缅甸的问题，大家估计看了我的文章这么久，也大概知道一点。其实就是从地缘的角度来讲，缅甸人因为害怕被中国完全控制，那么有机会，是想找外面的人来平衡的。当然缅甸人，最想得到的平衡，是美国。日本和印度，也不错。总之是想抵消中国人的影响。所以当缅甸军政府，被西方制裁得无路可去的时候，只好依赖中国。但是这种依赖是心不甘情不愿的。再加上历史上，缅甸政府排华，和中国支持缅共的原因，所以一旦美国对缅甸张开怀抱，人家肯定是感激涕零。
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所以中国在对缅甸的外交政策上，早就应该有这样的安排。那就是，在中国的缅甸战略中，考虑到其地缘利益，对中国相当重要，所以在对缅关系中，应该走群众路线和上层路线并重，而不是只走上层路线。可惜，中国政府搞的就是上层路线。
另外一个问题，就是对缅甸的战略，大部分是由云南省外包了。因为云南和缅甸的关系，和各种人际联系，使得这种操作，带有比较强的地方利益在里面，这个就使得中央的意图，可能没有得到更好的理解和贯彻。其中有一个可能的例子，就是关于果敢内斗，其中一派的啥亲戚是国内的某县的公安局长啥的。
当然中央的政策，也有不少问题，就是以前中国对外政策，缺乏一个统一的国家安全事务委员会的统筹，所以商贸、外交和军情，大家各自为战，甚至导致了部门中间，互相抵制。因为以前的做法，就是外交政策主要是外交部协调。而其他部门，比如军情的，人家有些是商务的，有些是和情报工作有关的。再加上外交的同学，认为军情是捣蛋鬼，而军情的同学，认为外交是卖国贼，所以冲突也蛮大。军情看到外交的胡来，就自己出手干预。而外交看到军情的干预，就非常恼火。就出小鞋子给军情的同学穿，呵呵。军情的同学，看到缅甸政局内部的势力此消彼长，又看到其他各国势力，包括美国、欧洲、日本和印度，人家的各种情报部门，都参与缅甸内部事务。自然就忍不住想出手。这个就让外交同学痛恨，要求他们不要插手，而自己又没有啥作为。
后来大家知道，发生了湄公河上面中国人被杀的事件。然后大家就想搞联合巡航，由中老缅泰联合执法，当然是中国主导。中央就要求各派来参加和讨论协调。结果军方、安全、公安等等，都表态支持，唯有外交同学坚决反对。认为这样会影响中国的国家形象，被西方人攻击，啥啥的。结果有军情负责同志，拍桌子骂娘。要求外交下次派中国外交部的同学来，不要派美国外交部的同学来，呵呵。现在老习哥上来了，显然外交政策上，军情的发言权增大了。
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现在就和大家先谈一下缅甸的情况。现在缅甸自己内部的问题，就是昂山姐姐之后，想当总统，要和军方有一个博弈的过程。那么现在缅甸最大的乱局，一个是在若开邦，一个是在克钦邦。若开邦，就是石兑的所在地。主要问题，就是种族冲突。其实就是缅甸信仰佛教的，要把人家信仰伊斯兰教的，给种族清洗掉。领头搞这个的，就是一帮和尚。估计这些和尚的想法，就是觉得佛祖慈悲，你杀人家一个人，多残酷啊，让人家家人如此悲痛。你不如行行好，把人家全家都给砍了，就没人悲痛了，呵呵。所以对穆斯林族群，搞种族清洗这件事，还真不是缅甸军政府干的。当然军队和警察，看了当没看到见，有的也趁机放把火，烧你一把。基本上就是佛教寺庙组织的民兵，出去种族灭绝，一个村一个村去烧杀。
这个缅甸号召佛教徒去砍穆斯林的和尚组织，叫做939。本来它的头头，是被军政府抓起来的，后来西方施压，要大赦政治犯，就给放出来了。其实这种佛教徒和穆斯林的冲突，不光存在于缅甸，斯里兰卡也发生过。当然，如果你把佛教和它的原生宗教－印度教联系起来，你可以看到在印度的宗教冲突。这个也可以延伸到印度－巴基斯坦的关系上。那么在缅甸这样的地方，如果你一提起，塔利班炸毁巴米扬大佛的事情，人家就狠得牙痒痒，马上要出去砍穆斯林了。
另外一个问题，其实和缅甸华裔是有关系的。这里我说的不是果敢族。因为果敢，是当年明朝的后裔，逃到缅甸定居的。这里的华裔，主要是指来自客家和潮汕，以及云南的华人。那么这些华裔，和穆斯林是一样的，就是以经商为主。基本上在缅甸，或者其他东南亚国家，华人的情况，就是犹太人在东欧国家的架势。
所以即使没有这样的暴力冲突，平时缅甸佛教徒，也有人号召要抵制穆斯林开的商店啥的。说实在的，这种现象，已经非常非常类似，我们中国青海这些地方的藏族和回族的关系了。当然藏区解放之后，因为你没有祠庙军队，就无法直接出来砍人了。不过某些抵制还是有的。比如不去回族、撒拉族等开的饭店和商店啥的。其实藏族同胞，是很爱吃回族的牛肉面的，呵呵。
回到缅甸，那么穆斯林的商店被烧，华人的也被波及。 因为你一烧起来，当然就没办法了。当然现在华人还没有成为攻击的目标，但是如果国内政治有需要，也可能很容易就被挑起来。缅甸的华人，应该主要是福建、广东和云南来的。所以发生在若开的事情，昂山姐姐也当没看见，军政府也当没看见。毕竟和尚们的势力太大，大家都不愿意得罪。而且这些政客，也从来没把穆斯林当成自己人哈。不过要是继续激化下去，有一天惹到了基地组织，就不好玩了。
另外一个问题，就是缅甸军政府和克钦独立军的战斗。克钦的问题，就是虽然他们靠近中国，但是并不亲中，而是和美国以及西方国家的关系不错。所以中国在如何处理上面，也是有些纠结的。比如去年，克钦独立军就拿到了美国的一笔百万美金的援助。美国资助的基金，是一个啥非政府的老兵组织。其实就是中情局同学的马甲。本来缅甸政府军和克钦独立军，互相不对付，很容易就打起来。但是每次要打到不可收拾的失控场面，中国就会出面，由军方牵头让双方坐下来谈。但是当美国给了钱之后，人家独立军的武器和钱粮都蛮充足了，当然就打得比较得力。于是俺们的军方就不满意，玩了个小动作。不出头牵头和谈了。反而授意地方的企业，对在克钦邦作战，缺乏粮草和药物的政府军，提供了补给，作为报复。结果独立军气得够呛，就派工兵跑到中国境内埋地雷，炸死了当地的老百姓。
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那么为啥美国人对克钦感兴趣，要支持他们？ 因为很简单，这里有丰富的矿产，包括稀土矿。而美国人也很隐蔽，通常也不是自己出面，而是通过日本人的马甲来谈判。那么大家也知道，中国对这些矿产，也蛮有兴趣的。我其实有一张这里的矿产分布图，不过就不方便贴出来了。其实这些矿产的勘探，一早就由英国人搞完了。但是来不及开采，就被缅甸独立了。而这些矿产的分布图，算是人家的国家机密哈。不过，如果你了解那一带，就知道一个东西，叫做英国塔。其实就是英国人建筑的一个标记。只要你看到这个标记，就知道方圆10公里内，必有好矿产。
那么中国在这里有没有机会？ 有。其实就要看中国，如何改善和克钦邦的关系。因为本来克钦的武装派系，里面相当一部分是亲美和反华的。但是他们的主要敌人，还是缅甸军政府，希望用武力统一缅甸。而现在缅甸军政府，到美国白宫踩红地毯了。美国总统奥巴马也来访问了。估计克钦的同学们，心里是酸酸的。 而现在军政府一心要讨好美国，和中国关系开始转冷了，所以中国和克钦应该有些共同的立场了。
另一个问题，就是交通问题。其实克钦的矿产要开发，必须要有路运出来。而最好的，就是通过云南的路。最坏的，就是克钦到缅甸南部的路。而以前中国人，就忙着帮人家修从克钦到缅甸南部的路。说难听一点，就是中国修好了路，缅甸政府军的坦克，就开进来轰人家克钦独立军。说更难听一点，将来人家昂山姐姐可能上台了，在美国的安排下，和克钦独立军谈妥了。那么中国人修的这些路，就可以运输克钦地方的矿产出去了。当然就没有必要让你中国的企业来开采了。自然要用美国的企业来开采了。也没你中国啥毛事情的。其实中国建筑公司干的事情，就和在印度修路一样。将来要是和中国开打，人家印度军队的援军，就可以靠中国人修的路，好好去和中国人打仗了。但是中国人也有自己的问题。就是只讲经济，不讲政治。
克钦军队里面的人，反华，当然和美国情报人员的努力工作有关系。其实美国在二战期间的缅甸战场的时候，就在这里有布局了。毕竟当时缅甸境内，还有被共军打跑的国军要反攻，美国中情局当然比较忙。后来中美关系恶化，在越南和中美对打，美国又要支持达赖喇嘛的武装游击队，也比较忙。尼克松到北京之后，就遗弃了不少，但是随着苏联垮台，中国就成了美国的新假想敌人，自然就重新拣起来了。
那么为啥说，中国人有自己的责任呢？ 就是经济是一切。这里就讲一下密松水电站的事情。实际情况，就是中国人来做这个项目的时候，走上层路线。就是和缅甸政府谈妥了，没有自己和当地势力打交道。而是由缅甸政府代为传达。不过刚开始的时候，人家当地人和克钦独立军也是支持的。毕竟有钱分，还有电用了，人家也不傻。但是来施工的是俺们中铁的某工程局哈。中铁的同学，带来的是，在国内习惯了的霸道作风，鱼肉乡民，强拆强占，殴打村民啥的。
其实我曾经玩笑的说，中铁的工人，是一手拿铲子，一手拿棒子。铲子是修路的，棒子是打人的。记得有传闻说，在民风比较彪悍的河北，比如廊坊那里。中铁修铁路的每天早上第一项工作，就是和当地民众打架。每天路可以修多少，是看和民众打架的结果如何，呵呵。
当地老百姓被打了，人家克钦独立军就急了。于是开始出动武装驱赶施工人员，而且水电站盖了一半的建筑，也被人家埋炸药给炸了。
不过前面我骂了外交同学，其实军情同学，也该骂。因为大家想的，都是资源掠夺，挖了人家矿就走，也不考虑如何和当地人共赢。这个就是目前克钦邦的状况。因为现在克钦独立军依靠的美国有卖掉他们的嫌疑，如果中国动作快的话，给他们部分支持，比如黑市点好武器过去。让缅甸军政府打不过去，那么就可以尽快修复双方关系。然后赶紧把云南的公路，或者铁路修过去。一定要赶在昂山姐姐和军政府谈妥之前。如果不这样的话，那就完全没戏了。
那么缅甸北部，另外就是佤邦。这个就不用担忧了。佤邦的地盘不大，但是军力比较强。大概佤联军，有15－20万。而且人家还有一个后备队伍。就是同族的中国的佤族同胞。这个是思茅地区的受过训练的佤族民兵。有建制，有武装，有训练，呵呵。而且说白了，老子云南、贵州、广西大把退伍军人，你说他是佤族，谁他妈分得清楚，是吧？不过这些事情，是不应该由政府搞的，人家缅甸军政府外交照会抗议多次哈。
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这种事情应该学习人家西方，应该是民间组织，NGO啥的来搞的，呵呵。你看人家美国咋玩的。当然佤族同学不能太得意忘形。去年北方某军区就有一些要退役的大口径火炮和炮弹，被“贪污的官员”黑市到了思茅去了。然后就发生了佤族武装炮打政府军的事件。这些其实应该避免哈。
不过看来目前确实政策上有所转变，估计我的博客也起了些作用。毕竟军情和安安里面井粉蛮多，尤其是工作在第一线的同学都有不少看我的东西的。
中国曼德勒的总领事去克钦访问的事情，还是蛮有意思。曼德勒被称为华城，华人势力颇大，之前包括中国驻缅甸大使见昂山姐姐都是比较好的政策转变。
到前面中铁欺压乡民的事情，其实这里有一个缅甸非常特殊的问题，就是和中国还不一样。在中国你要修路了，就要去征地，那么征地后来出现的问题大概就是中间克扣得厉害，被征地的村民觉得亏了，所以有群体事件阻止施工。这个要么是你施工方给人家再补钱，或者是用暴力压制当地村民，要么当地政府出武警或者警察，要么自己请黑社会，当然中铁这样的是自己派出棒子队。但是无论如何，法理上人家被征地的村民是理所当然获得赔偿的。可是在缅甸不同，那里的农民耕种土地是没有土地所有权的，就是没有土改的情况，土地都是被极少数的大地主拥有。那么中铁来征地，人家法律的所有人大地主和你谈好价格，至于耕种的农民，大地主说老子不租地给你了。人家就悲剧了，因为法律上他们不是土地所有人，没有资格接受补偿。
所以中铁过来发现仍然有非法的闲杂人在土地上，自然就暴力请人走了。那么为啥缅甸是这种情况？因为其实象中国的南方一样，历史上缅甸也是有家族啊、部落啊这样的制度的，在这种制度下，就是同家族有一个所谓宗亲会的领导组织。当然里面话语权大的就是你家族里面最有钱、最有势力的长老，或者有出去做了官退休回来的。因此你整个家族比如说整个村庄其实有某种自己运作的机制的。这个时候，有些公田是大家全部所有，所以如果有人穷了，那么其实内部是有一个救济和福利机制的。但是这种宗族和部落拥有公田的制度，在缅甸不知道啥时候給改变了。我没时间去查历史资料，不知道缅甸的土地所有制度的变迁。不过我怀疑肯定是英国人统治缅甸的时候搞出来的，因为他们在印度就这么干过。
当然这个世界上的坏事，你不用查找证据就断定是英国人干的，大概95％的时候你是对的，呵呵。英国人在统治印度的时候，当时缅甸是英属印度的一个邦。为了让英国人更容易地获取印度的土地，搞农场或者矿场，就通过法律把很多地方本来属于家族和村落的土地转化为那些势力大的精英们的私有财产。这样的话，英国人想拿土地过来的时候就比较容易处理。至于失去土地耕种的农民，那么就各安天命，要么做无地的流民。印度人被印度教给洗脑太厉害，相信轮回和自己前世因后世果，所以不知道反抗，逆来顺受。这个就是孟买啊，你看到的大规模的贫民窟让中国公知们看得心花怒放，想在中国复制的东东。
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期印度想学中国搞啥经济特区，就出现了大规模的圈地运动。但是和中国不一样，中国农民有不少群体事件主要是抗议补偿不公，要靠暴力抗争来找回场子，而印度农民没有法律保障，是啥都没有。所以搞经济特区，土地升值，外资投资，农民失去土地，没法谋生。你大概看到过，我博客里面谈到印度N百万农民长途跋涉到新德里情愿的事情。当然也不是完全没有抗争，最典型的就是在西孟加拉邦，人家的共产党毛主席游击队就是在暴力抗争，把下来暴力收地的警察们给暴力和谐了。其实当初甘地到尼赫鲁都思考过土地改革的问题，但是他们接受了英国人的私人财产保护啥啥神圣财产不可侵犯的骗术，就导致了没有进行过有效的土地改革。而没有土地改革的国家是不可能实现现代化的。
那么回到缅甸来，估计就是和印度走了同样的道路，所以如果你外资要来投资，不管你是中资还是其他什么资都解决不了这个问题。那就是只要有投资，土地就升值，大地主就卖地，农民们就悲剧。那么所谓人权观察组织现在就在为美国企业入主缅甸开始做各种情况调查并献计献策。因为你美国现在看到中铁在缅甸被人家农民暴力对抗，你笑哈哈，但是你美国进来也就是重复中铁的故事而已。所以人权组织认为虽然你很不鸟这些大地主，但是这些人是缅甸社会最有钱、最有势力的人，100年之后，还是这帮人得瑟。而且现在这帮人都在美国的制裁名单上面，所以他们建议美国政府和这帮人做一个交易。就是美国企业来征地，你就不要收钱，把这个钱转移给失地的农民，作为交换美国政府把你拿下黑名单。
虽然你这里要割肉不见一个亿，但是你还有20个亿，是不是？你可以投资到海外哈，说不定就赚回来5个亿呢！而且你的富二代，估计都不少是西欧啥的名校毕业，不一定有兴趣住在缅甸的山旮旯。你不在黑名单了，那么伦敦啊、纽约啊，你都可以买田置地买公司投资，而且还可以弄几个金头发蓝眼睛的模特回来搞一搞，多划算哈。
这个法子，最后当然不一定搞得成，但是要知道人家美国人现在开始谋定而后动。那么中国人也要考虑，下次去做项目也要派自己的人去调查，和当地人沟通，看哪些人的生活受影响。除了从地主那里买地，可不可以也用些额外资金补贴人家失地的农民？或者给人家安排职业培训，让人家可以改行进你的项目做个工人？其实只要花点心思，没有搞不定的嘛。自己没有时间和精力就花钱请顾问公司搞嘛，人家美国也有这样的专门帮助自己企业解决问题的顾问公司。其实说白了，就是中情局的马甲。那么中国也可以有一些军情部门的马甲公司出来给中资企业做顾问嘛。说难不难，只要花心思哈。
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现在缅甸，算是被中国自己的策略玩残自己的例子，但愿老挝和柬埔寨，不要同样的操性哈。
注：本文原标题《政经八卦：缅甸的问题》；
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