文/赵青海
10月24日至25日，第七届亚欧首脑会议将在北京举行。这是亚欧会议实现第二轮扩大后，45个成员国领导人或代表的首次聚会，同时也是中国今年继北京奥运会之后举办的又一重要国际盛会。由于当前国际金融形势恶化、亚欧地区部分热点问题突出，本次会议的召开格外引人注目，人们对会议充满期待。
亚欧会议成立于1996年，是亚洲和欧洲之间级别最高、规模最大的政府间论坛，现有成员45个，宗旨是通过加强相互间的对话、了解与合作，为亚欧经济和社会发展创造有利条件，以建立亚欧新型全面伙伴关系。经过12年的发展，亚欧会议在政治对话、经济合作、社会文化交流三大支柱领域都取得了丰硕成果。亚欧首脑会议是亚欧会议进程中最高级别活动，负责确定亚欧会议的指导原则和发展方向。每两年举行一届，在亚欧两洲轮流举行。
本届峰会的召开适值国际经济政治形势处于多事之秋。世界性金融危机愈演愈烈、能源和气候变化、粮食安全等全球性问题相互交织，亚欧地区安全形势趋于复杂，部分国家政局动荡。在这样独特而严峻的国际和地区形势背景下召开的亚欧首脑会议，自然要对有关问题作出回应。
由于金融海啸危及全球经济发展，探讨亚欧国家如何加强合作、恢复投资者的信心，共同走出危机，将是会议议题的重中之重。热度持续不减的气候变化问题也将是本届峰会的重要讨论内容之一。中方拟在会议期间提出建立亚欧生态城网络的倡议，以此促进亚欧国家在应对气候变化方面的切实合作。此外，会议还将就救灾合作、国际和地区形势问题、促进亚欧贸易和投资、可持续发展问题、加强不同文明对话等问题广泛交换意见。
目前，亚欧会议成员国内生产总值之和超过全球总量的一半，人口和贸易额均约占世界六成。亚欧会议成员国若能够携手应对全球性挑战，将对本地区乃至全球的发展与稳定产生举足轻重的影响。
按照惯例，本届首脑会议将通过《主席声明》，反映亚欧会议成员在一系列重大问题上的立场，规划亚欧会议未来合作方向和重点领域，审议并通过一系列合作倡议。自从1996年亚欧首脑会议开始举行以来，会议提出的100多项倡议有的已经完成，有的正在逐步实施。本次会议所通过的倡议必将进一步促进亚欧会议成员在政治对话、经贸合作和社会文化交流三大领域的交流与务实合作。
第七届亚欧首脑会议是深化中国与亚欧各国政治、经济、文化交流和合作的重要机会，也是全面展示中国开放、进步、合作形象的历史契机。进入新世纪以来，中国充分利用亚太经济合作组织领导人峰会、中非合作论坛北京峰会以及刚刚结束的第二十九届奥运会等国际盛会积极开展多边外交。亚欧首脑会议期间，将有40多个国家的领导人参会。作为东道主的中国，为会议的顺利召开做了大量的准备工作。据报道，胡锦涛主席将出席会议有关重要活动，温家宝总理将主持会议。会前、会议期间和会后，中国领导人将会见与会的外国领导人。可以预见，这将是一场密集的双边与多边交织的外交盛会。中国通过举办亚欧首脑会议，可以展示30年改革开放在经济、政治、文化领域的巨大成果，使与会各国代表更加全面、客观地了解中国。
中欧关系是亚欧会议框架下的一项重要内容，亚欧首脑会议在中国举行将对中欧关系的发展起到积极的推动作用。近年来，中欧双方各领域合作不断加深，但随着双方合作向深度拓展以及中国的日益强大，一些竞争性问题开始突出，欧洲部分国家对中国的未来发展抱有疑虑，双方经贸摩擦有所增加，意识形态因素也开始干扰双边关系。当前，中欧关系正处于重要的发展关头，亚欧首脑会议在中国举行为中欧增进了解与合作，妥善解决彼此间的分歧提供了机会。多个欧洲国家的领导人将与会说明他们对中欧关系的重视程度。在首脑会议上，中欧双方的领导人除将讨论一些双方共同关心的国际和地区热点问题外，必然将就如何解决中欧经贸摩擦、气候变化、人权等议题展开对话，以减少双方在这些问题上的分歧和摩擦，推动中欧战略伙伴关系的长期稳定发展。
对话合作，互利共赢是本届亚欧首脑会议的主题。这一主题反映了亚欧各国对会议本身以及亚欧关系发展的共同期待。10月13日，中国外长杨洁篪在第七届亚欧人民论坛开幕式致辞中表示，中方希望亚欧首脑会议将增进亚欧之间的相互理解和信任，推进多边主义，推动可持续发展进程，推动全球化朝互利共赢的方向发展，为维护和促进世界的和平与发展，造福两大洲人民作出贡献。
不过，也应该看到，由于亚欧一体化程度不对称，亚欧会议成员复杂，利益多样，动机各异，并缺乏强有力的机制约束，切实深化和发展亚欧合作仍将是一个长期的过程。从这一点来看，我们又不能对一次会议所产生的实际效果期待过高。但无论怎样，亚欧国家领导人能够齐聚一堂，共同就亚欧的繁荣与稳定商讨对策，这本身就是在向增进对话合作，实现互利共赢的目标迈进。
(作者为中国国际问题研究所研究员)
