三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》全文出来了，我就边看，边和大家说一下。
第一部分，全面深化改革，分四节。第一节，分三段。
第一段，延续11届三中全会的改革开放，肯定功绩。
第二段，强调中国特色社会主义。
第三段，必须深化改革，才能实现中国梦。
第二节，分八段。好像明确把毛泽东思想放进去了，不记得以前是如何提法，好像以前这块虚晃一枪。这个做法，估计就是“两个不能否定”的意思。
第一段，这里谈到市场方向，社会公平，民生关注。
第二段，提高国家治理体系和能力。
第三段，市场在资源配置的主体作用。
第四段，党领导下的更多的人民民主。
第五段，文化市场开发，文化话语权。
第六段，分配收入更加公平，共同富裕。
第七段，环保。
第八段，清党。
第三节，分三段。
第一段，还是确定发展，就是做大饼还是要强调。
第二段，核心是政府和市场如何分权，依赖市场更多。但是这里就是魔鬼在细节，看刀子去中央政府多，还是去地方政府多？
第三段，是对政府在经济活动中的边界的限定。同样看，是刀子去哪？
第四节，分三段。
第一段，说明极左和极右，都别做梦哈。
第二段，说明改革道路的艰难的。
第三段，说明改革的前途是光明的。这个也是2020的中期考试了。
好了，下面我就不分段，而是看节了。
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这个第二部分，主要是经济方面的方向。先是表明公有制是经济主体，就是之前要求砍国企，私有化的想法，是彻底落空了。以前老有人要搞“私有财产神圣不可侵犯”，现在的结果，是“公有财产和非公有财产都不可侵犯”。想靠各种名目，把国有财产，给私分掉的做法，算是彻底被关了大门。但是当然，国企和私企的不公平待遇，需要缩小。大家的竞争环境，要更加公平。其中一个方法，就是大家做亲家，交叉持股。私营让点股份过来，国有让点股份过去。另外一条，就是混合制企业的员工持股。这样就是老板和员工，一起发财。当然国有资本的管理体系，要改革。估计国资委的改革方向，有两个模式可以学习。一个是新加坡的淡马锡，一个是香港的金管局。还有就是国家的战略性产业，对国家安全有影响的，当然是国企当仁不让了。
最后这一块，比较好，就是部分（还没有确定）产权划归社保。尤其是2020年，国企缴税（分红比例）到30%，是去民生保障。而这个部分，就是私有化的同学，想搞到自己钱包里面的钱。下面就是讨论如何改进国有企业运作，政企、政资、特许权等等。企业经理人制度，看来是要把现在的官员管理方法改变。
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第三部分谈到的负面清单，明显是要降低注册公司，经营商业等等之前的门槛。这个也会对外商开放。终于看到反对地方保护的说法了。大家要等涨价了，水、石油、天然气、电力、交通、电信。可能水、油、气、电，涨的可能性比较大。交通也有可能，电信也许会降价。
城乡用地市场统一，就是农民集体土地，可以直接进来。这个是双向的，一个是农民钱会多，但是另一个是土地价值会下降。
金融市场改革，一个主要方面，是民间银行和地区银行。其实主要就是把以前灰灰黑黑的地下高利贷啥的，比如吴英搞的东东，放到阳光下来。网络银行，也是一个大方向。债券市场看来还是重点，之后就是利率市场化，大概最后才是汇率市场化。资本双向流动的门，会越来越大，但是不会马上全开。然后创新和产权保护这一块，看来高科技刺激经济的方向是这里了。
第四部分，改变政府职能，其中要求宏观调控的目标，是保持总量，布局优化和协调，减缓波动，防止区域和系统风险，管理市场预期。主要是财政和货币两手。要做到这个，一个是不能管理得太多，所谓负面清单，就是放开其他地方，让企业去决策。另外就是建立起更好的全国一体的信息平台，比如房地产网啥的。这个就是不能管得太粗。
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那么政府审批上面，这里提到中央退出微观管理，就是把甜果果给地方了。估计就是我以前谈过，精简政府职能之后，不少的公共服务，就到社会购买了。这样很多事业单位，要被甩出去了。这个加上，省管县这样的压缩中间层级，就会给政府编制减肥了。讲到这里，说一句，刚刚我姐姐和我联系，就是本来政府里面的一些人出来了，想做养老院服务。
在土地和资金融资上面，都有些便利。所以可以看到，政府职能减少，寻租空间减弱，公务员三公和其他福利大减，是一个方向。但是你不能不让李自成同学可以顺利转型。所以你要搞负面清单，让这些还有人脉资源的同学，可以尽快在市场上建立起来自己的事业，是非常重要的。
第五部分，就是财政和税收，钱的问题。这里用的词汇，“维护市场统一”是相当有力的。要做到这个，预算必须向全社会公开，是基本的。这里主要的关键，在于债务风险管理。以前审核重点，是赤字规模，平衡状态，现在要看支出预算和你的政策。其实就是地方债务市场的引进，让你走前面，这样就把以前的各种后门，能关掉多少是多少。
但是我说过，对沿海的富省没问题，对内地穷省，当然还是要把中央转移支付搞好，制度化，不是一件事批一件那种。对穷省，资源税，环保税，这些的提高，都是有利的。然后就是直接税比重提高，营改增，对企业有利。不过消费品中的高档税，还有污染耗能产品的清洁税，就要增加了。
房地产税，估计会加快推进了。以后地区搞优惠特别税收来招商，就会受到税收法律的限制。最关键，就是中央要把全国性的，拿过去。但是跨区域的，还是中央和地方共同管理。这个又是讨价还价了。因为事权，就是花钱，你必须和税权对应。
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第六部分，是城乡一体化，就是土地问题了。这部分，主要就是如何解决城乡一体。城乡一体，主要就是你需要把人和地（非保留的耕地），从乡转为城。所以关键就是土地承包权的市场化。当然传统农业方式，就要向规模化、专业化、现代化发展，出现合作社这样的形式，然后就需要现代工商资本，参与进来。保障耕地之后，就是将农民的集体所有形式下的宅基地，进入市场，成为和城市建筑用地一体。那么这里就牵涉到城镇化，明显是希望靠发行地方债券来解决融资渠道。或者特许经营来搞基建。
那么人口市民化，你就要人口管理上面，改革户籍制度全面放开建设和落户。将来就是城市越小，落户越容易，反而特大城市，人口会控制比较严格。那么小城镇这一块的公共服务、住房和社会保障、医疗等，都有很大空间。
中国耕地的情况，估计一个是主粮，这个是全国性的粮食生产中心，另一个就是各地方自己的蔬菜地，应该是区别对待的。其实如果小城镇起来了，你需要的各种服务，都应该配套出来。这里提到财政转移支付，和农业专业人口市民化挂钩，看起来是国家财政会参与的。
第七部分，就是开放型经济。这里看到提到了几个方向，是让外资进来。幼儿园、养老院、建筑设计、会计师事务所、商贸、物流中心、还有电子商务。这些是服务业，当然制造业就更加放开。
在自贸区方面，上海是当然要搞好的，但是其他地方，也是有机会。还有就是放开国内同学到海外的投资。另外就是对香港、澳门和台湾，会先放开。整个西部，沿着边界，估计都要开始和其他国家搞贸易区啥的。
第八部分，政治方面的改革。还是通过更多强化人大的作用。不搞国家层面的选举民主，搞协商民主。基层的话，继续搞选举民主。这里没有清楚的划界，但是估计就是到现在的情况。
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第九部分，法制。关键点是“探索”建立司法和行政区域适当分离。看来将司法系统，独立出地方行政，是一个方向，但是不一定很急。具体的，废止劳教，这个尤其是地方行政的法制外工具。
第十部分，政府行为约束和监督。这里谈到了公开权力运行流程。还有就是纪委更多由中央控制，派驻机构，巡视啥的。对领导干部，可能会试验官邸制，这个就比较容易控制贪腐。
第十一部分，话语权和文化市场。这里内容比较多，大概一个就是政府事业单位，文化部分要甩进市场。然后文化产业，要作为内需的一个主要发展方向。最后，就是文化话语权，或者说国家文化安全，会通过法律、市场等方式，来得到确立。
第十二部分，谈了好几块。教育、促进就业等等。这里看到政府购买基础公共服务，是以高校毕业生、农村转移劳动力、城镇困难人口、退伍军人为主要照顾对象。其实，一个就是普通教育，一个就是职业培训。这里也谈到了，增加劳动报酬在初次分配比重，包括最低工资、企业工人集体协商权力等等。这里和大家比较相关的，一个是优化上市公司投资者回报机制，一个是保护中小投资者合法权益。就是光大这样的案子，会成为常态了。
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其他部分，就是二级分配方面，这里包括个人税收、社会保障和转移支付。医保和社保是这里主要关注。估计将来社会办医，尤其是非盈利的，会起来。生二胎的问题，就是走了中间一步。
第十三部分，社会管理。这里就是政府和社会自治之间的度如何掌握。还有就是纠纷调解制度，信访制度，如何和法律平衡，以及就是大家都关心的食品和药品安全。最有意思的是，这里谈到国家安全委员会。
第十四部分，环保。这里的亮点，就是生态环境损害责任终身追究制。
第十五部分，军队国防。整军是少不了的了。在军工方面，就是民企进入军品制造和维修领域。
第十六部分，整党。党内民主增加，中央搞全面深化改革领导小组。这里要形成具有国际竞争力的人才制度。
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大概就是这样吧，还有更多的细节，要看未来的方向。但是到2020年，要干的事情，还真是蛮多的。
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