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【井底望天·卷四】四面楚歌之南亚篇 印度洋之大博弈

2008-12-03 21:38 井底望天·专栏 ⁄ 共 20836字 ⁄ 字号 评论 1 条

之一

在西方现在时兴一种观点,就是世界力量开始呈三分天下之势,就是由欧洲,美国和中国形成未来的世界三极,并以这三个权力中心,构造世界新的势力版图。

而每个权力中心,都有自己的势力范围,或者说就是门罗主义所说的后院。那么美国的后院,当然是拉丁美洲,欧洲的后院当然是非洲,而中国的后院自然是东南亚。那么这三强,谁可以拢住自己的后院,把后墙篱笆扎得紧一些,而又可以伸手到别人的后院去执宝贝,谁就会在竞争中占上风。

这种观点其实是有一定的道理,但又有很多的扯淡。因为这种三分天下的格局,忽视了三个重要的因素。第一是没有考虑到这些被人称为人家后院的国家,自身的民族、宗教和利益的要求。因为对这些国家来讲,人家自然不敢得罪你这个北方的所谓主子,但也没有必要对你的要求亦步亦趋,跟着你站队。最好的方法,当然是对你所谓世界三强,谁都不得罪,做个墙头草,让你这帮大佬自己打自己,人家从中获利。

第二个是这种思路还是来源于西方人根深蒂固的殖民主义传统,以为靠自己原来那一套,就可以改变这些地方的行为,还以为自己仍然是19世界的殖民强权呢(尤其是欧洲的那帮脑残)。其实在这三强中间,除了中国之外,美国和欧洲正在经历一个反向的内部殖民化,就是美国自以为可以压制住的后院中南美洲国家,出现了大量中南美洲裔向美国合法和非法移民的过程。现在美国的情况还不严重,但是在2050年时,美国的人口结构就会发生非常关键性的变化,就是美国非拉丁裔的白人,在全国人口的比重,会从2000年的69.4%下降到2050年50.1%。

根据美国人口普查局的预测,非拉丁裔白人人口,会从1亿9千5百万,增加1千4百万到2亿1千万,但在2040年开始,人口出现负增长。而拉丁裔会增加6千7百万,从现在的3千5百万(还没有计算超过1千万的非法移民)到1亿,从现在的12%左右,变成大概25%。其他黑人人口会变成15%,亚裔变成8%,都不是太多增长。

而拉丁裔主要的分布就是当年美国通过美墨战争,从墨西哥手上抢过来的西部和西南部各州,如加州,德州,亚利桑那州,新墨西哥州等等。那么到了那个时候,这些地方全是拉丁族裔的天下,对美国会是什么样的影响?

记得前几年,有一个瑞典酒商,在墨西哥做广告,推出了一张“绝对完美”的地图,将美国通过战争抢过来的占美国现在版图12%,但就是墨西哥战前42%的52万5千平方英里的土地,“还给”了墨西哥,引起了美国人的抗议和对其伏特加产品的抵制,不得不道歉和撤消了广告。

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图一瑞典酒商的“一个完美世界”地图广告

其实这个问题,在欧洲现在已经成为了一个社会问题,就是来自于北非的穆斯林人口,有取代欧洲白人成为人口主体的趋势。

其实在整个欧洲,2008年穆斯林人口只占了主体的7%。如果除掉没有参加欧盟的穆斯林国家,比如南欧的阿尔巴尼亚、波斯尼亚和科索沃,还有穆斯林人口占20%的俄罗斯,以及根本不被人算作欧洲的土耳其,欧盟27国的穆斯林人口才是5%。如果考虑到白人人口的负增长,和穆斯林人口的强烈正增长,到了2050年,这个比例大概会变成20%,在英国,荷兰和西班牙,估计会更高,而现在已经占10%的法国,则不知会是什么样子。恐怕对欧洲人来讲,是别有一番滋味在心头了。

这种所谓“内部殖民化”的趋势,在中国就不是一个问题,但在中国历史上不是没有出现过。汉朝没落后的三国混战,造成中原人口急剧减少,而北方草原气候随着地球变冷,导致各游牧民族迁徙入关。由于在文化上未能完全融合,终于在八王之乱后,形成了五胡乱华的4百年混沌局面,直到鲜卑的北魏,才完成了整个融合过程。而当年希特勒在他的《我的奋斗》一书中,对内部殖民化的担忧,是最后种族屠杀犹太人和吉普赛人的理论基础。今天的德国,穆斯林人口只占3%,但对来自土耳其人的威胁,已经在德国人中间形成了一个普遍的共识。

刚去世不久的哈佛大学教授亨廷顿,在他的“文明冲突论”理论中,把美国和欧洲的内部殖民化,看作是对西方文明衰落的三大主要挑战之一。要解决这个问题,当然要么就是强行同化境内的外来族群—欧洲的穆斯林和美国的拉丁裔,要么就要制止移民,还有就是要扭转本地族群的出生率太低的问题。他的另外两个保住西方文明在世界上的统治地位的方子,一个是推行普世价值,把西方文明的特定价值体系包装成全人类通用体系,以保证西方人可以同时制定游戏规则,又同时在自己参与游戏是扮演裁判的角色,可以随时改变规则来保障自己利益。另一个则是防止非西方国家获得核子武器,从而保证西方强大的常规军力,可以推行西方的价值体系。

不过正如俺们古人说的,肉食者鄙,未能远谋。在美国权力中心的人,不一定看问题会这么远。他们的思维方式,更是马汉海权论下框架下的内容。而远望全球的蓝色海洋,唯一是美国的最弱链接的地方,就是印度洋。

印度洋同时也是中国海外能源和原材料,从北非和中东东来,和中国主要出口市场之一欧盟西去的主要通道,因此美国战略界的断定,这个世界的主要海权之争,就是在印度洋。

之二

不过在展开讨论这个专题之前,俺要说一下第三个因素,就是这种三分天下,各管自家后院,然后伸手到人家那里淘宝的想法,过高估计了三强自身的文化影响力,以为自己那套文化上忽悠世界的东东,真能够得到这些“后院”国家的全力赞同,而做出只对自己有益的选择。而事实上,更可能出现的是,人家来者不拒,还希望用你中国牌,对付他美国牌,用他美国牌,对付你欧洲牌,再用你欧洲牌,来对付他中国牌呢。

如果按照西方人的思维方法,中国人虽然把筷子伸到了美国人的后院拉丁美洲,去夹人家美国人理所当然认定是自己的肥肉来吃,也不会形成对美国致命的影响。毕竟人家美国强大的海军力量,可以控制从巴拿马运河到太平洋的亚洲海岸。大不了最后就切断你的运输线,除非你拿其他全球利益上的筹码来换。

这里俺就简单介绍一下拉丁美洲的情况。拉丁美洲基本上是两个领袖之争,一个就是委内瑞拉,一个就是巴西。而中国和这两个国家的关系都不错,并且现在的突破口是华人和华裔比较多,占了总人口2千8百万的20%的秘鲁。

美国的共和党鹰派对中国在拉丁美洲的贸易和投资,早已经不满,不过没有办法因此而对这些国家实施压力。唯一可以做到的,就是象奥巴马这次在美洲国家会议上,和古巴和委内瑞拉的示好,和对洪都拉斯军事政变的斡旋。

而在东南亚这个西方人定义的中国后院,则是由希拉里高调宣称,美国返回东南亚,并以南海列岛的主权争端,来介入当地事务。在对美国和中国都抱有好感的非洲,俺们也可以看到美国的外交动作。不过只要美国和欧洲的目的,不是要搞乱这些地方,那么多一些投资和贸易的参与者,对这些地区的人民也不是什么坏事。

虽然说中国和拉丁美洲的贸易增加比较快,但还是可以看出中国对印度洋航线的依赖性,要远远高于太平洋。因此可以理解未来的战略发展方向,是军事力量处于弱势的中国,试图破局,打破军事力量强势的欧洲和美国围堵的一个博弈。因此主要的局势混乱,将是发生在中国周边的国家,或者中国自己的边境地带(比如说去年的西藏和今年的新疆),而最会发生问题的地方,当是中国通往印度洋的两个走廊—巴基斯坦和缅甸。

俺们先看一下美国《外交事务》杂志今年4月份,由卡普兰(Robert Kaplan)这个美国军方出名的喉舌发表的一篇文章。这篇文章题目叫做“21世纪的中心(Center Stage of 21st Century)”,认为印度洋这个美国势力比较微弱,又涵盖了西边的撒哈拉沙漠,东边的印度尼西亚群岛这个穆斯林文化圈的地方,将是亚洲两个新兴强权中国和印度争夺的地方。而作为实力衰退的美国,不可能像在太平洋和大西洋那样占绝对的支配地位,需要集合自己的盟友,在中印两大势力中做裁判(估计是拉偏架),以保证这个地区的稳定和次序。

而在2008年12月份,中国云南省的副省长顾朝曦,在接受《中国社科院报》记者采访时,提出“直达印度洋是中国改革开放的新选择”,认为从云南经缅甸到印度洋的新通道,可以减少3千公里的马六甲绕路,而且可以一下子,开拓东南亚10个国家5亿人的市场,和南亚7个国家13亿人的市场。

在俺的《大国游戏》里,谈到了中国直达印度洋的2条通道,一条就是从缅甸的实兑港上岸,经曼德勒到云南的瑞丽,一条就是从巴基斯坦的瓜达尔港上岸,直接通过巴基斯坦全境到新疆的喀什。不过俺也说过巴基斯坦线路的问题,在于南边的俾路支独立运动,和北边美国的反恐战争。而且南疆的喀什,也是疆独分子最猖獗之地。因此这条线路确实有很大的难度,还不算上跨越喀喇昆仑山这些地理上的困难。

结果今年的8月份,中石油最后取消了在瓜达尔港口建立炼油基地的计划。不过同时,缅甸输油管道,却开始了施工,总算是打开了中国通向印度洋的第一个通道。

而俺们可以预料,美国人是不会轻轻松松就让中国人得手,果然美国联邦参议员,来自弗吉尼亚州的民主党人韦伯(Jim Webb),以争取释放因非法接触昂山素姬的美国人为理由,突然破例的访问了缅甸。不要小看了这位韦老哥,他曾在当年的里根政府时代出任过美国海军部长,算是国际战略上的老手。

那么美国的这个举动,其隐藏的含义是什么?以著名军师布热津斯基在后面出谋划策的奥巴马政府,在缅甸会有什么新招?而对中国若即若离的缅甸军政府,葫芦里卖的是什么药?

如果你看一下美国的新闻媒体对缅甸的报道,就会得出一个错误的结论,以为缅甸军政府简直就是中国政府的附庸,而没有中国的大力支持,缅甸军政府早就会垮台了。其实这些都是媒体精英们用来忽悠小老百姓的东西。

根据美国的各个思想库的分析,其实缅甸军政府对中国非常警惕,比较惧怕缅甸回到英国人来之前,完全附庸于中国的局面。而缅甸军政府现在对中国的依赖,主要来源于被西方的孤立和制裁逼得山穷水尽,没有去路,只好偏向中国。但是缅甸军政府一有机会,就会马上利用印度和东盟来平衡中国,因此如果西方敢于打开局面,不再一味的支持昂山素姬,而是认可缅甸军政府的合法性,就可以被军政府,大红地毯,敲锣打鼓地欢迎进来。

而美国现在的政策,似乎印证这种变化,就是认可了前几年靠支持民主派试图推翻军政府的颜色革命政策的失败。

之三

不过也不要过分看重缅甸油路对中国石油安全的重要性。以今年的7月份为例,中国每天进口的原油是460万桶,即使看去年3月份时候的数据,也是410万桶。那么缅甸的未来油路的输油量,只是计划40万桶,就是不过是中国进口油量的10分之一。而考虑中国大概90%的进口石油要走印度洋-马六甲-南海线,这个输油量实在太小,对整体运输安全并没有太大的影响。而且说难听点,以中国用石油量速度的增加,这个缅甸输油量估计只是一个增加量而已。

考虑到中国自己在南沙群岛的主权,其实发展中洋海军的护航能力,可以实行对马六甲的监控,应该是发展的正道。在这个大方向上,中国自己的战略目标一定要放对。除此之外的选择,就是以开通泰国的克拉地峡运河,来彻底取代马六甲航线。

如果一旦这个地方的运河开通,这里就会成为完全取代马六甲通道的国际新航线。就算是运河不可能开挖,如果泰国可以铺设原油的跨陆地管道,那么许多目的地为东北亚的油轮,都可以在这里接上管道,然后将石油输过去,而在另一头上船。或者是再加一个集装箱处理设施,可以通过高速的短线铁路,把集装箱运到另一边上船。

对中国来说,如果这个设想变成了现实,那么西来的石油和原材料,和东去的工业品,都可以借用泰国湾,进入南海,或者从泰国的曼谷,和柬埔寨的西哈努克港,通过陆路而到达昆明或南宁。

现在的中国国家战略思维里,关于和平复兴的声音比较多,但关于在强大军事能力作为背景之下的和平复兴,就比较少。当年美国的兴起,其实就是在美西战争中,打败西班牙,掌控了加勒比海的主控权,才得到实现。

当然缅甸对中国的重要性,其中一个就是对中国战略大后方的西南,形成了一个安全的腹地。这个功能和朝鲜半岛,对中国的东北、华北和山东半岛起的作用比较相似,也是为啥美军要驻扎在南韩这个东北亚的路冲地区的主要原因。

但是和朝鲜半岛不同,缅甸在中国的西南部不光可以提供一个安全的缓冲区,如果中国经营得当的话,从这里可以形成一个势力跳板,成为影响南亚局势的一个重要枢纽。比如说缅甸北部克钦邦,就是支持同文同族的印度阿萨姆邦独立力量的后方基地,而如果阿萨姆和其他印度东北邦如果成功独立,或者哪怕没有独立,但得到类似于伊拉克库德人那样的自治地位的话,从云南到印度洋的路线,就会变得更加宽广,甚至可以利用孟加拉国的吉大港。

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图一缅甸各邦地图

而缅甸的仰光所在的南端,则是控制安德曼海的要道。在南部外海的科科群岛,可以监控印度的安德曼群岛,而其南部领土,则和泰国的克拉地峡相邻。

缅甸对美国的重要性,主要在于两点,一个是可以通过在缅甸上岸,从而控制印度洋。另一个就是延伸美国由新加坡樟宜基地向西的包围圈。

由于印度把印度洋看成自己的后院,美国想借用印度土地上岸的几率不是太大。向斯里兰卡和马尔代夫的渗透又没有成功,现在只能依靠英国在南印度洋里的小岛迭戈加西亚,不是太顺手。如果可以想办法,伸一只腿进入缅甸,当然是上上之策。

明白了这一点,如果你看一下世界地图的话,再读新闻,就会很快发现一个情况:在西方媒体里,你总能发现亚洲的国家问题。不是东亚,就是南亚,就是中亚。而这些国家有一个共同点,就是在中国周边。

缅 甸局势的未来发展,不仅对中国,而且对印度和泰国的发展都有很大影响。

对中国而言,缅甸的地缘战略位置决定了是中国西南地区重庆,成都,和昆明大三角区域的贸 易出海口。一个稳定和对中国友好的缅甸,这个传统的南部丝绸之路的要冲,就会为中国的西南提供了一个重要的贸易窗口。从历史上来看,缅甸各族大多来自云南,并与云南的中华 民族有血缘,文化和经济的联系,而且长期是中华王朝的属国。只是在1885年,大英帝国趁清朝疲弱,在法帝国强占了印度支那后,立即发兵攻占缅甸,并于 1886年,逼使清朝签订丧权辱国的"中英缅甸条约"。

俺想大多数中国人,对缅甸的故事,大概可以记得的是这么几件事:一是抗日战争时期的中缅公路,为中国运送急 需的战争物资,为中国人民的最后胜利功不可没。当然就是中国的远征军入缅甸对日作战,以及国民党孤军流落金三角。还有在文化大革命中,缅甸军政府的排华杀华政策,还有就是文革时期的知青参加缅甸共产党革命的故事。当然许多人,也会知道缅甸北部的果敢族,就是缅甸本土的汉族,克钦族是俺们的景颇族,掸族是俺们的傣族,和佤族就是俺们的佤族了。

因此和美国比较,中国在缅甸多的是民族、文化和经济利益的血缘联系,而美国可以用的,一个就是普世价值的意识形态来对付现在的缅甸军政府,搞颜色革命。另一个就是利用缅甸主体民族缅族(其实缅族也是从云南南迁)对中国控制的恐惧,进来起平衡之效,还有就是靠支持克伦族的反政府独立武装,来增加自己的砝码。

当然如果美国在缅甸的民主战略成功,那么缅甸19个少数民族武装的“民族自决权”自然也要被提上日程。那么在中国希望可以施加影响的地区,比如说从沿海的实兑、曼德勒和掸邦一线,不是没有可能按照伊拉克的库德族地区处理。

之四

前几年,西方的战略学家对缅甸的基本思路还是比较老套。所以对缅甸进行颜色革命,一直就是西方的重中之重。其实美国在2003年,入侵伊拉克 的时候,就几乎对缅甸用兵,企图利用从东亚调派到伊拉克而过路的海军陆战队,对缅甸军政府进行一个外科手术。只是在中国大举增兵云南的中缅边境的应对之后,才作罢。来自美国军事干预的威胁,也是缅甸军政府在2005年,迁都出仰光到现在的彬马那附近的新建城市内比都(缅甸语京都之意)的主要原因。当然这个地方处于缅甸中部,大致位于缅甸第一大城市仰光和第二大城市曼德勒之间,一方面对从南部海上来的威胁,可以避开其锋芒,另一方面也可以增加对北方各少数民族的事实独立区进行遏制。

后来美国在伊拉克和阿富汗用 兵陷入泥坑,又要对伊朗和朝鲜保持压力,又要在索马里防止伊斯兰极端势力上台,还要在非洲和东南亚保持军力,防止中国影响扩张,又要在东欧支持北约东扩。 可以说是捉襟见肘,只能放弃武力,而改以NED的和平演变一途。

其实美国和欧洲对缅甸的所谓经济制裁,基本上就是嘴上说说,忽悠人民而已。法国的大石油公司道达儿和美国大石油公司雪佛兰从来就没有在缅甸停止过采油行动。而美国政府制裁,明确地表明石油公司不在制裁之列。

在2007年的缅甸和尚的袈裟革命期间,美国海军在孟加拉海已经集结(当年1988年缅甸大选和之后也是一样)。虽然和尚闹事,与缅甸军政府在经济上的无能和国际通货膨胀 的大环境有关,但是也不要小瞧美国"颜色革命"公司的能量。而当2008年314拉萨事件后,俺就因为判断 “颜色革命”公司在西藏的操作,不光为中国政府带来了大量头痛问题,而且使中国的成都军区不得不集中精力在 其北部的川甘青藏区,而为其南部的缅甸局势提供一个最好的发力机会。

这个机会其实就是在2008年5月份,因为缅甸军政府在中国的敦促下,不得不进行有限的政治改革而让缅甸人民投票通过新宪法。当时美军以海军的登陆舰队和几千陆战队士兵,非常“偶然”地正在泰国湾演习呢。

可是天有不测之风云,正好就在这个时候,缅甸遭受台风那吉斯的施虐,使贫穷的缅甸人民又是雪上加霜。最后造成的损失是死亡人数过十万,更有大批人民无家可归,流离失所。

当时俺正好对美国颜色革命的具体操作手法,进行了即时跟踪,并做了一个实况分析。

颜色革命公司的操作,首先是其操控的西方媒体,绝不放过这个天赐良机,首先在舆论上指责缅甸军政府为宪法投票而玩忽职守,未能提前预警,然后在救援上反应缓慢。其次是要求缅甸开放国际救援组织入缅,趁势让颜革公司的分公司进来,以救援为目的,组织未来的反对力量。

对缅甸军政府而言,如果处理不好灾难的救援工作,可能会造成民怨上升,造成政局不稳,甚至会导致政府垮台。

当时俺的建议是中国政府应该高调展开对缅甸的救灾工作。以云南省政府牵头,快速运送救援物资人缅甸,并派出大规模的医疗队和工程队。利用中国在基建方面的优势,以最快的速度,为灾民重建家园,恢复供水供电,使人民生活归于正常。

当时的判断是,如果中国进行高调救援的话,不光可以帮助缅甸军政府度过当前的难关,稳定住缅甸的局势,而且可以真正的使缅甸普通百姓受益,这样会消除西方国家和媒体对中国在缅甸扮演的角色的 抹黑宣传。俺一直认为,中国的外交政策必须是全方位,要建立一个跨阶层的全面友好关系,而不是只是少数的执政人士(比如美国的外交政策)。所以利用这个灾难的机 会,中国可以做到增强同缅甸军政府和人民友谊。

当然,当时中国可以因此转移西方媒体对中国的报道总是集中在与负面的奥运关联的问题上,也是一个潜在考虑。俺的建议,是中国应该和印度以及泰国合作,对缅甸灾民提供足够的大米供应,保证食品物价稳定,不会为反政府力量提供骚乱的借口。

一旦稳定缅甸局势后,中国就应该敦促缅甸军政府尽量和军队外的各派政治势力达成和解,最终做到还政于民。推行一个类似中国,越南,老挝和柬埔寨的经济改革。中国应与印度和东盟合作,排除西方政府对这一过程的操作,并利用这次救灾,打破西方对缅甸的经济封锁和制裁,争取更多国家对缅甸投资和贸易。

不过从后来局势的发展,中国政府基本上做到了这些要求,只不过没能力做到“高调”。虽然大部分亚洲国家的媒体都报道了中国在风灾后的2-3天时间,救灾的物资已经专机送到了缅甸,不过在西方媒体上,这样的消息是看不到的。就连印度和其他亚洲国家的救灾物资和救灾队伍进了缅甸之后(比如说台湾为基地的佛教组织慈济),西方媒体还是充满了关于缅甸军政府,拒绝外国人救灾的报道。

美国的动作,就是由当时的美国第一夫人劳拉在大骂缅甸政府之后,例行惯例地宣布了对缅甸灾情捐出象征性的25万美元。但是美国总统布什立即把救灾款增加到3百万,不过条件是缅甸政府要允许美国军方的灾难评估小组进入缅甸,对灾难的具体情况了解清楚,以便更加快速的将援助物资送到灾民的手里。

那么谁会运送这些救难物资呢?是在缅甸附近进行军事演习的美国海军。据五角大楼的消息,美国当时有三艘军舰“正好”在泰国湾--埃斯科斯(Essex), 祖尼奥(Juneau) 和哈珀费里(Harper's Ferry)。埃斯科斯是一艘两栖攻击舰,有23架舰载直升机, 其中19架可以在空中把货物从船上运到岸上。而且如果这些直升机不够方便的话,该艘军舰上还有1800个海军陆战队员可以上岸帮忙。

之五

美国当时的另外两艘军舰则是登陆舰,也有一些运输直升机和陆战队士兵。当然,如果这些军力不够的话,人家美国说了,俺们还有两艘航空母舰--尼米兹号和小鹰号,也在不远的台湾外海上,可以很快的增援缅甸。

当时不知缅甸军政府听了这些建议,心里是什么滋味。而且小布什的建议是在一个美国国会的庆祝活动上宣布的。那么那天小布什参加的是什么活动呢?

这个活动是小布什签署一项美国国会递上来的法案--关于美国国会授予缅甸反对党领袖昂山素姬美国平民最高的荣誉勋章--美国国会金质奖章。

美国总统和国会。国会金质勋章。诺贝尔和平奖获得者。异议领袖。听起来为什么这样熟悉?

2007年的十月,美国玩了同样的一场把戏,只不过主角不同,是达赖喇嘛。而那一次的游戏,就是西藏骚乱的出发点,之所以一直等到2008年的3月14日才开始大戏上场,不过是要配合台湾的选举时间表和奥运火炬的世界传递。

记 得在2003年在美军入侵伊拉克后的数日,美国从日本调出了两团海军陆战队的兵力,名义上是增兵伊拉克。但是,五角大楼决定在泰国做些先期训练。其实其目 的是准备对缅甸实行突然的军事行动。人们也许会认为那一点兵力会有什么用,但是别忘了那时美军可是眼中无人,什么都敢做。当时的美军高层,就是那些天天想着如何由台 湾挑起和中国的一场大战,只是后来被本拉登偷袭了纽约才暂时作罢的美国新保守派好战分子们。

只不过那次偷袭,因为中国军队在中缅边境的部署,而不得不放弃。那么这 次到底美国安了什么好心呢?至少俺们知道给昂山素姬的奖章,和在靠近缅甸的军事演习,都不是因为这次风灾,因为美国不可能预测这次突发事件。当然,有两点 可以确定: 一是缅甸要进行的宪法公民投票;二是西藏和藏区的骚乱,会使中国成都军区的精力分散。

但是,美国会不会进行对缅甸的直接军事 入侵呢?当时俺的分析来看,还是一个变数。因为经过五年伊拉克恶梦的美军,不会象以前那样冲动。最有可能的做法是,以救灾为目的,争取让美军上岸,从而对缅甸军方 起威慑作用。而美军的出现,会对缅甸反对势力打一针强心剂,使仰光反对派走上街头,开展一个菲律宾式的民主革命。最好缅甸军政府内部因为美军的威慑力量而 分裂,就像菲律宾一样,进行一场不流血的颜色革命。

即使美军不能上岸,也可以在外海形成一个强大的对缅甸政府的压力和对缅甸反对派的助力。一旦美国见到缅甸局势失控,或者是情势有利,很可能会直接进行军事干预。

当时中国如何应对是缅甸局势最关键的一环。如果不防范于未然,缅甸很可能会陷入一个长期的动荡之中。

美国在舆论上的操作是真正的高手,不是中国的中宣部、新华社或者CCTV那些人士可以比拟的。在风灾后,美国驻仰光的外交官维拉罗沙宣布据她得到的消息,缅甸风灾的死难者已经超过十万人,是缅甸政府公布的两万两千人的五倍。当被问起她的消息来源,维拉罗沙只是表示从一个秘密组织那里获得,而不肯透露这个组织的名字。

除了布什外,美国国务卿赖斯也表示美国的用意与政治无关,只是出于人道原因。她并表示,美国已经同缅甸的邻国联系,希望他们能够说服缅甸政府,让美军参与救灾。于此同时,来自泰国和中国的救援物资已经到达缅甸灾区。

如果看一下美国的媒体,就知道所谓美国大学的缅甸专家们的看法。

乔治城大学的缅甸专家斯丁伯格认为,风灾和投票撞车对缅甸民众而言证明了军人政权不应该当政。他并引用东亚政治哲学中有关灾难是统治者失当的结果,是统治者不再拥有“天意”的缘故。不知这位缅甸专家知不知道缅甸人不一定会用中国传统的政治观看问题。

奥博林大学的灾难专家威斯那认为,风灾后,缅甸军方根本不参与救援,只看见和尚和尼姑出来救人,看来军政府已经信用破产。

前罗吉斯大学的缅甸专家斯尔威斯泰因认为,缅甸军队里的年轻下级军官可能会趁此机会在军中夺权。言下之意如果缅甸民众开始走上街头的话,军队可能不会铁板一块,对民众血腥镇压。年轻军官可能会反戈一击。

当然,光是美国的专家发表意见,似乎不是太好。其他西方国家的缅甸专家也应该谈一谈他们的专业意见。

英 国约克大学专家奥兹登认为,这种突发的灾难性的自然灾害会给缅甸带来巨大的影响。公众高涨的愤怒会发泄在对灾民不适当的救援工作上。缅甸政府作为人民保卫 者的形象已经毁灭。他并引用1985年墨西哥的地震造成长期执政的PRI党的最终下台;1972年尼加拉瓜的地震造成独裁者索莫扎下台;和1970年台风 后,因巴基斯坦救灾不力,而导致孟加拉国独立。

澳洲马奎瑞大学专攻缅甸的经济学家图尼奥认为,他对大部分缅甸民众公开指责缅甸政府救灾不 力,与去年对示威的快速反应大相径庭而感到惊奇。他表示救灾对任何其他国家的“真正”的军队都是理所当然的事,只不过对缅甸军队是一个例外。他认为,缅甸 军队里的温和派应该会利用这次机会,向强硬派夺权。

大家要明白,所有的这些专家没有一个在缅甸,但是他们对缅甸里的具体情况好像非常清楚。

之六

这些西方的缅甸“专家”,就像拉萨baoluan后,所有西方的xizang“专家”一样,都对中国的“血流成河的zhenya”一清二楚。当然美国之音和自由亚洲电台的缅甸语节目,会很尽职地把这些西方“中立而客观”专家的意 见转播给非灾区的缅甸人民听听。当然除了要批评缅甸政府救灾不力,反应缓慢,还要告诉缅甸人民,政府不允许热爱和平的美军参加救援行动,使很多不需要死亡 的灾民无端丧命。当然,少不了把缅甸政府公布的死亡人数乘上几倍,说明政府在歪曲真相。而且要转述不愿透露姓名的人士的确切消息,军队里的下级和年青军官 对当局不满,只要民众敢于上街,他们就一定顺应时势,反戈一击。当然,更应该报道美国海军和陆战队在缅甸外海待命,随时可以入缅甸救缅甸灾民于水深火热之 中。

美国之音和自由亚洲电台,当然还要把灾区的真实惨状向其他地方的缅甸人民传播,打破被缅甸军政府封锁的“真相”。这两个电台,自然要延续他们在314拉萨暴乱中,对中国其他藏区的藏民,传播关于“拉萨街头上被武警镇压后尸横满街的真相”报道一样,让所有有良心的缅甸人民站出来,推翻这个惨无人道的缅甸政府。

对俺们这些无关人士来说,从电视上,看到缅甸的灾情,真的很惨。在这个大自然的灾害下,作为人类的一员,自然最迫切的事情就是世界上所有的国家放弃政治上的分歧,抛弃成见,不要 把灾后的救援行动政治化,在这个关键时刻,忙著落井下石,或者乘机起飞脚,到最后受害的还是在灾区垂死挣扎的受灾平民。

但是中国人已经领教了西方世界把奥运会政治化的厉害,自然缅甸人也该尝一尝把救灾政治化的厉害。 在西方,你可能看不到有关任何国家在缅甸的救灾行动。其实早在六号,中国已经宣布会提供一百万美元的援助(后来很快增加到了5百三十万美元),并于七号, 送入了价值五十万的救援物资和五十万的现金。中国的第二批救援物资是八号已经送入缅甸,而第三批将于十号到达。

在亚洲,除了中国外,泰国,印度,日本,新加 坡,老挝和孟加拉国的救援物资也送了进去。联合国粮农组织和国际红十字会的救援工作都很顺利。 而西方国家却忙于利用这个机会攻击缅甸政府。美国的救援条件是让美军进入缅甸,欧盟则表示拒绝把救援物资交给缅甸,宣称缅甸政府会把物资据为己有,一定要 求派人入缅甸,亲手派发物资。当然,这些要求不可能让和西方政府历来充满仇视和不信任的缅甸政府接受。

于是,以法国外长库时勒倡议,美国和其他西方国家大 力支持,准备在联合国通过决议,以保护的责任为理由,不需要缅甸政府同意,单方面出兵入侵缅甸去救灾。 美国救援署的署长也声称,美军应该以人道主义原则为优先考虑,直接飞入缅甸领空,向灾民空投。而这一建议,直接为美国防部长盖茨拒绝。 如果美国真的是想把政治放开一边,就应该向缅甸政府释放友善信息,通过外交努力,利用美国军用直升机的优势,可以把紧急物资运送到交通瘫痪的边远灾区。可 是,在风灾过后的几天,美国第一夫人劳拉忙着指责缅甸政府救灾不力(不知道卡翠那台风的时候,她在哪里),美国总统和国会忙着给昂山素姬颁金奖,而所有美 国的缅甸专家上电视,接受报纸采访,都大谈如何利用这个机会推翻缅甸政府。然后居然转过头来指责缅甸政府不让他们进去救援,置灾民的生命而罔顾。

其实为什么美国和欧盟这么在乎他们的人员进不进缅甸?难道缅甸灾民看到你一帮大鼻子,蓝眼睛和金头发,他们立即就可以起死为生,不再饥寒交迫,不再伤病缠 身了吗?与其把宣布的三百万援助交给美国救援署,在缅甸和泰国边界摆出一副要救人但又被人拉住没法救的样子,不如把它交给红十字会或者是泰国的救援组织, 也许灾民已经拿到了手呢。

法国在联合国的无聊行为,当然被安理会的成员国拒绝。不光是中国,俄罗斯反对将灾难政治化,南非,越南和印度尼西亚都坚决反对。尤其是印尼,自身就经历过 南亚大海啸的灾难,当然知道灾民最需要的是国际社会齐心合力的紧急救援,而不是在安理会上讨论是不是要入侵一个灾难中的国家。

其实,西方的主要目的是通过这次灾难和救灾行动,削弱缅甸军政府在普通人民里的支持度。一方面可以在缅甸挑起内乱,另一方面在自己的人民的认知中,妖魔化缅甸政府(西方拿手的贴“希特勒标签”),使一旦西方需要 军事干预时,在本国会得到民意支持。有什么比推翻一个残忍,对自己人民死活都不顾的独裁军政府,具有道德号召力呢? 所以你是不可能在西方媒体上看到任何关于中国救灾的消息。你也不可能看到任何关于缅甸政府和军队救灾的消息。

而事实是,象缅甸和朝鲜这样的专制政府,搞好经济的能力确实比较差。但因为对社会的 控制力很强,救灾这种发动群众的事情,反而是他们的强项。国际社会最好的做法是,把物资运进去,并用现金雇用当地的人民,依靠他们对本地的熟悉,反而会使 救援工作事半功倍。

不过,这次缅甸风灾,也给亚洲的东方人一个启示: 也许将来需要一个以亚洲国家自己为主的救援机制,而不需要西方人在这里指手画脚。美国自称,其在亚洲庞大的海军力量其中一个主要的任务,就是灾难救援,现 在看来在亚洲人心目中应该打些折扣。

俺倒是觉得在未来,中国应当填补这个空缺,起一个地区大国的领袖地位。就如在西方人主导的亚洲金融风暴后,中国带头形成的亚洲金融稳定机制,就是一个很好的先例。当然,要做 到这一点,中国必须发展出一个具有有投放能力的远洋海军。也许,这是一个很好的契机,不会再让人老问为什么中国需要一个台湾之外的远洋海军和投放能力。

之七

当然后来因为中国的汶川大地震,国际舆论的操作,失去了焦点。

而据当时的新华社报道,中国军队的首脑人物,中央军委副主席郭伯雄那段时间一直在昆明的军队里面调研,只是在四川地震后的第二天,从昆明飞赴救灾前线。

其实美国这个“救灾颜色革命”操作,受到损失最大的反而是灾区的灾民们,尤其是缅甸的第二大族群,少数民族克伦族。

这次台风受灾的伊底瓦底江三角区,人口分布中大约是一半是缅甸的主体民族缅族,一半是克伦族,再加上少量的其他少数族裔。克伦族和其他至少十九个少数民族一样,自1949年缅甸独立后,就为了自己民族的独立而和缅甸军展开游击战。所以,当缅甸军政府救灾时,如果物资缺乏,就必须先救缅族的灾民,以避免昂山素姬的反对派用民怨而起事。只要稳住了缅族,克伦族的死活对缅族内的反对派并不那么重要。去年缅族内部的和尚革命运动遭到政府军镇压,缅甸各少数民族一致叫好,希望缅族自己鬼打鬼,两边死得越多越好,自己还可以趁机独立。

所以说美国这样玩法,最惨的还是克伦族的灾民。如果他们的村庄变成了无人区,重建时就会成为有钱富翁开发的新海滩度假村,让将来的欧美游客可以安安静静的度假,而不受当地人打扰,就像经过海啸的泰国,马来西亚和印尼一样。

而后来的事实确实表明,克伦族在救灾中的遭遇,确实比缅族要惨。考虑到在东面的克伦邦里,克伦族的独立游击队又是西方人在支持(就是电影第一滴血里,斯泰龙的战友们),看到自己的族人受难,心里是什么滋味。

要理解缅甸的情况,就必须了解缅甸整个联邦的政治势力,主要是三大部分。一只就是现在由缅甸主体民族缅族占主要统治地位的军政府和他们手下的军队。另一只是由西方捧出来的昂山素姬领导的民主派。第三只就是对缅族占统治地位,不尊重人家其他少数民族权益而不满的各少数民族的独立力量。

要把缅甸的复杂问题搞清楚,就要简单地回顾一下其复杂的历史。在中国古代,有两条南迁的走廊,一条就是从今天的山西和河南的中原向中国的东南部和南部,包括现在的浙江,福建,江西和广东等省份,想南迁移。这些南迁中原人民在和南部的各族人民融合后,产生现在中国汉族中的河洛、福佬、客家和广府等等族群。

另一条就是从青海、甘肃和陕西等西北地区,经陇南和汉中,进入四川盆地,然后再走进云南,并从云南走入缅甸、老挝和泰国等地。由于这些地方山地比较多,因此大家各占一个山头,与其他南迁的百越族群,各自发展,比较保持了自己族群的特征。这也是为啥云南以及东南亚国家的民族非常繁杂的原因,当时中国政府在1950年代进行少数民族鉴别工作,云南上报的少数民族就有300多个。

而缅族也称为巴马族(Bamar),可能是来自于甘肃和四川边界,和党项族比较接近的古羌族中的一支。大概在唐朝时代从云南迁入缅甸,并以他们彪悍和勇猛的西北游牧民族的性格,慢慢征服和屠杀,占据了伊洛瓦底江三角区平原,并取代了原居民骠族人(Pyu,其实也是从北边早期迁移下来的)和孟族(现在仍然住在孟邦),而成为这个土地上的主人。

这之后善战的缅族,建立了自己的蒲甘王朝,后来其国王那罗梯诃波误判形势,居然于1277年攻入云南德宏境内,被强大的元军击溃。后来元世祖忽必烈派兵远征,在1289年征服了缅甸,并纳入藩属。

这之后缅甸就分裂成为4个小邦,分别是阿瓦、汉达瓦底、掸邦和若开几个王国。不过后来在1531年东吁王朝兴起,不光征服了阿瓦、掸邦,而且还包括了现在泰国境内和印度东北部的一些小王国。不过这个王朝,又因为外面和人家打仗,里面有开始内乱,于1752年崩溃了。在这之后,特别善战的贡榜王朝兴起,不光是打退了当时想渗透进来的法国人和英国人,并于1765-1769年,抵抗了清朝乾隆皇帝的4次战事。

其实在这几次战争中,清朝的云南绿营兵表现奇差,只是靠了贵州兵和东北调来了满洲兵,才勉强和缅甸打了个平手。其实从战争局面上来看,缅甸反而占了些优势。不过正是因为和大清朝的对抗,导致了缅甸刚刚征服的暹罗,又趁机翻盘,在事实上起到了弱化缅甸,和强化暹罗的实际效用,也导致了今天在中南半岛上,缅甸和泰国势均力敌的大势。

但后来杀进来的大英帝国,就没有衰老的大清帝国那么容易应付。缅甸在北边和东边的扩张受到遏制,就杀进了西边的若开国,然后就是马尼普尔和阿萨姆,不过就直接开始了和大英帝国的对抗。然后在3次英缅战争中,同占据印度支那的大法帝国竞赛,英国人在1885年彻底吞并了缅甸。

缅甸人在后来反抗英国人殖民的独立运动中,表现出了很强的灵活性。当年轻的昂山在创建缅甸共产党之后,因被殖民当局追捕,而逃到中国。他的本意是想和中国共产党建立联系,但很快日本情报机关找上门来,以支持他的独立运动,来换取对英国人的打击。于是昂山等“30同志”到了日本人占据的海南岛接受军事训练,在1941年底,日本军队攻占曼谷之后,成立了缅甸独立军,准备配合日本军队攻入缅甸。

不过在1943年8月,当日本人占领下的缅甸,名义上是独立了,但实际上并不受缅甸人控制,于是昂山等独立力量,立即转向,开始加入反日的同盟军阵线,开始对日作战。这种在世界势力变化中,灵活的转换立场以获取最大利益的行为,后来独立的文人政府,以及1968年以后掌权的军政府,都深得其中三昧。

之八

而自从缅甸军政府和缅甸共产党的战争打了10多年后,缅甸军政府又很快和中国的关系暖化,忘记了自己曾经在缅甸进行的反华和排华活动,导致无数无辜的华裔丧失生命和财产。而在西方全力支持民主派,在1988年缅甸民主运动后,试图推翻缅甸军政府,他们又全力寻求中国的支持。

不过如果美国改变战术,开始以部分支持昂山素姬,同时又部分支持军政府,可以想象的是,缅甸军政府同中国的“亲密”关系,马上就会大打折扣。

那么既然美国全力支持民主派的战术,证明了不是最好的选择,是不是中国自己的战术,就是靠与缅甸军政府保持经济和贸易关系,该不该调整?在缅甸的其他政治力量中,比如说民主派势力里,是不是也有中国可以运作的空间?

在缅甸军政府去年通过的新宪法中,确定了2010年要进行民主选举。从缅甸军政府的立场来看,这个选举的结果,要解决军政府事实上,没有能力管理经济和治理国家的能力,在内忧外困之下,将政府权力转移给文人政府,是一个无法抗拒的选择。但是如果在这个过程中,最大化的保护军人在国家事务中的部分主导权力,拿住自己的利益团体已经握在手中的利益,当是重要考虑。

而在这个宪法框架中,如何将缅甸各少数民族邦的武装力量改造,真正的意义上做到统一缅甸,而又给予少数民族参政空间,都是这个过程中要解决的问题。

在缅甸新宪法里规定,缅甸将来实行的是总统制。总统由相当于上下两议院的民族院和人民院组成的议会选举产生,是国家元首、政府首脑和三军总司令。在民族问题上,该宪法允许设立6个少数民族自治地区,希望能够解决17个反政府的少数民族武装。

在保证军人影响力的安排上,就是议员中25%由军人出任,政府部门的国防、安全、边境管理等职务由军人担任。国家安全受到威胁时,在总统授权下,军方可以接管政府权力。

这种对军方未来干涉国家权力的安排,其实和土耳其和印尼颇为类似,也和泰国军方在国家权力中保持干涉能力相仿。因此缅甸军政府这条道路,被人称为当年印度的苏哈托之路。

当然缅甸军政府的首要问题,就是要防止他们的老对手昂山素姬有机会卷土重来。本来作为缅甸国父昂山的女儿,素姬大部分时间都是在西方读书和任职,只是在1988年返国,一下子就成了缅甸民主党的领袖,而且从政2年后,就获得西方的造神毕业文凭—和平炸药奖。

因此缅甸军政府在新宪法里塞进去的一个私货,就是第59条F原则,说是你和老外结婚,是没有资格,就算是你老伴挂了也不行。而最近利用一个美国佬的不请自来的偷偷访问,就给了军政府一个借口,把她的软禁时间延长18个月,正好无法参加2010年大选。

非常明显的是,昂山素姬和缅甸军政府的水火不相容、你死俺才活的对立状态,造成的鹬蚌相争,渔翁得利的局面,导致了缅甸第三股势力,有可能会在选举中崛起。这个势力,应当是介入军政府和全国民主联盟之间,不排除网罗军队和民盟中间的温和派。如果举一个例子,就是南韩从军政府到民政府的权力转移中,当时由反对党里的温和派金泳三出来,作为双方极端势力都可以接受的人物。

最近开始被人热炒的是缅甸新起来的民主联合党,和以加拿大为基地的吴觉敏。这位吴老哥的出身是少数族裔,父亲是克钦族,母亲是华人,父母都是当年缅甸英国人治下的精英,自己是在云南受教育,早年参加过缅共的武装斗争,混到了缅甸人民军的军分区司令的位置。

但这位老哥的政治敏锐性颇高,在中国改革开放后,看到了缅共的前途不妙。在1989年,带头脱离缅共,和缅甸政府军和谈成功,算是开了最后各民族武装和政府军和解谈判的先例,也成为后来各少数民族邦在缅甸政府里的总代表。

不过下面一段经历就颇有争议了。按照老哥自己的说法,他是理财有方,因为担任过佤邦联合军队财政部长,后来自己经商,成立了中原集团,经营义务包括银行、房地产、制造和交通等等,就在6年之间,成为缅甸最大的企业财团。

但是按缅甸官方的说法,吴老哥的财团其实是帮掸邦的独立军队们的毒品贸易洗钱,因此在1997年终于给罢了官,抓了起来。不过在美国大使馆协助下,越狱而逃(估计应该是买通了政府内部相关人士)到泰国,然后以难民身份到了美国,后来定居加拿大。但是吴老哥的辩解是,他到美国是得到了美国反毒部门的照顾,因为他帮助美国反毒部门传递了金三角毒品的情报(考虑到佤族联合军和毒枭坤沙的冲突,不是没有可能)。而他在缅甸入狱,是因为缅甸军政府里同情少数民族诉求的势力被清除。

不论如何说,这位吴老哥理财的本事还真是一流,在加拿大他很快利用在掸邦的旧关系和在中国云南的人脉,运用中国帮助缅甸金三角和其他山区人民,种植经济作物来取代鸦片的政策,在这些地方的经济开发上,又发达了起来。他在加拿大上市的公司枫叶返林(Maple Leaf Reforestation Inc),在宣布投资中国的生物能源之前,自己吃了一把股票进来,然后在公布消息后,从他的平均收购价1美元,变成了1.6美元。这个内部交易行为被加拿大证监会起诉。而在怀疑他有关控制的一个美国OTC交易的空壳公司“加中未来环保(Future Canada China Environment Inc)”,因为要和广东一家公司合并,这个号称只值50美元的公司股价飙升到了28.50美元,一下子就长了10亿美元股值。当然这个公司后来在今年1月份被美国证监会停牌,并调查。

看来这位老兄确实不是一盏省油的灯,倒是可以和缅甸军政府周旋。

之九

如果这个第三股政治势力,可以表现出与昂山素姬的不同,倒不是没有可能在妥协中冒头。经过多年的和军政府对抗,缅甸民盟的领导人物老的老,死的死,后继年轻人没有空间成长。再加上昂山素姬的一味依赖西方政府的一哭二喊三上吊的悲情牌,和强烈要求对缅甸进行经济制裁的政策,都对缅甸仰光之外的普通阶层缺乏吸引力。而民盟忽视缅甸的复杂情况,把缅甸军政府的生存,简单地怪罪于中国政府,而忽略了印度、泰国,其他东南亚和东亚各国,甚至美国和法国都继续在缅甸投资和贸易的真相,在奥运会之前,参与其他反华组织的抗议大合唱,都削弱了民盟在如何处理国际外交关系上,在缅甸各阶层的信用。

而且昂山素姬本人缺乏任何政府管理经验,又和缅甸非缅族的政治和军事力量,没有足够的渊源,都导致了其执政的难度。除了民盟和军队之间的你死我活的局面,越来越多的缅甸军队中下级军官,商业和企业界人士,宗教人士,甚至知识分子,开始怀疑民盟会不会变成西方,尤其是美国在缅甸作为中美角力的一个工具?如果得不到中国的支持,民盟作为一个执政力量,有没有能力发展缅甸的经济?

在这个微妙时候,缅甸的第三方政治力量,就是少数民族的政党和武装力量,就可以起一定的作用。这些力量,基本上是缅甸的少数民族邦克伦、克钦、掸、若开、孟、克钦尼和钦。按照1947年的彬龙协定,有几个民族是自愿参加了缅甸联邦,但是也有自决权脱离。因此象中国边境的掸邦的四个特区,在法理上,是有资格完全脱离缅甸而独立成立自己的掸国。

当然在未来的选项上,这些少数民族地区是不排除保证自己的实际权力得到保障,而获得伊拉克的库德人的自治权利,而这些都可以成为中国政府在缅甸外交中的操作空间。

考虑到美国在缅甸以及整个中南半岛的操作,都是以遏制中国作为目的,因此中国的反操作,就是要打破这个围堵。如果没有美国在南海和马六甲对中国的遏制,当然就没有中国在缅甸破局的需要。

以当年的朝鲜战争和越南战争为例,本来朝鲜半岛和中南半岛,都是中国的势力范围和对外来威胁的缓冲地带。因为中国实力的衰弱,没办法防止人家在朝鲜半岛上,维持威胁力量,那么至少也要在北纬38度那里画一条缓冲线。没有办法防止人家在越南动武,也要画一条北纬17度线来缓冲一下。

如果缅甸的未来发展,变成了对中国安全不利的情况,在缅甸出现一个反华的政府和敌对的外国军事力量出现,那么不是说以缅甸为下印度洋的通道和跳板的想法难以实现,恐怕如何保证中国西南地区的安全,就会成为一个大问题。而那时争取在缅甸的第二大城市曼德勒(因为华侨多,也称为华城)的北部,和东枝的东部,以现在的掸邦和克钦邦为主,建立起一个缓冲层,恐怕也是中国国家安全的最小要求了。

当然如果哪个周边国家,与俺们为敌,俺们也必须确信你也没有好果子吃,是这个世界外交关系中的不二法门。

因此中国的选项,似乎就是要用中国的左右手,应对美国的左右手。如果缅甸的民主化进展顺利,少数民族在政府里的势力得到保障,中国自然乐于看到缅甸各派政治势力和各族人民和解,发展对双边都友好的经济和战略伙伴关系。

如果缅甸现政府保持亲华政策,但又不给予这些少数民族一定的政治空间,中国就应该尽量发挥影响力,维持现状。而一旦现政府改换门庭,开始影响中国的战略和安全利益,对不起,这些少数民族的民族自决权就可以提上日程。

中国对未来缅甸政府的要求,就是在与各国保持全面外交方面,必须将中缅关系放在一个更特殊的地位,就是说必须高于缅甸和印度的关系。在缅甸外海科科群岛上的中缅军事合作,自然必须得到保证。

而由于缅甸军政府在60、70和80年代,都出现过缅族为主的对缅甸华族的迫害和排斥行为,在中国投资在缅甸逐渐增多,华人经济势力开始恢复的情况下,中国不能允许有迫害华族的情形重现。当然中国政府不应该干涉其他国家的内部事务,不过民间组织的任何行为,是应该可以允许的。今天的缅甸华族应该未雨绸缪,提前布局,利用自己手上的强大资金力量,应该可以和中国的一些民间组织建立联系,将来一旦事变,可以用自己的安全保安队伍来自保。俺就不信中国之大,还找不到几万有军队经历的退伍军人。

看到当年东南亚的华侨和华裔被人迫害,尤其是印尼那样,烧杀抢掠,惨不忍睹之下,不免有哀其不幸,怒气不争的感慨。难道拿起武器就真的是那么难吗?平时腰缠万贯,自鸣得意,一旦人家几个匪徒杀将过来,只会作逃命的鸟雀之散,是不能维护自己的权益的。

当然如果缅甸未来的政府,可以在和中国的友好合作中,达到经济发展和人民生活水平提高,未尝不是一个好的安排。毕竟世界大势非常清楚,中国的国力会越来越强,识时务者为俊杰,人家缅甸的精英人士们也不是不明白这个道理。

之十

其实在实兑港所在的若开邦,若开族这个大概3百万人口,以信奉伊斯兰教为主的少数民族,被信奉小乘佛教的缅族和缅甸政府的打压和迫害,一直都没有停止过。在1990年的打压行动中,超过30万难民,只好逃过边界,去了孟加拉国。而其中比较有钱的商人,都走到了云南,投靠了云南的回族。

中国应该善于利用这些关系,建立起若开邦里面的亲中力量,如果只是一味的和缅甸军政府拉关系,而忽视这些少数民族的利益,就会给敌对势力留下软肋,用支持俾路支恐怖活动的方法,来支持若开的反政府势力,从而打击石油和天然气管道的安全性。

当然以缅族为首的曼德勒一带的地方势力,也要逐渐建立关系,形成一个多重和多层的联系,才可以保证中国在缅甸的战略和经济利益得到保障。而中国现在这种样样事情,都必须口径一致,由外交部统筹的方式,无法适应实际情况的要求。比如人家美国政府在施压缅甸,不排除国会议员出面。美国政府在制裁缅甸,但人家企业雪佛龙生意倒是做得红红火火。

最近印度洋里最大的一个变化,就是斯里兰卡政府,终于摆平了泰米尔猛虎分裂组织,结束了自己国家的长期内战。

如果在这个新形势下,斯里兰卡政府可以安抚好泰米尔平民,保障他们的权力,并大幅度重建家园,而使他们获得比泰米尔独立势力承诺要好的经济发展,这个国家就应该是中国要大力发展的一个友好国家。

斯里兰卡因为其特殊的地理位置,注定了其国内政治必然受到大国博弈的影响。印度洋在国际集装箱货运和能源运输上占有的主导地位,决定了所有的大国力量,都必须把自己的影响力施加于这个地区。

在美国势力独大衰退的大前提下,地区性的国家合作是填补美国退却后留下的权力真空。而其他的国际强权,会出现一个复杂而精致的多极权力结构,其表现是在这些强权关系中,不太会出现冷战时代,壁垒分明的一体化趋势,就是敌我界限非常分明。

在未来出现的新结构,比较是一种既有团结,又有斗争,和而不密,斗而不分的状态。套用一句俗话,就是几个强权的关系,好也好不到哪里去,坏也不会坏到哪里去。在事情A上面,大家立马合作,在事情B上面,大家立马斗争。就像二个大佬坐在一个桌子上喝酒,大家的双手,在非常热烈的紧紧相握,但同时脚底下的撩阴脚和扫堂腿,却在同时进行。

中国在伊拉克的操作就值得赞许,一方面需要和伊拉克的中央政府建立良好关系,同时又需要和北方的库德族人交好,通过对土耳其境内的库德人的影响,遏制土耳其变成东突恐怖组织的大本营。

而在斯里兰卡的局势上,如果向地区合作发展,斯里兰卡担忧的又是印度可能会以自然的地区霸权的身份出现,并通过对泰米尔族群的影响,来损害斯里兰卡的利益。所以在这个地方,中国的出现,是受到斯里兰卡政府的热烈欢迎,也符合斯里兰卡,尤其是主体民族僧伽罗族的利益。

本来在斯里兰卡内战的初期,印度是进来拉了一点的偏架。但是由于泰米尔猛虎组织,自己的战略方针不对头,认为印度的偏架还不够,反而认为对僧伽罗族有利,于是一怒之下把人家印度总理拉吉夫-甘地给挂了。这个宿怨(人家拉吉夫的遗孀索尼亚在印度掌权呢),加上恐惧斯里兰卡更偏向中国,都导致了印度在斯里兰卡政府军的最后清剿活动中,比较信守中立。

当然现在斯里兰卡把猛虎们给打死了,如果搞好民族和解,消除原有的对泰米尔族的歧视行为(僧伽罗族来自于印度北部,和婆罗门血缘接近,后来从印度教改信佛教,而泰米尔族生得比较黑,好似非洲黑人皮肤),和快速安定泰米尔族的生活,大力发展经济,保障民生,不然原来猛虎组织孕育的土壤不消除,现在的军事行为,就只能治标,不能治本。

而中国的投资和贸易,包括帮助斯里兰卡进行各项民生,如电厂、自来水厂、道路和医院,都是这个过程成不成功的关键。另外在斯里兰卡开发出大型集装箱港口和能源化工基地,把这里作为一个辐射非洲,欧洲,中亚,南亚,东南亚的物资集散地,将会是对斯里兰卡和中国双方都有大利的好事。现在还要做的一件事情,就是开放中国市场给斯里兰卡产品,取代欧洲市场在斯里兰卡经济中的地位,从而防止欧洲人以此为代价,来要挟斯里兰卡政府。

中国当然不需要在这里建立军事基地,但在亚丁湾和安德曼海巡航,保护中国航道的军舰,在斯里兰卡补养一下,休息一会,应该不是什么大问题。如何把斯里兰卡的国家利益和未来人民经济生活的提高,有效的和保障这些航道的安全结合在一起,是中国一定也可以做到的事情。那么保护中国人的航道,就是保护斯里兰卡人的饭碗。

中国需要发展的另一个战略,就是要加强和重要战略地位的邻近国家的民间友好关系。比如说,在缅甸,有大量来自日本民间的支援者,来当老师,当医生等等,为贫穷的缅甸乡村居民们提供急需的服务,使日本人成为缅甸民间最受欢迎的外国人。而中国曾经在非洲进行过这样的援助,而现在的中国人,越来越多的是出来做生意和赚钱的人,也越来越多是为了赚钱不惜损害当地人利益的人。最近一些国家,比如说太平洋一些岛国,开始排斥当地经商的中国人,值得重视。像缅甸和斯里兰卡这些对中国国家战略和经济利益极其重大的国家,民间友好的经营非常非常重要。希望现在的中国政府,不要忘记了自己曾经有的传统法宝。

中国在缅甸的战略境遇没有斯里兰卡这么好,是因为作为地区性力量的缅甸,除了现在来自美国的军事威胁,在地区局势里还左右逢源。这也是为啥泰国克拉地峡的中转功能(哪怕是不开运河,只是中间传递)应该值得好好考虑。如果缅甸的主体民族缅族觉得他们不想吃中国送上来的这个经济合作的鲍鱼饭,那么他们的地区对手泰国是不介意好好吃上一餐的。

这个就要求中国的战略决策层,在考虑印度洋战略时,要有多头并举,多面出头,不同角色唱不同戏目的综合策划,而且要利用各国势力的互相角逐的情况,来最终达到自己的战略部署。

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