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武力解决不了台湾问题

2008-06-26 21:25 战略·谋略 ⁄ 共 2018字 ⁄ 字号 暂无评论

不少人在鼓吹台海危机,美国也以大陆在台海部署军备为由不断进行对台军售。最近,某解放军大校也声称:台湾当局若一再挑衅,台海必有一小战。但是武力真的就可以解决台湾问题吗?回答是否定的。

依现有大陆方面的军事实力和解决台湾问题的决心,台湾方面是无力抵抗大陆军事进攻的。若爆发台海战争,解放军完全可以以迅雷不及掩耳之势攻克台湾。一方面,现有台海双方军事力量对比完全不在同一个等级上,而且台湾军方存在一个严重的问题,就是不知道“为何而战”;另一方面,美日方面不可能直接参战,台湾不是他们的核心利益,况且大陆不是南联盟、阿富汗或者伊拉克,美日只能以出售军火、施加国际压力等方式干预台海战争,但是这些都丝毫不会改变台海战争的大趋势。而且战争的危害可减少到不足以影响大陆经济腾飞的程度,其危害甚至不会超过“9·11”事件对美国的影响。

但是大陆方面为何迟迟没有军事攻台呢?一方面大陆不想因此而错失发展机遇,另一个更为深刻、重要的方面在于,台湾问题不是大陆与台湾争夺主权,而是主权的隶属问题(不能说台湾拥有其主权,也不是大陆拥有其主权,而是中国拥有对台湾的主权);问题的症结也不在于大陆方面是否有能力改变台海局势,军事占领台湾,而在于如何处理两个独立的政权的关系,和如何构建两个政权的新关系,这是解决台湾问题的关键。当前虽然国际社会普遍承认中国对台湾拥有主权,不承认台湾的独立主权地位,但是两个独立政权的存在却是不争的现实,而且两个政权长期处于敌对状态,互不承认对方的地位。倘若军事攻台成功,那之后该怎么办?这是个必须解决的问题。在这个问题没有得到圆满的答案之前,大陆拥有再强的军事实力也不会轻举妄动。事实上,这个问题是很难找到答案的。设想一下,在获得军事上的成功之后是需要在台湾建立新秩序的,但是新秩序必须是在民主的基础上建立。军事攻台只能激起台湾方面对大陆更大的敌意,而且这种敌意不仅在台湾官方,更严重的是在台湾民众心中。在军事占领前提下建立的政权,无论如何都会被打上“傀儡”的烙印,习惯了民主生活的台湾民众将会认为台湾陷入了“红色政权”的统治之下,正所谓过犹不及,台湾民众可能会把大陆的攻台与日本占领台湾进行类比,甚至视之为“侵略”,台湾问题可能因此而变得更加复杂难解,这种情况比维持现状更加糟糕。

但是为什么大陆不承诺放弃使用武力解决台湾问题呢?原因很简单,若承诺放弃使用武力,那么大陆对台湾的影响力就像联合国的决议对美国的限制那样无效,台独势力会变得更加肆无忌惮。但也有观点认为,大陆不承诺放弃使用武力,被台独分子利用来宣传大陆的军事威胁,以此博得台湾民众的支持。但总的来说,这项决策比较有效地限制了台独的步伐。不仅如此,不承诺放弃使用武力,在必要的时候可以为武力攻台提供依据。在台独分子铤而走险使得和平统一丧失了可能性的情况下,军事行动将是大陆迫使其就范的唯一手段,但这也是迫于无奈的下下之策。

台湾问题的根本是主权的隶属问题(不同于港澳问题,港澳问题是主权的归属问题)。大陆方面一再提倡用“一国两制”解决台湾问题,但是细细分析,“一国两制”其实不是解决主权问题的方针,只是解决主权问题后的治理方针,我们只有在解决主权问题后,才能实行“一国两制”甚至是“一国多制”。军事行动只能打击台独的极端活动,同时会带来难以预料到的后果,它解决不了主权的隶属问题,更解决不了两个政权的关系问题。

解决台湾问题的最佳答案还在于和平谈判。如果要台湾当局与大陆就统一事宜谈判,那两个政权的关系问题将是问题的关键。就现在而言,两个政权互不隶属、相互独立,如果统一,那两个政权将是怎样的关系呢?可以预见,现有的四种形式(行政省、直辖市、民族自治区、特别行政区)都不适用于台湾,台湾必须拥有更大的自治权甚至是独立的国际政治空间,才有可能接受统一。有人提出的“联邦制”的设想也是不可行的。因为,若大陆和台湾各自成“邦”,那中央政府由谁来掌控将成为一个难以解决的问题;另外,台湾当局是不甘居于如同加州在美国的地位的。

台湾问题只有在“台人治台”的情况下才能够得到很好的解决。目前台湾问题可能解决的方式是大陆与台湾签署“和平统一协定”:结束两岸敌对状态,台湾当局承认两岸同属一个中国,对外代表中国的主权国家只能是中华人民共和国,并且保证不因台湾政局变更而变化;台湾拥有一定的非主权国家名义上的外交权和国际空间;大陆不得干预台湾内部事务;双方有义务共同遏制分裂活动;其他一切由其自然发展,任何一方不得单方面改变。在这种解决模式下,两个政权依然相互独立,但是不再处于敌对状态。应该说,这样的解决方式是大陆可以接受的,也是台湾民众和蓝营集团可以接受的,基本不会对台湾经济发展和民众生活带来冲击。。美日两国面对日益强大的中国,对此也不敢有实质性的反对,因为这样的解决并没有在很大程度上伤害他们利益,也找不到反对的口舌。这样的模式不同于现有的任何模式,但是却能够比较好的维护国家统一。

作者:周旭

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