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    因为中日关系的恶化，东北亚的区域秩序甚至和平，正在面临韩战结束以来最为严峻的挑战。对中国来说，这不仅仅是一个区域秩序的问题，更是现代化是否可以持续的问题。但是，如果中国对本区域局势有足够的理性和现实的理解，建立一个稳定的区域构架也并非不可能。

    东北亚也就是中国的东边，已经有美日同盟和美韩同盟。美日联盟这些年来因为中日关系恶化而有强化的趋势。中国也非常担心这些联盟对其国家安全所能构成的实际威胁，所谓的“第一岛链”和“第二岛链”的争论，就是这方面担忧的考量。不过，美日同盟是否演变成为专门针对中国的、并且是进攻性的，取决于中、美、日三国之间的互动。只要中国没有和美国进行争霸战争，美日联盟要发动对中国的围堵，可能性不大。同时，中国冲破“第一岛链”和“第二岛链”的象征性意义多于实际意义，因为中国走出太平洋的商贸利益多于军事战略意义。

    尽管美日联盟对中国国家安全的影响需要持续的关注，东北亚对于中国的地缘政治意义更重要的一方面，在于中日关系。中日相处数千年，尽管在大多数时间相安无事，但一旦关系处理不好就会走向战争。近代以来，日本已经两次打断了中国的现代化进程，即清末的中日战争和民国年间的抗日战争。中日关系直到今天不能从历史阴影中走出来，和中日之间的战争有关联。不难理解，针对日本的中国民族主义尤其强烈。对中国来说，如何维持一个和平的东北亚，对内部现代化建设至关重要。

    如何维持东北亚的和平局面？在欧洲，发展到今天的欧盟，对欧洲的和平扮演了一个重要角色。经过了两次世界大战，欧洲人终于下大决心，通过发展区域组织来防止战争、维持和平，并以此为基础整合整个欧洲。尽管欧洲的整合仍然面临着严峻的挑战，欧盟在维持欧洲和平方面，的确是达到了很高的制度水平。

    中国自改革开放以来，东北亚三国的经济贸易关系也得到快速的发展。但到现在为止，东北亚仍然是一个地理概念，而非像北美或者欧洲那样的制度概念。很多年里，东北亚三国都想努力建设东北亚区域主义的制度构架，尤其在经济贸易方面。的确，现在中国是世界第二大经济体，日本是第三大经济体，韩国的经济实力也在快速上升。如果这三个经济体达成类似欧盟和北美那样的自由贸易区，必然会大大促进东北亚的经济发展。

    中国的经济总量已经超过日本，在东北亚发挥着越来越重要的作用。这些年来，中国力推建设东北亚的自由贸易区。问题在于，中国这样做会成功吗？从现实政治的角度来看，失败的可能性远远大于成功的可能性。尽管有诸多现实因素（主要是经济要素）在促成东北亚区域主义，东北亚三国都很难从历史阴影中真正走出来。“以史为鉴，面向未来”仅仅是一个理想，因为这些国家的人们并没有准备好忘掉历史，走向未来。相反的，历史深深地植根于现实之中。一旦现实出现哪怕是一些微不足道的事情，历史就回来了。历史一回来，政治人物的最大的努力也会无济于事。在社会媒体高度发达的今天，中日之间再也不可能像毛泽东时代那样，再和日本做“秘密”交易了(???)。当然，日本亦然。

    尽管东北亚地区同属儒家文化圈，这并没有在任何意义上有助于区域主义的形成。二战前，日本曾经尝试过要建立一个以日本为中心的“大东亚共荣圈”，并通过战争方式来实现这个目标，但以失败告终。尽管今天中国强调的是通过经济合作，促进区域主义的制度化，如果过于理想主义，也同样会失败。近年来的一些经验也表明了东北亚三国之间合作的有限性。例如，东北亚三国分别和东盟（亚细安）形成了三个“10＋1”机制（即中国－东盟、日本－东盟和韩国－东盟），并在此基础上形成了“10＋3”机制，就是东北亚三国在东盟的平台上进行互动。尽管在这个机制内，三国也达成了一些合作，并没有出现人们所预期的进步。

中国扩大和发展同日本、韩国的经贸关系，是历史的必然，但日益紧密的经贸关系，并不见得能够演变到类似欧盟和北美那样的制度化。制度化可以做一些，但很难达到很高的程度。中国可以推动制度化，但必须意识到这种制度化是有限度的，过分的理想化反而会走向失败。作为大国，中国要对东北亚区域主义做些哲学思考，重新探索一种可行的整合或者分离机制，保障国家安全和区域和平，在最低程度上防止国家的现代化，再一次被中日关系的变化打断。

    东北亚的发展有哪些可能的情况呢？当然，日本并不是决定东北亚局势的唯一因素，其他一些因素例如朝鲜半岛无核化或者统一，也会对区域的发展产生重大影响，但在今后相当长的历史阶段内，东北亚局势的主轴是中日关系，其他关系是次要的，或者辅助性的。

再者，能够主导中日关系发展的主轴，便是日本国家的“正常化”。战后，日本成为战败国，美日结成联盟。尽管日本得到了这个联盟所带来的国家安全，也使得其成为一个半主权国家，即日本不被容许有独立的国防和外交政策。日本国内针对这种“半主权”状态一直有非常不满的声音。在中国崛起之前，日本国内经常有针对美国的民族主义。例如在1980年代，以石原慎太郎为代表的右派政治人物，便对美国喊出了“不”字。今天，有很多因素在促使日本快速向正常国家迈进。

    首先是中国崛起。尽管日本从中国的崛起过程获得了巨大的经济利益，中国的日益强大使得日本感到“威胁”。日本的这种“被威胁”并不难理解，正如近代日本的崛起对中国构成“威胁”一样。日本的这种“被威胁”感，更是因为其本身经济长期得不到复苏而强化。近年来，随着中日关系因为钓鱼岛主权纠纷而每况愈下，日本政府公开宣扬中国“威胁”，以此来加速国家的“正常化”。

    其次，朝鲜半岛的发展趋势也促使着日本的“正常化”。在东北亚国家中，朝鲜是最弱的，同时，其所感受到的国家安全所受到威胁的程度也是最大的。无论是日本还是韩国，都得到美国核保护伞庇护，基本国家安全不成问题，但朝鲜则没有这样的保护。尽管朝鲜和中国、俄国比较靠近，中俄都没有单独或者联合为朝鲜提供这样一种保护。客观地说，这种情况也是朝鲜要发展核武器的动机之一。不管如何，朝鲜的核武器项目一直被美国、日本和韩国视为是本区域最大的威胁。日本政府也一直以来自朝鲜的军事威胁为理由，推动国家的“正常化”。

    再次，中美关系的强化也在影响着日本的国家“正常化”。中美关系的高度依赖性，促成了一些人所说的“中美国”。的确，中美关系现在已经构成了整个国际关系的“结构性”因素，也就是说中美关系的发展，决定了国际关系的很多方面，包括美日关系和中日关系。正因为这种结构关系，无论是美国还是中国，都不能离开对方而在国际舞台上有很大的作为。并且，从发展的势头来看，中美关系也必然会进一步得到强化。中国现在强调和美国建设“新型大国关系”，也就是说在实现和平共处的最低目标的基础上，共同维护世界政治的格局。如果中美关系一直持续这种势头，也会促使日本趋向于成为独立国家。一旦日本感觉到美国不会为了日本的利益而牺牲中美关系，或者日本感觉到美国不能提供其所需要的安全，日本会转向依靠自己。这必然促成日本的国家“正常化”的努力。这里，“正常化”也就是脱离美国，实现国防和外交政策的独立性。

    无论是因为哪种因素促成日本的国家正常化，对中日关系必然产生巨大的影响。尽管“正常化”表明日本可以独立于美国而决策，但中日关系不会过于紧密。两个大国如果是邻居，它们之间的关系会处于长期的竞争状态，而非合作状态。或者说，竞争是正常现象，而合作只是“运气”。这就是中国俗话所说“一山不容二虎”的道理。欧洲的法国和德国也是这样一种情形。

    当然，日本的国家“正常化”运动也不会是一帆风顺的过程。中国对日本没有任何影响和制约，但美日联盟则可对日本构成有效制约。日本今天的“正常化”运动之所以能取得比较快的进展，主要是美国的“容许”。中美两国之间缺乏政治信任，美国对中国具有高度的不确定性，经常把中国视为是竞争者，甚至是“敌人”。在这样情况下，美国要强化日本这个同盟，以此来消化和对抗来自中国的可能的威胁。美国经常宣称，美日关系是其东亚安全政策的基石。

    同时，对日本而言，这种情况表明其可以“挟持”美日联盟，来追求国家“正常化”，即发展军事力量来应付中国。当然，当日本的国家“正常化”涉及到从美国“独立”出来之时，情形就大不相同了，美国会向日本施加莫大的压力，迫使日本放弃这种想法。例如，几年前，日本民主党鸠山由纪夫执政之时，想建设东亚共同体，追求和美国相对平等的关系，但马上面临来自美国的巨大压力，以失败告终。今天安倍所想达到的目标和鸠山想做的，并没有本质性的区别，但他们所使用的方法刚好相反，鸠山是亲华的，而安倍是反华的。在未来，如果美国感觉到日本要从美日联盟中“独立”出去，并且这种“独立”不利于美国的利益，美国同样会施加压力。

   日本因为中国的崛起而要追求国家的“正常化”，但同时因为美国的制约而无法从美日联盟中“独立”出来，这种情况表明什么？这表明东亚会出现两个次区域体系，即中美韩关系和美日韩关系。这两个体系相对独立，但同时它们之间又构成相互依赖关系。美日联盟和美韩联盟已经存在很长时间了。这些年因为朝鲜问题，这两个同盟也有变得更为紧密的趋势，也就是变成美日韩同盟。美日韩同盟中，美国一直是主导力量，今后也会这样。原因很简单，日本和韩国也同样负有巨大的历史包袱，并且也有领土纠纷。没有美国，日韩两国很难结成任何有意义的同盟。

    另一方面，中美韩的关系也趋向密切。中韩的经济已经整合到难以再分开的程度。因为中日政治关系对中日经济关系的负面影响，中韩经济关系反而得到了强化。这种势头在今后相当长的时间内不会改变。同时，中美经济关系也已经发展到了难以再分开的程度。无论在韩国还是中国，已经有人开始讨论“中美韩”三国的联盟关系。尽管这三国要结成类似美日韩那样的联盟并没有可能，但这三国的关系会越来越紧密，有可能会达到一个实际上的（de facto）联盟关系。

    这种趋势当然并不是说中日两国会互相关上大门，实行封闭政策。中日的经贸关系仍然会发展，但中日的政治和战略关系会变得相对独立。同时，中、美、韩和美、日、韩这两个次体系之间的关系又会是互相依赖的。从上面所分析的要素来看，两个相对独立但又互相依赖的次体系，可能是东亚国际关系的大趋势。如果出现这样一个局面，可以从制度层面来保障东亚的和平和安全，对中国的国家安全和内部的现代化都会是正面的发展。在东北亚三国本身很难发展出制度化比较高的区域主义，这样一种新局面也是一种理性的选择。

作者郑永年是新加坡国立大学东亚研究所所长，文章仅代表个人观点

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