抓好发展这个执政兴国的第一要务，不断提高驾驭社会主义市场经济的能力，既是现阶段各级党委、政府提高自身执政能力的中心任务，也是每个领导干部特别是一把手必须忠实履行的首要职责。但要真正履行好这一职责，除了要有强烈的政治责任感外，还须有高超的领导艺术。
把握大局
把握大局，就是要用宽广的眼界观察世界，提高科学判断形势和进行战略思维的水平。对于各级党委、政府来说，必须深刻认识国内国际大局的深刻变化及其特点，善于从普遍联系中把握一个地方的发展方向和重大机遇。一把手处于总揽全局的关键位置，准确把握大局，既是其义不容辞的重要责任，又是根本的领导艺术。
把握大局，就要善于审时度势，用全局和发展的眼光审视一个地方的现状，正确选择一个时期区域发展的战略思路。
把握大局，还要善于超前预见，高屋建瓴地谋求一个地方的长远发展。领导者的责任就是带领和引导群众前进，如果没有预见性，不能正确把握前进方向，就可能因领错路而给群众利益造成损失，甚至带来灾难性后果。特别是现在我们处在一个瞬息万变的时代，处在战略机遇期与矛盾凸现期并存的社会转型时期，我们要抢占驾驭社会主义市场经济的制高点，既要有立足现实、着眼未来的洞察力和前瞻性，还要有对子孙后代高度负责的精神。领导者特别是一把手要为官一任，造福一方，就要着眼于人民群众的根本利益，顺应发展潮流，多做打基础、添后劲的工作。这就要求我们善于敏锐地发现一个地方最具时代特征的潜在优势，并把它挖掘和发挥出来，转化为经济优势。
找准现实切入点
以科学发展观指导发展实践，提高驾驭社会主义市场经济的能力，对于我们是一项全新的工作。全面发展不等于四面出击，协调发展不等于平均用力，可持续发展不等于自生自长。对于后发展山区来说，加快发展的任务更紧迫、更艰巨。只有一个时期选择一项或几项牵一发而动全身的工作先行突破，才能取得事半功倍之效。
选准选好现实切入点并非易事，需要面对现实，吃透“两头”，即把上面的精神和下面的实情这“两头”吃透，把两者结合起来，从中找到那些对发展全局影响最大、与群众利益关联度高、又最易见到实效的方面作为切入点，并紧紧抓住，倾力突破。今年以来，中央针对部分行业、部分地区投资过大、经济过热的倾向，适时采取宏观调控措施，对怀化这样处于投资弱势的后发展山区提出了新的挑战，对各级领导驾驭市场经济的能力也是一场实际的检验。在宏观调控的形势下，如何找到一个现实的切入点，突破资金、技术、人才、观念等瓶颈制约，实现怀化经济更快更好地发展?为此，我们对上下“两头”进行了深入的调查分析，感到宏观调控对我市经济发展既是一场考验，又是一次机遇。我们提出实施“两个带动”，即一方面，坚持开放带动，把引资、引智、引才、引技结合起来，在更大范围、更广领域、更高层次参与区域化协作，聚集生产要素，优化资源配置；另一方面，坚持项目带动，通过建设、开发、储备、规划一批产业建设、基础设施建设、生态环境建设和社会事业建设项目，引导和扩大投资需求，提高发展水平，增强发展后劲。我市经济社会之所以在宏观调控中保持了加快发展的良好势头，很大程度上得益于实施“两个带动”为我们提供了很好的发展平台。
盯住重点
盯住重点，也就是紧紧盯住决定事物性质和方向的主要矛盾，以足够的精神抓好区域发展中带全局性、战略性、方向性的大事。抓住了这些影响发展的主要矛盾，其它问题就可迎刃而解。在领导工作实践中，我们较多地采取日常工作规范运行、重点工作盯住不放的方式抓发展，正是这一领导艺术的生动运用。天下大事必作于细。思路决定出路，细节决定成败。盯住重点，一要看准，二要盯牢，三要做细。这就要求领导者深入基层，调查研究，下功夫把发展实践中的各个方面、各个环节摸清弄透，找出那些对发展大局来说最重要、最有影响力的方面或环节，并握紧拳头，集中突破。针对地级怀化市成立不久、辐射吸纳功能不强的实际，我们提出抓市本级、促县市区，突出怀化中心城市建设，通过相继实施一批城建重点工程，使市区扩容提质明显加快，城市经济实力明显增强。此外，我们还采取整体规划、整合资源、整理提升的方式，在怀化市区至洪江市黔城高等级公路沿线和环怀化城区建设“一线一圈”生态经济区，在我市南部生态优越的会同、靖州、通道三县构建南三县生态经济带。可以预见，随着这些优势区域的发展，一个充满活力的经济增长极将在湖南西部乃至五省周边崛起。
以人为本
人是生产力中最革命、最活跃的要素，以人为本是科学发展观的核心，也是树立和落实立党为公、执政为民理念的具体体现。领导者特别是一把手要在发展社会主义市场经济的实践中起到领导作用，就必须注重以人为本，决不能见物不见人。坚持以人为本，核心是坚持以民为本，把造福群众作为加快发展的根本目的，把依靠群众作为促进发展的力量源泉，把群众满意作为检验发展成效的最高标准。坚持以人为本，关键是要改进干部作风，优化发展环境。作风不实，不可能练就高超的执政本领；心术不正，再有本事，也是枉然，甚至适得其反。
坚持以人为本，还要树立人才资源是第一资源的观念，充分发挥人才资源在经济社会发展中的基础性、战略性、决定性的作用。小康大业、人才为本；人才支撑发展，发展孕育人才。领导者特别是一把手抓第一要务，必须下大力气抓第一资源，抓第一生产力，努力抵达人尽其才、才尽其用的境界。
