近年来，监控报警系统作为重要的安全技术防控手段已经得到了广泛的应用和普及，尤其是在金融行业领域，监控报警系统建设的力度和深度都得到进一步加强，很多金融机构已经实现了辖内各级支行的监控报警系统全国范围内大联网，安防应用建设逐渐科学、先进化，防范手段日益增强。在金融领域，人民银行下辖各分支机构作为地方宏观调控与金融稳定的监管部门，同样实现了监控报警三级联网(省、市、县)，联网系统对人民币发行库安全和机关安全防范等方面发挥着至关重要的作用。从笔者所在单位管理辖区内的实际应用情况来看，监控报警系统在经历了多次更新换代后逐步走向成熟，但仍然存在一些技术与管理的问题和不足，亟待引起相关重视与关注。针对目前存在的问题，笔者也在实践中进行了相关探索，提出了一些对策与建议，与大家探讨。
一、监控报警系统的应用情况
笔者所在单位为人民银行一级分支机构，下辖包含多家中心支行和县支行，涉及重点为人民币发行业务，辖区有发行重点库、分库、中心支库与县支库，为一级重点安全防控与管理单位。因此，发行库的安全防范显得尤为重要，目前监控报警系统在笔者单位得到了广泛实践与应用，其发展过程大致经历了几个阶段。
1.应用发展历程
一是传统全模拟视频监控阶段。这在90年代初期及以前都比较普遍，各级支行建设的系统都相对独立，完全依赖模拟摄像机、线缆、录像机和监视器等专用设备。这一阶段存在问题有：仅支持本地监控，受模拟视频线缆传输距离限制，输入输出容量限制，录像带保存易丢失或被擦除，录像质量不高等。
二是数字与模拟混用的视频监控阶段。这主要是在90年代中期，以PC机和嵌入式数字硬盘录像机(DVR)为核心的专业设备开始应用在银行的监控领域。这一阶段存在的隐患和不足也不少，比如布线复杂、接入模拟监控设备受限、管理不变、有限的远程监控与控制能力等。
三是完全基于IP网络的数字化视频监控时代。90年代末至今，主要是以网络通讯技术为依托，以数字视频压缩、传输、存储和播放为核心，基于服务器、存储阵列、磁带库等标准IT设备构建而成。笔者单位下辖8个中心支行、15家县支行目前总体是基于此种架构，采用统一管理平台，实现三级监控报警联网并完全接入已有设备，具备远程视频传输与回放，自动异常检测与报警和结构化视频数据存储等重要功能。
2.实现的重要功能
目前，监控报警系统在笔者单位辖内已实现三级联网，系统最基本的应用是本地与远程实时监控，录像回放调阅与报警数据及时逐级传输。以此为基础，同时结合相关业务的需求，主要具备以下重要应用功能：
一是报警上传机制。根据监控报警系统中对报警等级的划分，一般对于非常紧急类(如发行库房内紧急按钮、红外和武器库红外等)报警，将其设置为超过一定时间未处置则进行逐级上传，直至上级监控中心，真正起到多重防控的作用。
二是远程门禁控制。联网系统可实现对异地或下级行的发行库安全防护门等重要门禁(目前以刷卡方式居多)进行远程“3+1+1”或“2+1+1”管理模式，便于对门禁的统一控制与管理。
三是非现场业务检查。通过远程实时调阅监控视频，可检查相关人员的在岗情况或当前业务操作是否规范，比如保卫部门检查下级行保卫值守人员是否在岗，守卫枪弹是否“平行交接”，发行部门抽查办理发行业务是否合规等。此外，通过远程调阅回放录像，详细查看过去一段时间内办理相关业务的过程，进行非现场业务回查。
二、应用中出现的问题
目前笔者单位运行的监控报警系统在提高工作效率，规范业务工作流程，降低业务风险与隐患，进一步加强预警机制的同时，也存在不少问题与不足，下面进行详细探讨。
1.监控平台联网所需网络带宽不能满足现状
非现场业务检查需要定期或不定期远程调阅下级行发行库等重点部位监控录像。由于目前配备的网络高清监控设备采用直接或间接接入人民银行业务网的网络架构，远程调阅会占用业务网的带宽，且所需带宽容量是模拟监控设备的几倍以上，这影响了业务网其他重要系统正常运行，时常会造成业务网络堵塞。因此，解决网络带宽，满足网络高清化趋势是目前需要解决的问题。
2.信息安全防范管理较薄弱
信息安全问题包括：一是设备接入安全问题。网络高清摄像机是不同于计算机的非标设备，接入网络时未充分考虑或根本忽略其安全性，比如设备是否带无线传输模块，大量监控视频传输是否会造成风暴导致网络堵塞等。二是信息安全防范问题。采用组建监控局域网后由控制设备间接接入业务网的组网方式，普遍存在监控服务器和客户端未安装防病毒、非法外联等安全和管控软件，或是安装相关软件后由于网络接入限制的原因不能提供定期升级，存在一定的信息安全风险。
3.联网平台兼容与扩展性不强
目前，笔者单位监控三级联网使用的是统一平台，该平台虽功能比较完善，但在接入设备方面兼容性较差，尤其是前端摄像机的接入品牌及型号上受限，不能满足某些功能要求，如移动侦测录像等。此外，无法实现跨平台的访问，若要引进新的平台进行竞争，则可能要推翻当前运行平台而重新建设，平台扩展性不强。
4.监控报警系统设备管理不到位
第一，部分监控报警设备老化严重，维护保养成本较高。监控报警系统按设备正常的使用寿命计算，基本上以五年为一个周期，达到报废年限后将考虑对设备进行淘汰或可视设备状态作为备用。目前，笔者所在单位管辖内仍然存在部分监控报警设备超使用寿命而“服役”情况，给设备的维保工作带来一定的难度，也增加了相应的维修成本。
第二，监控报警系统存在部分改造情况，新旧设备混用，引发一定问题与风险。监控报警系统因设备超过服役寿命，使用单位自身新增或调整监控需求等原因，会涉及到对监控报警系统的部分改造情况。近年来随着网络摄像机及相关智能化先进技术的应用逐渐成熟后，使用了与以往不同架构的改造设备，必然造成新旧监控报警设备混用现象，这会引发一定的问题和风险：一是设备的接入兼容性问题可能造成部分功能运行不稳定;二是新技术应用后维保方面的技术保障问题;三是改造后可能存在多家维保公司的协调与管理问题。目前，我们辖内参与维保的单位就有四家，但监控系统设备却存在相互交织的情况，在维保上若严格按照公司只维保各自设备的原则根本就不现实，必然存在相互推诿的情况发生。
第三，对监控报警设备的报废采用一刀切，存在资源浪费现象。根据相关规定，按照正常的使用寿命，监控报警设备可在使用满五年且无法保持正常运行后即可申请固定资产报废。在实际的操作中，可能会出现对监控报警设备报废采用一刀切。主要存在以下现象：一是因为使用单位经历多次的监控改造升级以及固定资产管理不严格等因素，造成对一些监控报警设备可能未达到正常的五年使用寿命就给予了报废处置;二是盲目要经费，对于设备刚过使用年限但总体还能正常运转的情况，采取资产报废处置，浪费设备资源。
5.使用操作人员存在不规范行为
在三级联网平台使用过程中，存在部分人员操作不规范情况。一方面，使用操作人员未对其中报警逐级上传机制引起重视，经常出现因未提前撤防等自身原因而触发紧急报警且不及时处置，从而启动报警上传机制，导致向上级监控中心发生误报;另一方面，对三级联网的日常例行巡检工作不重视，未对下级机构的监控系统网络连接情况进行正常巡检，未能及时发现问题，影响三级联网平台正常运行。
三、采取的相关对策
1.利用技术手段或建立监控专网解决网络带宽不足问题
短期内，通过使用如视频转码服务器等中转设备来完成，具体思路为将保存在本地的监控视频主码流数据通过转码方式设置为码流及画质较低的视频便于网络传输，且不影响本地视频存储。从长远看，在彻底保障安全和经费允许的情况下，可以将现有监控视频网络从人民银行业务网中脱离，建立一定带宽的监控专网，彻底解决目前网络带宽不足的问题。
2.重视监控联网安全，强化信息安全防范管理
对监控系统内的设备接入安全与网络安全加以重视，要求与科技部门联合就接入设备的安全性进行充分论证，防止因监控等非标设备开启无线连接而造成非法外联事件发生。对监控网络内的服务器和客户端设备，建议由科技部门采用技术手段统一安装防病毒、非法外联等安全管控软件，并提供定期补丁升级，严防监控系统信息安全漏洞。
3.确保联网平台设备兼容，并具备一定可扩展性
针对联网平台设备兼容性差、接入设备受限等情况，可与平台提供方和建设施工方协商解决，对要求接入的设备(不论主流还是非主流，都具备接入通用协议条件)以实际的条款形式写进合同或协议中，强制保证兼容接入。而对于多个不同品牌的监控平台互联(跨平台联网)，目前还没有较为成功的案例，但可要求其按照监控行业内标准协议提供接入接口，并将此作为选择有实力监控联网平台的准入条件，引入平台竞争机制，促进联网平台提高其可扩展性。
4.严格规范设备管理
第一，强化设备管理与资源节约意识，最大化发挥设备使用功效。监控报警系统设备属于重要的固定资产管理设备，且定期在不断更新。建议单位加强对其重视程度，提高管理者设备管理和节约资源的意识，落实专人专责和奖惩制度，其中对于资产报废这一重要环节，要根据实际的情况进行报废处置，杜绝管理不规范、搞报废一刀切、盲目要经费，避免造成设备资源的闲置或浪费现象，最大程度上发挥设备的使用功效。
第二，科学论证与排解，防范设备混用引发的风险。针对在监控报警系统多次改造过程中出现的新旧设备混用情况，并由此引发的风险，可采取相应的处置措施：一是科学论证接入设备的兼容性，要求前期充分做好论证工作，并将接入功能的兼容与稳定性写进改造建设合同;二是新技术应用的维保问题，要求将其写入维保合同，严格按照维保条款执行;三是对于可能存在的多家维保公司对监控报警设备的维护保养出现推诿扯皮现象，实行总体协调与管理，对各家维保公司的维保绩效进行衡量与比较，决定是否将其纳入下一个维保周期等措施。
第三，设备分类科学、合理，实行严格的“寿命化”设备管理模式。为节约设备资源与经费，充分发挥设备的最大功效，建议对监控报警系统设备进行分类管理，实行有差别化的设备管理模式，即“寿命化”设备管理。比如报警设备，包括报警控制主机和前端探头设备，其对应的正常寿命是五年，但在实际使用过程中，即便刚超过五年期限，其依旧具备较高的使用价值(但须降低其使用等级或作为备用)，可暂缓报废;而对于监控摄像机，由于处于连续工作状态，随着使用时间的增加而导致故障频发，加上其更新换代快，若继续使用旧设备，其维护成本反而增加，必须给予报废。
5.加强人员管理与培训，提升操作规范性
对监控联网平台的日常使用操作人员进行教育与培训，强化并落实培训合格上岗机制，让其认识到平台联网功能尤其是联网报警及时处置等工作的重要意义，严格按照人民银行发行库守卫工作标准化指引的相关规定进行操作，保证守卫工作的规范性。
四、发展趋势及展望
人民银行监控报警系统在现有安防技术背景下的发展算是比较切合实际的，网络高清监控技术(720P、1080P等)、生物识别技术(指纹、人脸识别等)、报警技术(红外、震动、电子脉冲等)已经逐渐应用到人民银行发行库的重点部位。随着安防技术的不断提高，笔者认为监控报警系统在金融行业的未来发展将更凸显以下趋势。
一是高科技、智能化技术的深入应用。首先，在视频监控方面，超高清网络监控技术的应用及推广，前端摄像机能够在现有使用的1080P基础上提升多个档次，4K、8K甚至更高几何倍数的超高清技术都将成为可能，而其对应的码流压缩将处理得更好，后端存储设备随着视频质与量的增加，在云存储技术的助推下，使得海量存储成为可能。其次，智能化技术方面，摄像机具备更多先进功能，比如星光级甚至更高级别的超低照度成像、移动智能跟踪、越界和闯入报警技术等，且智能化分析更快捷，能够整合接入现有监控联网平台;而现有的刷卡、密码方式的门禁控制技术也终将被生物识别技术如指纹、人脸识别、掌纹、指静脉、虹膜等技术代替。再次，数据挖掘与分析技术的应用将代替人工分析。在海量的音视频、图片、报警数据信息中分析、提炼出具有重要价值的信息，也是未来发展的方向。最后，自动化巡检技术也是一项关键的应用。随着监控大联网后设备的日渐增多，数以千万计的设备是否运行正常，若完全由人工来进行日常的巡检操作，必然费时费力，因此自动检测设备运行的状态和性能这一技术将必不可少。
二是实现监控联网跨不同厂商平台的整合，接入监控设备无限制。笔者结合多年的实际工作体会认为，当前各个品牌的安防监控平台仍然存在闭门造车、各自为政的情况，排他情况突出，要真正实现跨平台的联网和设备接入完全兼容，必须将监控行业设备标准逐渐统一，安防硬件设备与软件严格按照标准化模式进行设计与研发生产，接入平台一体化才能实现。
