自从信访局窗口问题的剧情播出后，孙连城区长到底有没有过错，就开始成为一个热点话题。
从有限的一点情节看，孙连城在本剧中的“懒政”只体现在了四个情节：
未改进信访窗口；
企业幼儿园改制后不解决幼师编制；
搁置大风厂拆迁；
推诿新大风厂土地申请；
前两件事，孙连城未予完成的原因很简单，缺乏资金。后两件事情涉及大风厂与山水集团，敏感而棘手。
为孙连城辩护的理由也大多出自这两个原因，资金短缺，所以无能为力；事情太难办，所以还是无能为力。
很多人都觉得，沙瑞金、李达康对孙连城所作所为的苛责毫无道理，只会唱高调，向下属摊派压力，而不考虑孙连城面临的实际困难。
孙连城完全是 “按规章办事，合理合法，事事都经过程序” 。只不过这些事情走程序都办不了，总会遇见这样那样的客观困难。因此孙区长的做法并无过错。
但问题就出在这里了，如果孙区长只知道按照程序办事，那何必要他这个区长呢。毕竟规章制度、法律法规都句句铭文，倘若任何事都不需要他发挥自身能力，只是由他走个程序，那何必设区长这一职务，直接安排个科员负责就完全可以了
很多人不喜欢说官话，打官腔。但其实官话官腔常常是最符合程序的，倘若某位领导不愿意办事，他完全可以找到100条规定条款来推脱。
更关键的是，如今在全面深化改革的关键时期，正处于改革深水区，孙连城按部就班、毫无创造性地工作，反而会成为改革的累赘。
毕竟规章制度不会将如何改革写在条文里，领导也只会下达任务而不会布置好每一处具体的细节措施。
孙连城没能处理好的四件事情，恰好都是改革。大到一所大型工厂的拆迁改建，小到信访窗口的改进优化，都不是墨守成规、循规蹈矩所能完成的，都是要触动利益的。
李克强总理曾经说过：“改革，需要壮士断腕，披荆斩棘。”没有能力，没有勇气，没用魄力去处理改革工作，就不应该出现在领导岗位上。
而孙连城作为“光明峰”项目的总指挥，又担任着转变为城中心区的光明区区长，无论哪一项工作，都面临着巨大的挑战。
就以企业幼儿园改制后的教师编制问题来看，这一问题的落实是早已出过正式文件的，正是因为孙连城未按照规定办事，所以才闹出了上访事件。而之所以不按规定，则是因为区财政资金紧张。
这就是挑战之所在了，客观条件不允许你按照规定办事。换句话讲，严格走程序就办不了事情，是走不下去的。
倘若“光明峰”项目的推进 轻而易举，区财政的资金 丰盈充裕，那任何人只要萧规曹随，都能胜任这个区长了，何必还要他孙连城呢，毕竟领导岗位是需要创造性的。
当然，以上这些内容只能说明孙连城不适合担任光明区区长一职，是从宏观层面来审视孙区长的行为。
倘若从孙连城自身的角度看，也许就能理解为何会有很多人对其表示同情了。
丁义珍出事后，整个京州市都人心惶惶。李达康第一时间就找来了市纪委书记与孙连城商量善后事宜。一位是丁义珍的上级，一位主管纪检，另一位是丁义珍的搭档，毫无疑问，他们三个受丁义珍事件影响最深。
高育良曾经对祁同伟说过多次，丁义珍出事后，李达康的这个省长，就基本上没戏了。而作为和丁义珍工作联系更为紧密的孙连城，想接任区委书记一职，显然更是难上加难。
李达康可以期盼做出政绩，并寻求沙瑞金的支持，从而迎来转机。而孙连城是真正放弃挣扎了，李达康自己的仕途都被丁义珍毁了一半，他此时又能指望谁呢。
因此，孙连城的意志消沉，很可能就是在丁义珍出事后发生的。
然而形势所迫，“光明峰”项目需要加快进度，来不及调换人员，只能将孙连城推上总指挥的位子。但毕竟丁义珍还在国外，事情的影响远未结束，区委书记与副市长的位置还是会和他绝缘。
就是在这样的一种背景下，孙连城就开始了他的工作。
而他面临的第一项工作，就是大风厂的拆迁。
在第三集的文章中曾经分析过，大风厂是当时整个汉东省政治形势的漩涡中心。
高育良、李达康、祁同伟、赵东来甚至陈岩石都牵扯进了这一事件之中，而大风厂的对立面又是背景深厚的山水集团。
如此错综复杂的关系，处理时稍有不慎就是可能就是自己政治生涯的终点了。
甚至连李达康自己在亲自处理时，都频频犯错，态度经历了180度的大转变，而祁同伟更是在上面栽了一个大跟头。
孙连城自己处理不好这个问题，其实也不能怪他，其中牵扯的政治势力太多了。
而这仅仅只是“光明峰”其中的一个项目，充其量也就价值十亿，整个项目二百八十亿的投资，要处理起来涉及到的政商关系必然是更加复杂。
对于不求有功但求无过的孙连城，能维持项目地正常推进，并在短期内确保了二期工程剪彩上马，已经做得算是不错了。
除此之外，还要处理好丁义珍给他留下的各方各面的烂摊子，就有些难为这位不想升迁的厅长了。
毕竟，剖开道德层面的考量，一个人想要付出精力做事，总是需要一些动力的。或为理想，或为兴趣，或为利益。
孙连城已经在政治上没有了追求，兴趣又集中于浩瀚宇宙，工资福利一分不会多一分也不会少，额外的灰色利益他也不愿触碰。想让他殚精竭虑为人民服务，只能是巧妇难饮无米之炊了。
倘若你我设身处地站在孙连城的角度想想，历史进程将改革的重任降临在一位平凡而普通的天文爱好者身上，无论对于孙连城还是对于光明区人民，恐怕都不是很好的选择吧。
从正反两个角度都可以得出一个结论，孙连城不适合担任光明区的区长与“光明峰”项目的总指挥，而光明区的领导责任也不适合强加于孙连城身上。
于是，话题到了此处就可以更进一步。
对于孙连城这样无欲无求的干部，怎么才能让他们在工作中尽心竭力呢。
光靠李达康在台上呵斥，动不动就以开除党籍、降职使用这一类惩罚性措施相威胁，是否真的管用，还很难说。
我相信本剧设计孙连城这样一位人物，是要表达对“懒政”的讽刺。
但如今，很多观众却认为孙连城只是严格按照规章制度办事，只是为了规避汉东省如今激烈形势的风险。
毕竟不是人人都有李达康那样“法无禁止皆可行”的魄力，也不是人人都有易学习那样与赵家针锋相对的勇气。
即使换一个人处于孙连城现在的岗位，规章制度还是那样的规章制度，而风险还是那样的风险。
在今年人代会的政府工作报告中，李克强总理也提到了懒政的问题以及解决措施。除去务虚的意识、作风等方面内容外，还提到了三点举措：
健全并严格执行工作责任制，确保各项政策和任务不折不扣落到实处。
健全督查问责机制，坚决整肃庸政懒政怠政行为，决不允许占着位子不干事。
健全激励机制和容错纠错机制，给改革创新者撑腰鼓劲，让广大干部愿干事、敢干事、能干成事。
毫无疑问，处理“懒政”的问题，还是要从制度层面着手，将矛头针对于孙连城一个人，并不能解决问题。
健全责任制度当然是第一位，这样才能让“严格按着规章制度办事”的借口不再成立。
而除了问责机制与惩罚措施外，更要有激励机制与容错性措施，降低孙连城们干事做事的风险。
尽管仰望星空的孙区长，还是给这部剧增加了许多笑点的，但这样的笑点，还是希望在生活中遇见地越少越好。
来源：微信公众号“地摊文学”
