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忙总:中国外交决策-利益优先 实事求是

2012-03-11 14:25 战略·谋略 ⁄ 共 3182字 ⁄ 字号 评论 86 条

   下面我用一个例子说明。这是当事人自己告诉我的,以我对他的了解,我不认为是夸张的故事。此人现在是某银行某省级分行副行长。

一、背景

    1991年8月19日零点05分,塔斯社播发声明,向全世界宣告:鉴于戈尔巴乔夫由于健康状况不能履行苏联总统职责,副总统亚纳耶夫从1991年8月19日起履行苏联总统职责。

    接着公布了以亚纳耶夫为首的“国家紧急状态委员会”八人名单,包括苏联副总统亚纳耶夫,总理帕夫洛夫,国防委员会第一副主席巴克拉诺夫,国家安全委员会(克格勃)主席克留奇科夫,内务部长普戈,农民联盟主席斯塔罗杜布采夫,国营企业和工业、建筑、运输、邮电设施联合会会长季贾科夫,国防部长亚佐夫 。

    上午9时整,数百辆装甲车和坦克涌进莫斯科市中心,占据了主要交通要道、广场和国家重要机关附近的阵地,包围了俄罗斯联邦议会和政府大厦。

    随后,紧急状态委员会发布告苏联人民书等文告,宣布接管国家全部权力,取消新闻自由,呼吁人民起来拯救祖国。

    11点半,俄罗斯总统叶利钦在白宫举行记者招待会,宣读了告俄罗斯公民书,声称实行紧急状态是反宪法的反动政变;紧急状态委员会是违宪组织,其成员犯有国事罪,其所有决定和命令都是非法的,在俄罗斯领土上无效;对执行紧急状态委员会指示的人要追究刑事责任;呼吁俄罗斯公民对叛乱分子给予应有的回击,使国家重新走上正常的合法的发展道路。

    同时,叶利钦和帕夫洛夫都分别向tg中央和政府通报情况。

二、决策

    这时我们外交系统和情报系统提供的决策背景情报是互相矛盾的。当时情报表明政变目标主要是防止苏联瓦解(当时戈尔巴乔夫准备用新联盟条约代替旧联盟条约)和阻止戈尔巴乔夫向激进改革派靠拢,防止经济市场化和政治多元化。

    外交系统看好叶利钦,军方情报看好帕夫洛夫。而且当时决策层基于利益原因和感情原因是比较倾向支持帕夫洛夫的(因为他们认为叶利钦太西化,太自由化,最后会成为美国的帮凶,对我们不利)。这个表态是无法打酱油的。而支持错误必然导致以后被动。

    这时这个当事人正在某军区某单位从事对苏军的密码破译,他根据我们监听部门拦截的苏军内部电子信息,得出了苏军不会介入政变的确切证据。同时通过综合判断,得出帕夫洛夫等人对民情的基本估计是错误的。(他后来因功被提前晋升大校)

    报告送到决策层后,我们立即表态支持叶利钦(实际在正式表态前,我们媒体是偏向帕夫洛夫的,例如《参考消息》之类)。

三、从第二天开始外交系统传回国内的事实

1、紧急状态委员会调到莫斯科来的武装部队已经宣布抗命,决不向市民开火,决不向叶利钦开火。

2、有6个支持叶利钦的陆军营从列宁格勒赶到莫斯科。

3、一些从阿富汗战场下来的退伍军人已经得到武器,正在编组,几小时内就有2500名武装人员参加到由10辆坦克和500名空降兵组成的保卫叶利钦队伍中来。

4、莫斯科市市长波波夫发表声明,宣布本市不实行紧急状态,苏共莫斯科市委企图另立自己的政府,在坦克的保护下夺回在市苏维埃和市长选举中失去的权力,这是追随所谓国家紧急状态委员会的反宪法叛乱。建议市检察长执行俄罗斯总统的法令,立即对莫斯科参与叛乱的所有机关和个人提出刑事起诉。

5、列宁格勒市市长索布恰克在市中心举行的群众大会上宣布:列宁格勒的局势完全控制在合法政权机关手中。在会上发言的大企业代表、教会的代表、作家和军人代表都表示支持俄罗斯政府和市政府。列宁格勒市和州的内务局局长还在会上发表声明:内务机关的工作人员完全支持合法的俄罗斯政府和市政府。

6、爱沙尼亚议会通过决议宣告爱沙尼亚独立,爱沙尼亚政府声明支持俄罗斯领导人关于政治总罢工和不服从紧急状态委员会的呼吁;爱沙尼亚外交部长梅里在赫尔辛基举行的记者招待会上宣布波罗的海三个共和国政府已于今天给他们各国目前在国外的代表授权:一旦苏军占领并控制了这些共和国就立即在海外组建流亡政府。

7、俄罗斯最高苏维埃国际事务委员会主席卢金在记者招待会上宣布,已有70%的地方权力机关的领导人支持叶利钦。俄罗斯一些自治共和国领导人呼吁通过法制轨道解决问题。

8、特种部队拒绝执行违宪命令。(本来国家安全委员会(克格勃)主席克留奇科夫在政变一开始就命令其特种部队、专门负责反恐怖活动的“阿尔法”小组强行攻占白宫并将叶利钦等11名主要人物逮捕或就地处决。但是“阿尔法”小组所有的人一致表示:“整个阿尔法小组将不执行这个命令。”

克留奇科夫的进攻的时间不得不一再推迟。由8月20日凌晨3时改到18时、22时,再改到21日凌晨3时。“阿尔法”小组20多名指挥官被上司逐个找去训斥,受到“送军事法庭审判”、“处决”等等威胁,但仍然无一从命。)

9、老百姓不支持政变。8月21日凌晨2时,十几辆坦试图强行通过由由混凝土、卡车和重型设备组成的路障以及由2万名志愿者组成的人墙,造成三人死亡和十余人受伤。结果老百姓坚决反抗,3辆坦克被烧毁。接着内务部的装甲车再次冲向路障,但还是被人墙挡住了。8月21日拂晓,海军、空军不支持政变的消息又传遍莫斯科。清晨,国防部最高权力机构国防部部务委员会召开了一小时紧急会议,会议一致同意从莫斯科撤走一切军队,取消头天晚上开始实行的宵禁。11时15分,俄罗斯联邦最高苏维埃非常会议在白宫开幕,叶利钦发表简短讲话,宣布他已将俄罗斯境内军队的指挥权控制在自己手中。19时35分,苏联最高苏维埃主席团会议通过决议,认为使苏联总统戈尔巴乔夫停职并由亚纳耶夫接任其职务是非法的,要求亚纳耶夫立即撤销其命令及关于紧急状态的决定。20时10分,哈萨克总统纳扎尔巴耶夫宣布,他同戈尔巴乔夫通了电话,苏联总统告诉他,这些天他在他的克里米亚别墅里完全处于被隔离的状态。目前他的健康状况正常。在20时17分,苏联检察院发布公告:鉴于非法成立的国家紧急状态委员会成员的行为存在着犯有国事罪的证据,苏联检察长已对他们提出刑事起诉。21时28分,塔斯社播发戈尔巴乔夫发表的声明,说他已经完全控制了国家局势,恢复了与外界的联系。

四、结果

    从8月22日开始,紧急状态委员会成员陆续被捕,苏联内务部部长普戈自杀。动员党员支持国家紧急状态委员会的苏共莫斯科市委第一书记普罗科菲耶夫被捕。摩尔多瓦共产党中央第一书记叶列梅宣布退出苏共中央政治局;爱沙尼亚首都塔林市当局决定拆除座落在爱沙尼亚共产党中央大楼前的列宁塑像;吉尔吉斯共产党中央大楼被没收并“移交给国家”;俄罗斯最高苏维埃代主席哈斯布拉托夫宣布脱离苏共;雅库特共和国议会决定把苏共的建筑转给地方苏维埃,该共和国的苏共报纸转为人民报纸,在10月1日之前将共和国的国家管理机构和护法机关非党化。

    8月23日,哈萨克、吉尔吉斯、摩尔多瓦、立陶宛、拉脱维亚五个加盟共和国宣布共产党为非法或实行非党化。

    8月23日下午,叶利钦签署了中止俄罗斯共产党活动的命令。

    8月24日晚上,戈尔巴乔夫宣布已无法继续行使共产党总书记的职务并立即辞职。此外,他建议苏共中央自行解散,而且授权各地通过选举产生的苏维埃接管党在全国各地的大量财产。

    8月25日苏共中央发表声明决定解散中央机关,留200人善后。

    8月29日,苏联最高苏维埃紧急会议于8月29日以283票赞成、29票反对和52票弃权通过决定:停止苏联共产党在苏联全境的活动,责成内务部各机构保证苏共物资财产和档案的完好无损,责成各银行停止苏共的所有货币基金业务。根据这一决议,苏共在苏联全境的机构均被关闭,所属建筑物全部被查封,银行账户全部被冻结。

    叶利钦上台后,开始全面解冻对华关系,卖了su27,基洛,s300等等武器系统,以及一些工艺技术,例如钛合金冶炼及其焊接,粉末冶金工艺等等。

    向无名英雄们致敬

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    1、《专题:中国外交》;

    2、《忙总文集》;

    3、《中国古今外交谋略》;

目前有 86 条留言    访客:86 条, 博主:0 条

  1. 爱求索 2012年03月11日 3:33 下午  @回复  Δ11楼 回复

    感觉我们的舆论现在也差不多沦陷了, 各大主要网站都被普世党占领了

    • 爱求索 2012年03月11日 3:36 下午  @回复  ∇地下1层 回复

      只能有两个假设:一是普世党有时间,有闲,但不一定有钱,有钱人没兴趣上网打口水战。所以普世党主力是无业游民或没事干的失败者;二是普世党有人赞助,花钱请人打口水战。

      • 爱求索 2012年03月11日 3:38 下午  @回复  ∇地下2层 回复

        你乱说没问题,乱动就不行。例子比比皆是。

  2. 爱求索 2012年03月11日 3:42 下午  @回复  Δ12楼 回复

    信息放大和信息延迟是大系统的特点,现在也如此。

    • 爱求索 2012年03月11日 3:43 下午  @回复  ∇地下1层 回复

      所以信息不应该全部通过层层采集,至少应该有多种直接从基层采集信息的渠道,来减小这种系统性的误差

      • 爱求索 2012年03月11日 3:43 下午  @回复  ∇地下2层 回复

        这个是不可能的,组织结构是金字塔结构,信息传输就必然是金字塔结构。越级采集,越级报送,系统会崩溃,这是大系统的常识。

        • 爱求索 2012年03月11日 3:48 下午  @回复  ∇地下3层 回复

          两者不能共存么…….比如,各省市都有自己层层上报的GDP,统计局有自己统计的全国GDP,而不是按各省市相加的

          • 爱求索 2012年03月11日 3:50 下午  @回复  ∇地下4层 回复

            统计局是独立复核,这是中国传统的检查制度,这也是中央集权必须的制度,古代的御史制度就是这类东西。

            • 爱求索 2012年03月11日 3:51 下午  @回复  ∇地下5层 回复

              御史应该是监察制度,而不是复核吧.

              • 爱求索 2012年03月11日 3:51 下午  ∇地下6层

                中国古代审计监督的审计职能是监察机构基本职能。
                 

                现在有史料可查的时西周出现的具有审计职能的“宰夫”,其渊源则出于商代的“宰”,是当时政府主管审计的机构,并具有司法监督性质,主要对象是中央及地方政府官吏和机构。

                  秦朝开始设置御史大夫,掌管全国政治经济的监察事务,包括审计事务。由御史(御史大夫)审查各郡县上报的有关财政收支情况,创立了专职官吏审查上计报告这一新的制度。上计制度是三年一度所进行的国家财政经济方面的全面、综合的审核方式。 要对各项财政收支进行全面考核,

                汉代制定的《上计律》,规定上报不及时者治罪,计簿中欺谩不实者治罪。每年全国上计时,御史大夫作为主持者之一,监督上计制度的贯彻执行。《汉书》有记载,皇帝每年“诏使丞相、御史问郡国上计长史、守丞以政令得失。”令御史督察上计制度,防止弄虚作假,御史作为掌管经济监察一职,在以后的封建社会历朝历代中都被承袭,“御史”制度一直影响着中国古代审计监督的体制机制。
                 
                地方官上计时常舞弊﹐汉武帝时上谷太守郝贤因上计欺谩不实免官。虽然犯者要受重惩﹐但弄虚作假仍不断发生。汉宣帝刘询曾指出当时地方所上的计簿﹐是虚假不实的具文﹐他命令御史要加强对计簿的查对和核实。汉元帝时﹐御史大夫贡禹坦言:“有的守﹑相因有过而企图逃避法律的裁制﹐上计时便委使善于作弊者起草计书”。

                中国古代另一重要审计机构是“比部”。比部最初始于曹魏时期比部曹,后来发展为比部,是在尚书之下设置的掌管诏书、律令、勾检、勾复等事项的官职,就是复核、审查的意思,其职能很多都是具有审计性质的工作。

                比部是我国历史上最早建立的独立审计机构,在审计史上曾起过重要作用。隋唐比部职责是稽核文账,考核官吏政绩。唐代对审计人员有严格的要求并加以考核,其标准是“明于勘复,稽失无隐”。“明于勘复”,即指必须把有关账籍审核清楚,以便正确反映财政经济活动;“稽失无隐”,有两层含义:一是指比部官员要充分、公正地揭露错误与弊端,二是要求比部官员自身要公正无私,刚直不阿,不得因私隐匿事实真相。这两条,既是对审计人员的最高要求,又是衡量和考查审计人员是否尽职尽责、忠于职守的执业准则。
                 
                唐代比部隶属于尚书省刑部,不受其它行政机构的干涉和控制,直接与刑法结合,进一步提高了审计的权威性,这是我国古代审计监督在组织形式上的一次重大变革。唐朝还在一些财计部门内部建立了较为严密的内部审核制度。
                  
                最早正式将审计监督活动冠之以“审计”一词的是南宋。据《宋会要》记载:“高宗建炎元年五月十一日,诏诸司专司、诸军专司,专字下犯御名同音者,改作诸军诸司审计司。”其意是南宋建炎元年(公元1127年)五月,为避免与皇帝宋高宗赵构名讳(“构”“勾”同音),将诸军诸司专勾司改作诸军诸司审计司。后来又将诸军审计司、诸司审计司合称为“审计院”,以监督财政为专职,并有法律保证,成为名副其实的专业审计机构,这是我国最早将审计机构正式以“审计”一词命名的史料记载。
                 

                元代建立后,御史台司监察和审计监督。其中中央御史台“掌纠察百官善恶,政治得失”,中央御史台下设察院,负责对中央政府机构的审计,在与财政经济有关的部门内设置机构和人员分理审计兼理部分地方审计事务。在地方设置行御史台,为统领地方审计的常设机构,负责地方审计事宜。
                  
                明朝的监察机构“都察院”,将审计职能并入其中。都察院的组织规模相当庞大,人员配备也相当齐备。其基本职能囊括了财政、 民政、 吏政、狱政、军政等方面的全部监察和弹劾职权。
                  
                清朝设“都察院”,审计大权一统于都察院,使部察院在机构、地位和权威等方面,都比以前有所加强,其主要职责是“纠察百僚,纲维庶政”。都察院下设15道监察御史,以及巡仓御史、巡漕御史、 巡盐御史等职官,各自负责某一特定的审计监察事项。清朝末年,在筹划立宪过程中,曾拟设审计院。

            • 爱求索 2012年03月11日 4:15 下午  @回复  ∇地下5层 回复

              不知道谁来监督御史,难道是他们自我相互监督?

              • 爱求索 2012年03月11日 4:16 下午  ∇地下6层

                御史都是小官,新兵蛋子,这是古代政治制度经典的“小克大”设计

        • 爱求索 2012年03月11日 3:53 下午  @回复  ∇地下3层 回复

          那是因为顶端处理能力有限,所以不得不金字塔。
          什么时候能够变成超级计算机了,扁平化的时代就到来了。工业控制系统正在向这个方向改进。

          • 爱求索 2012年03月11日 3:54 下午  @回复  ∇地下4层 回复

            完全偏平化,现在看来也有问题,那就是责权利不一致,导致系统元素的潜力挖掘不足,大家失去斗志。所以现在是扁平化+矩阵化的结构比较多,例如IBM,GE之类都是复合组织结构。

  3. 爱求索 2012年03月11日 3:49 下午  @回复  Δ13楼 回复

    我想中央原则时稳定,多一事不如少一事,先接班再说,谁敢挑事,先按下,以后在秋后算帐。这次跳出来的,以我对这些人性格的了解,都会被秋后算帐的。

  4. 爱求索 2012年03月11日 3:59 下午  @回复  Δ14楼 回复

    突然想起以前有人大代表质问交通部,西部建的那么多没车跑的高速公路干什么?
    按照我自己的切身观察,大部分是应该建的,虽然有的路却是就是为了拉动经济。
    比如说甘肃柳园至新疆星星峡的高速公路,早就该修了,这么具有战略意义的路,去年才修完。
    格尔木至敦煌的高速公路,格尔木至西宁的高速公路,我觉得一半在于战略意义,一半是拉动经济,但是投资也不那么大,因为几乎没有征地成本,大部分路基都是戈壁滩上的平路。
    西安至天水的高速公路,我觉得对于关中一线的发展是非常有意义的,从西安-宝鸡-天水-定西-兰州-星星峡-乌鲁木齐,这条高速公路的全线拉通,有助于一西安,兰州,乌鲁木齐这三个城市成为西北的轴心。而且车流量不小。
    我认为目前的西北的高速公路,把重要的城市连接在一起,有助于打破地方障碍,促进一体化。

  5. 爱求索 2012年03月11日 4:19 下午  @回复  Δ15楼 回复

    决策层对基层情况肯定都是知道的,但是知道为什么还这么干,就不知道了。

    • 爱求索 2012年03月11日 4:20 下午  @回复  ∇地下1层 回复

      从中苏决裂开始,中国历史就显得有点超越常识了。不过我相信一点,一般人能看到想到的,毛主席一定知道,至于毛主席看到想到的,就不是一般人能理解的。起码新中国走到今天,可以说是成功的。

  6. 爱求索 2012年03月11日 4:26 下午  @回复  Δ16楼 回复

    工业化的本质就是与土地争夺劳动力,而且农业想勉强在这种争夺中获得平衡,全世界的经验都是几乎只能靠国家补贴。

  7. 爱求索 2012年03月11日 4:27 下午  @回复  Δ17楼 回复

    不过那个时候毛主席携解放战争和抗美援朝战争两场胜利,威望如日中天,所以老百姓的基本面镇得住。现在再这么搞,恐怕基本面要乱了吧。

    • 爱求索 2012年03月11日 4:28 下午  @回复  ∇地下1层 回复

      首先你必须要承认,由于技术手段的革命和财力的飞跃,现在中共高层所掌握的资源和具备的管理能力比毛主席当年要强百倍。
      与此同时,其管理相对人及所谓右派的动员能力和革命精神,比起当年又低下了不知道多少。

      从这二者实力的对比变化看,现在比当年,只会更好管理更容易镇得住,而不是你得出的所谓结论。

      有些人就是对自己所掌握的资源与实力缺乏最基本的客观认知,才会有莫名其妙的强大感,才会自取灭亡。

    • 爱求索 2012年03月11日 4:29 下午  @回复  ∇地下1层 回复

      现在照样镇得住,看看8平方286一锤定音。

  8. 爱求索 2012年03月11日 4:32 下午  @回复  Δ18楼 回复

    袁隆平的高产水稻,李振声的高产小麦我都参观过,我还跟李振声吵过架,就是关于高产品种对农民的价值我认为不必高估。

    农业是一个系统工程,种植,储存,物流,销售,加工,消费,缺一不可,而农业附加值最高部分在销售和加工环节,这个问题不解决,农民产量再高,也不会有多少利益。

    • 爱求索 2012年03月11日 4:33 下午  @回复  ∇地下1层 回复

      忙总一语道破田间诸多事儿。
      农业的产业链,农民一直处于低端。随着渠道和农产品销售资源的垄断化,他们上升的希望越来越渺茫。

      • 爱求索 2012年03月11日 4:34 下午  @回复  ∇地下2层 回复

        其实看看采购价格就知道,以前我们在海南田间采购泡椒,0.5元一斤,到北京,零售3.5元。0.5元一斤,基本在成本上下浮动,运气好,微利,天气不好,在地里烂掉,血本无归。农民很苦,也很可怜。可是我们3.5元零售价,毛利也很薄。那么中间利润给谁了?车匪路霸,物流,柴油,各级政府部门。

        现在寄生在农业产业上吸血的部门,产业,各色人等何止成千上万,这才是农业问题的死结。

  9. 爱求索 2012年03月11日 4:36 下午  @回复  Δ19楼 回复

    当年外企高薪招聘大量国内TOP10高校内的高材生,然后回去养着他们,干一些小学生都能干的活。。。

    就是为了扼杀土狼的成长基因

    • 爱求索 2012年03月11日 4:37 下午  @回复  ∇地下1层 回复

      美国的大公司很多也是这个策略,比如微软。美名其曰:储备干部,储备人才;管理培训生。。。

      • 爱求索 2012年03月11日 4:39 下午  @回复  ∇地下2层 回复

        那么,外企不考虑人力成本??薪水不低吗

        • 爱求索 2012年03月11日 4:44 下午  @回复  ∇地下3层 回复

          挤压掉土狼的上升空间,这些超额利润养活几个刚毕业的TP学生是绰绰有余的

          你看看以前保洁之类的流通企业,要走TP多少物理、数学、机械电子等专业的学生啊

  10. 爱求索 2012年03月11日 8:32 下午  @回复  Δ20楼 回复

    国家之间竞争就是国力,或者说发展潜力。我们的潜力一个是文化的---全体人民自强不息,疯狂追求财富和荣誉,绝不坐吃等死,也就是宣传的:勤劳勇敢;另一个就是经济的--世界上第二个完整的工业体系(前苏联是,但现在瓦解了,现在完整地的只有美国和我们),这是毛主席给我们留下来的最大遗产。

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