为什么谈判进行了五年和六轮，最后是无功而返？
一个重要原因是中国政府认为达赖喇嘛缺乏诚意。
同达赖喇嘛的接触是在1979年后，邓小平主动请达赖喇嘛的哥哥嘉乐顿珠来北京，讨论达赖喇嘛回国的问题。当时邓小平的保证是除了独立不可以谈，什么都可以谈。嘉乐顿珠先是抱怨文化大革命对西藏传统的摧残，邓小平就向他表示邓小平自己本人，以及在坐的统战部长乌兰夫（蒙古族）和杨静仁（回族）等都是文革的受害者，都坐过牢。邓小平也劝告达赖喇嘛应该向前看，大家找到一个解决历史问题的好方法。
这之后的一系列政策改变，尤其是在胡耀邦的主持下，彻底改变了西藏的极左路线。大批的援藏汉族干部从西藏转回内地，西藏政府各部门基本上以藏族干部为主，大批的寺庙装修和重建，过去因为叛乱而被没收了家产的贵族也得到了补偿, 中央政府又开始免除西藏农牧民的税收。达赖方面也派出了很多藏文教师来补充西藏的教育力量的不足。
总之，双方当时是在一个蜜月期。当时出任西藏自治区书记的彝族干部伍精华，由于他对宗教和少数民族的尊重，被藏民称为“喇嘛书记”。可惜的是，当时世界和中国的环境不利于开明的政策，在1987年，伍精华和他的上司胡耀邦同时下台，中央决定启用当时的贵州省委书记，年轻的政坛新星胡锦涛入藏，稳定局势。尽管当时从达赖方面的态度有了变化，达赖喇嘛的哥哥嘉乐顿珠还是在邓小平面前对胡锦涛在西藏的治理赞不绝口。于是在1989年一月二十三号，十世班禅喇嘛在北京因突发心脏病而去世，中央政府发出邀请给达赖喇嘛，请他来北京参加班禅喇嘛的追悼会。但是这个邀请被达赖喇嘛回绝。
当然现在达赖喇嘛的顾问声称，当时因为邀请发得太仓促，只有一个星期的时间，所以没法做出决定。而我的看法却是，当时达赖喇嘛向美国政府问计，而中情局的估计是中国将有内乱，没有必要和中国政府妥协。结果一个解决问题的良机失去了。而后达赖喇嘛决定重返西藏独立诉求，并成功的在美国国会向参众两院发表演说，而这一行为误导了他在西藏内部的支持者，错误的以为美国会全力支持西藏独立。于是1989年三月，拉萨大昭寺的喇嘛们开始了骚乱。当然，这次骚乱很快被西藏政府平息下去。
在之后，中央政府对达赖喇嘛的所作所为既往不咎，就出现之后的十一世班禅事件。
