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薪酬的艺术:高薪养不了廉

2015-11-01 20:40 官场·职场 ⁄ 共 2136字 ⁄ 字号 暂无评论

中国宋代公务员的薪酬为历史之最,被誉为公务员的天堂,政府给公务员的待遇极高,是中国历朝历代中最为优厚的:是汉代的10倍,清代的6倍。除俸钱外,还有禄米等大量实物福利,朝廷变着法子给官员发钱、发东西,大小官员锦衣美食,生活奢华。

据史料记载,宋代正一品官,月领禄米150石,俸钱12万文,外加每年绫20匹,罗1匹,绵50两;从九品官,月禄米5石,俸钱8000文,外加每年绵12两。除以上薪饷外,各种福利补贴名目繁多,计有茶酒钱、厨料钱、薪炭钱、马料钱,等等。甚至官员家中役使的仆人衣食及工钱也由政府“买单”。

有现代学者将这些数字按购买力折算成现代货币,据估算,当朝一品的文武首席官员(宰相和枢密使)的月收入即有128万之巨!年收入超过1500万!位居二品的官员(相当于现在的省长一级),月收入也有25万多,即使是相当于现代县长的月收入也将近13万!据说,宋代以清廉名垂青史的、大名鼎鼎的包青天,其年收入在千万以上!

表:宋代各级官员的收入估算表

等级

职位

年度基本工资(万元)

估算年度总收入(包含实物福利的折算,万元)

一级

三师

120

616

二级

宰相

300

1540

三级

参知政事

200

1026

四级

六部尚书

60

309

五级

侍郎

55

282

六级

九卿

45

230

七级

少卿

35

180

八级

赤县县令

30

154

九级

赤县县丞

15

76.8

(注:正一品均为虚职,无实权,故俸禄反而少 )

然而,众所周知,大宋的这种高薪政策并没有给宋朝带来“市场竞争力”,相反,如果做个中国历朝历代“市场表现”大排名,宋朝绝对是中国历史上“市场表现”最差的。宋朝自始至终都是半壁江山,在其北边先后有辽、西夏、金和蒙古,对宋朝屡屡入侵、百般凌辱,宋朝军队在战场上几乎都是一触即溃,谁都打不过,甚至出现了徽宗、钦宗二帝被金国俘虏,惨死他乡的千古悲剧。

高薪政策不但没有给宋朝带来好的“市场表现”,反而带来了诸多问题:

一是人浮于事、机构臃肿。据统计,宋初年的官员队伍,还是比较精干的,仅为200多人;但到了公元1071年,朝廷供养的官吏超过了50万人,官员数量竟然增加了2500倍。由于官吏的数量越来越多,实际职务和工作内容又有限,于是这些官吏中有很多都成了虚职。据《宋史·职官志》描写:“居其官,不知其职者,十常八九。” 意思就是说,占着官位,却整天没事干的,十人里面就有八九个,跟现在的吃空饷差不多。

二是不堪重负的财政。庞大的官吏数量带来的一个直接问题就是不堪重负的财政。据《宋史·职官制》记载:每年中央政府在官俸上的支出:大约是钱一千六百九十六万贯,金一万四千八百七十两,银六十二万两,成为国家财政沉重的负担。欧阳修就曾慨叹:“四海之广,不能容滥官;天下物力,不能供俸禄。”这种负担最终转嫁到老百姓身上,大大激化了阶级矛盾。

三是朋党勾结,排斥忠良。由于当官的巨大利益诱惑,所有人都想方设法捞官,“一人得道,鸡犬升天”。最典型的人物就是六贼之一的童贯。童贯本是宦官,没有子孙,但就是这家伙,把自家的门客、童仆拉进公务员队伍,达100多人。这些人素质低下,骄横跋扈,司马光曾气愤地说:“国家爵禄,本待那些贤才及有功效之人,今使无故受官,诚为太滥。”这些进入公务员系统的奸贼又相互勾结,结成朋党,排斥忠良。

在很多朝代,一个奸贼就足以乱政亡国,而宋徽宗时期朝廷里就有六贼之多。这些奸贼为非作歹,排斥忠良,我们知道宋代并非没有能征惯战的人才,然而读过《水浒传》的人都知道,在宋代,由于奸贼当道,大批能征惯战的英雄好汉备受排挤,只好落草为寇,啸聚山林去了。中兴四将之一的岳飞被奸贼陷害致死;韩世忠被害得辞官归隐,闭门谢客、自绝于世;张俊则被奸臣威逼利诱,加入了陷害岳飞的阵营。

四是庸才当朝。宋代规定公务员的退休年龄是70岁,但由于公务员待遇实在是太优厚,许多到了年岁的公务员千方百计混日子,比如修改生辰,有的甚至直接耍赖。据沈括《梦溪笔谈》记载,一名官员晚年眼疾,已经无法处理政务,但拒不退休。他在每次向皇帝汇报之前,都要背诵熟练,到时再展开奏章装模作样地朗读,其实眼前昏花一片,什么也看不清楚。有一次同事有心取乐,趁其不备把他的奏章换掉,结果当堂所奏与提交奏章不符,在皇帝和百官跟前丢尽了颜面。老人不退,新人自然难进,干部队伍也因此暮气沉沉,不思进取。

拒绝退休只是一个侧面缩影,更多的官员是一旦上位,都以保住顶戴花翎为首要目标,不求有功,但求无过,庸庸碌碌混日子。

华为:破解高薪难题

历史总是惊人的相似,宋朝的问题出现在千年以后的华为。2007年,华为也面临着高待遇带来的一系列问题:老员工躺在丰厚股票分红上不思进取,新人积极性受挫,干部队伍得不到新鲜血液补充。于是上演了“集体大辞职”事件,通过薪酬的重新分配,把更多的薪酬向那些有干劲、贡献大的员工倾斜,让公司重新焕发出活力。

薪酬的艺术

打个好玩的比方,如果当年宋高宗把高薪付给了岳飞,而不是秦桧,既可以节约整体支出(岳飞的薪水需求要比秦桧低得多),又可以取得卓越的市场业绩,历史恐怕也将因此而改写。

读史可以明智,他山之石可以攻玉。通过3个相互独立的例子,笔者希望向读者揭示一个薪酬制度亘古不变的秘密:把钱支付给谁,永远比单纯地给所有人支付高待遇来得更重要;把薪酬支付给对的人,才是薪酬支付的艺术所在。

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