作为”的具体表现,其动作之迅速、气势之宏大,完全在美国意料之外。可以断言,美国再要做英、法、德的“工作”,将比以前更为困难。
不用多少战略眼光也能够看出,“大西洋战略”还是对美国的、包围中国的太平洋战略和中亚战略的反制。“大西洋战略”的成功,将树立一个榜样:不同价值观国家之间能够进行平等合作。这有助于降低反华大合唱的音量。
如果我们大体上了解了“大西洋战略”,那么再回过头来看“新的起点”和“新的动力”,就不难找到深入解读的战略视角。
中欧全面战略伙伴关系的“新的起点”和“新的动力”,这个“新”字就是双方有了新的共识,这是一个建立在共同利益基础上的新的共识。这种共识是世界反对霸权主义的战略突破口,也是“大西洋战略”可行性的基础。
欧洲的经济实力已经超过了美国,这给了欧洲摆脱美国霸权控制的物质基础。眼前的金融危机,使欧洲深受其害,因此欧洲决心尽快动摇美元的统治。可以毫不夸张地说,形势使然,中欧一拍即合。
中国的态度,跟首次G20峰会时相比较,已经有了些许微妙的变化。这是因为中国判断,2009年中美关系将困难重重,美国的“G2恩赐”将在众多领域压迫中国接受不平等的“合作”,特别是美国的对华贸易保护主义(这与奥巴马是否在其经济刺激计划中删除“购买美国货”条款是两回事)、将对中国的利益造成伤害。与其继续跟美国搞那些不平等的“合作”,不如另起炉灶。正好,2008年底,英国的对华战略,出现有利于中英平等合作的重大转变,给中国的战略行动提供了新的落脚点。于是,中国果断地抓住了这个历史性的契机。
中欧在世界多极化方面有共识(起点),将从削弱美元霸权地位做起(动力),改革国际金融体系和克服贸易保护主义。
人们已经认识到,“一超六强”的格局必然要被打破。一超指美国,美国的霸权是建立在两弹(导弹和银弹)基础上的。六强指,中、俄、法、英、德、日。对于六强而言,尽管相互之间存在各种矛盾,但是在世界多极化和改革国际金融体系这两点上,实际上是有共同利益的。尽管美国心有不愿,但是美国不可能抵抗六强在这两点上的共同压力。一旦美元独霸体制终结,美国的导弹权威也将逐渐被架空。所以“一超六强”变成七强,乃历史发展之必然。
日本在第一次G20峰会时表态支持美元体制,但是,大家都明白那不是日本的真心话。日本摆脱美国“管理”的欲望,比任何国家都强烈。
至于国际金融体系究竟如何改革,具体困难的确不少。但是,可以确信,大方向不会变,而且为时不远。预料胡锦涛主席与代表欧佩克利益的沙特、习近平与墨西哥及巴西,将会讨论国际金融体系改革问题。
美国不便公开反对国际金融体系改革,然而它也确实没有什么积极性,或许美国有点看笑话的老大心理:以为改变美元地位还早哪。但是,这一回美国判断错了。只要“六强”沟通协调,各方都能接受的改革具体方案肯定很快就可以找到。
中国已经着手建立中国周边人民币大经济圈。作为有14亿人口的经济大国,人民币不成为世界主要基础货币之一,是不可想象的。由此我们可以大胆推测,国际金融体系改革,如果采用多币种方案(针对美元+欧元方案),可能是现实性的选择。
“大西洋战略”并不是光摆出信心强势给美国看的,作为中国世界战略的一部分,必将影响世界战略格局的改变,为中国的顺利崛起创造更加有利的国际大环境,从而给世界人民带来永久和平的希望。
(刘文哲按:以下简释,供理解战略问题有困难的网友参考:
战略=目的+途径+手段。
大西洋战略的目的是,削弱美国霸权。
大西洋战略的手段是:联合“六强”。
大西洋战略的途径是,改变美元地位。
所以,大西洋战略用一句话来说就是:联合“六强”,改变美元地位,以削弱美国霸权。
中国三位领导人本次出访地,属于G20成员的有欧盟、德国、英国、沙特阿拉伯、墨西哥和巴西。这个事实为我们洞察中国政治战略,提供线索)
北京 刘文哲