当然了,这些海外中国专家,对中国政府的建议,自然就是要是让美国和你中国,搞冷战,那就大事不妙了。搞军备竞赛,你肯定死定了。 也不想一想,中国和美国,是哪个国家财政赤字更大,国防预算问题更多? 如果你F22要花1亿美元一架,俺J20要花1亿人民币一架,那么是你的2.5%的经济增长压力大,还是俺9.5%经济增长压力大?
至于要求中国对朝鲜施加更大压力,要求中国避免因为钓鱼岛而引发日本的民族主义(是不是前原诚司们应该克制一点,避免引发中国的民族主义,更准确一点),要求中国在南海问题上采取多边会谈等等,都是一面倒地要求中国放软身段,来迎合这些国家的要求。中国自然不希望将来的东亚变成中国和美国冷战的战场,不过你们这些国家,比如新加坡之流的国家,如此热衷于欢迎美国来冷战,那就冷战一下,看看你们有什么好处,不是挺合理?当然最要命的,就是这些海外中国华裔专家的卖拐,还真有人在中国政府里面大声迎合,这个才是造成中国外交政策摇摆不定,被美国看到有机可乘,总是想过来空手套白狼的主要原因。
打铁就是要靠自身硬。中国未来发展,一定不要忘记四个现代化的后两个,一个是科学技术。在这方面,可以聪明地引进,然后消化,发展出自己的拳头技术,不是很容易。高速铁路,可以算是一异类。而其他的方面,比如说,军用的各种技术,或者说民用的核电技术等等,都要靠自己大量资金的投入,才可以得到有效的产出。而在军事现代化上面,那就是不管别人怎么吆喝,都要花大力气做的事情。要是有人威胁,要搞军备竞赛的话,那就大大欢迎。谁不搞,谁是小狗。
今天看到中国的军队,走上了真正的现代化道路,于是感叹于这个转变的来自不易。再加上,前面提到的军队曾经经商的问题,发现有人对中国军队转变的整个过程,并不是太了解,并且把这些问题,怪罪于当时决策的邓小平。所以除了俺觉得这些人的看法,对邓小平老爷子不够厚道和公允之外,也有必要把这个来龙去脉说清楚。
中国军队转型,其主导者,其实是始于毛泽东主席。在1975年,毛主席提出了整顿军队的思想,然后亲自点将,由邓小平出任解放军总参谋长,开始对军队的减肥工作。当时的减肥工作,主要是降低军费在国家预算中的比重,降低军队总人数。这个工作,当时是由邓小平和叶剑英老帅一起主持的。本来原订计划,是将军队裁减26.2%,结果是一年之后,裁掉了13.6%之后,因为反击右倾翻案风运动,邓小平又给下了台。然后在1977年底,军队改革继续实行,完成1975年的计划。第三次裁军,是1980年,大力精简机关,压缩的主要是非战斗部门。然后在1982年,炮兵、装甲兵和工程兵三兵种领导机关撤减,合并成总参业务部。铁道兵划归给铁道部,基建工程兵撤销。这个时候,中国军队的总兵额从660多万降到了423万,差不多减了三分之一。国防费用占国家财政的比例,从1979年的17.37%减低到1984年的10.63%。然后在1984年,就是前面提到的继续裁军100万,在3年之内,把国防预算减低到9.27%。这个大背景下,大量军队人员,需要转移出来,正是这个背景之下,才出现了军队经商问题。
经商问题,其实在其他国家行业中同样出现。比如说电力部门吧。你有电网要维修,以前是大而全,由电力部门里面的维修单位给解决了。现在是要精简机构了,于是隶属于电力部门的单位,自己成了一个独立核算的公司,然后就把自己的活儿给自己包了。这个过程,最后就变成这些公司慢慢就独立出去了,不再隶属电力部门。可是由于历史渊源,其中的纠缠难以说清,最后就变成你给我活儿,俺给你回扣之类的了。
军队也是这样。刚开始时候,是由军队里面的后勤和支持单位成立公司,到社会上去捞活,同时也服务军队的需求。这样从社会上捞来的钱,就养了这些未来会被精简出军队里面的人员。同时国家预算里面,就把这部分支出给去掉了。这样慢慢下去之后,军队里面的冗员就逐渐脱了钩。然后就逐渐变成了市场化运作,就是军队不再向过去那样大而全,什么功能都有。很多支持的服务,就变成了军队出钱向社会购买。 而可以为军队提供服务的,自然有以前军队分出去的,也有其他国企,甚至包括私人企业。这个时候,出现的问题,就是掌握合同权力审批的后勤军队干部们,就有机会吃回扣了。这个就是后来大家比较反感的军队腐败问题,让大家开始担忧军队战斗力了。
其实这样的问题在美国有同样出现。那就是当年美国国防部长拉姆斯菲尔德,在美军里面,进行了类似上面这个把大而全的军队功能,裁减了不少支持部门,然后就把这些活儿,给了Halibaturn这样的国防承包商。其中的腐败有没有?和中国军队相比,那不是一个数量级的。
美军的战斗力有没有降低?俺可以和你保证,美军的战斗力的变化,和后勤这么包出去,是没有太大关联的。因为战斗部队,和后勤的运作,并不是那样的影响。
当然如果作战部队,也拿出来搞生产,确实会影响作战能力。谈南泥湾的359旅,大家也许应该看一看这只当年的红军劲旅,后来的战争历史。
总之,历史原因自然有历史的利弊,大家今天不需要厚古薄今,把军队经商中的问题,直接就上岗上线,要去清算改革开放去了。其实,不论是南泥湾,还是新疆建设兵团,还是80年代的军队经商,都是历史上的不正常状态。后来经历了江泽民和胡锦涛两任领导人的继续裁军和改革,中国军队的现代化终于在30年的过程中,渐显雏形。在1997年-2000年三年之间,江泽民主政,又裁减了50万人员,陆军精简18.6%,海军精简11.4%,空军精简12.6%,和二炮精简2.9%,全军控制在250万人以下,占国家财政减低到7.6%,是新中国历来最低。从2003年-2005年,中国再次裁军20万,经过了艰难的6次大裁军,中国才进入今天的现代军队体制。而下一步的任务,就是继续加大军队反贪反腐的力度,以维持军队后勤机构和武器系统研发采购的效率。
注:本文原标题《吃水不完挖井人》